在自治区产业发展和重点工作推进会暨领导干部大会上的讲话
同志们：
自治区产业发展和重点工作推进会，从9月23日开始报到至9月30日历时八天时间，走遍了XX5个地市、宁东管委会、22个县区、63个观摩点，我们一路看、一路学习、一路思考，有很多感受，看到了XX山川的巨变，看到了各地迅猛的发展，这是我时隔三年之后，再次参加产业发展和重点工作推进会，从开始参加观摩交流会，我就给自己定任务，在观摩过程中主要是“看别人、照自己、找差距、促发展”：看别人，就是看各地市县区都有什么好项目、好经验、好做法；照自己，就是对照自己，把别人先进的做法与XX区实际对照起来，看我们存在哪些问题、有哪些需要认真学习；找差距，就是找到自己的短板和不足；促发展，就是“他山之石，可以攻玉”，通过学习，真正达到促进工作、促进发展的目的。
这次观摩会，所有的领导都坐大巴车，体现了从上到下领导干部作风的转变，感受非常突出，八天时间马不停蹄，每天早晨八点钟准时出发，有时中午不休息，吃完饭马上看下一个点，22个市县都要看，有的县一个点需要跑几个小时，非常辛苦。每个地市看完后建华书记亲自主持召开点评会，要求先由两三名厅长发言，发言的厅长都是建华书记通过深刻思考所选的，比如工业城市，就让经信委的同志发言，旅游发达的城市就让自治区旅游局长发言，非常有针对性，两三名厅长发完言之后，让兄弟市的书记或市长来点评其工作，再随即抽一名县区委书记发言，谈观摩之后有什么感受，有什么建议，最后讲完由一名自治区领导来点评，也是有所侧重，如分管农业的同志就在农业大市来点评。整个观摩工作组织的非常严谨，会风的变化确确实实让人感觉耳目一新，所有的厅局长、所有的地市委书记、市长，每天都认真的看，认真的思考，确实达到了整个观摩的效果。
一、参加观摩会的几点感受
第一、是震撼。这次走遍了全区的22个市县区，到每个县、每个地市、每个点，尤其是工业项目、生态项目、城市建设、基础设施建设等，都有许多大项目、好项目，且特色明显。比如XX市“一县一业”特色农业，西吉县的土豆、西芹，泾源县的特色养殖（如肉牛养殖），隆德县的花卉和中药材，彭阳县的设施辣椒，原州区冷冻蔬菜、包括商贸业，特色特别鲜明。到XX市，大项目多，尤其是XX县，“XX现象”的私营经济、民营经济发展非常迅猛，工业园区里大项目让人影响深刻，如天元锰业等都是投资过百亿的企业，有的企业产值达三百亿、五百亿，看完后非常震撼。到XX市去看湿地沙漠恢复治理，搞的很有特色，非常漂亮，种植大片薰衣草，游客很多，真是变废为宝，点沙成金，生态效益、经济效益非常明显；XX的城市绿化、城市管理给人留下深刻的影响，“以克论净”是什么层次？就是一定区域内垃圾不能超过多少克，达到这种程度，可见管理之精细，XX市做足了水的文章和绿的文章，处处让人感觉到是一个特别精致的城市。青铜峡是老工业城市，现在去看现代化厂房，基础设施完善，我们看到的几家企业都是花园式的工厂，而且整个厂房、车间宽敞明亮，外观非常漂亮，我区的园区跟人家的差距很大。XX市的清真食品产业，穆斯林用品产业发展速度很快，该市通过回商大会和中阿博览会吸引了大批中东和阿拉伯国家和地区，贸易做的很有特色。到盐池县看了以后特别感动，按照“抓生态就是抓生存”的理念持之以恒治沙，已经做到人进沙退，大片的绿色，大片的畜草产业特别美，改善了生态，改善了环境，加快了发展速度。到了XX市，通过观摩，大家无不感叹XX魄力、XX速度，XX市的整个规划、框架进一步拉开。如滨河新区建设，规划气魄大，保税区从建设到通关运行，仅用6个月多的时间，创造了奇迹。令我印象特别深刻的还有滨河新区的征地拆迁，600多座蒙古包兴庆区干部只用3天时间，一个不留全部拆除，没有引发任何矛盾。兴庆区今年一年的拆迁面积500多万平方米，永宁县拆迁面积300多万平方米，也没有大规模集体上访等问题出现，这就是XX魄力、XX速度。请大家对照看看，同样是拆迁的硬骨头，我们的拆迁为什么久推不动？XX整个新区的绿化4000多亩，效果非常好，对照看看我区贺兰山东麓的绿化，用了几年的时间，什么效果？通过此次观摩我感受到了大XX真的变大了，它对周边地区生产要素的吸附功能之强超乎想象。同时感觉到各地市县区自加压力、不甘落后、奋勇争先的干事创业激情，特别值得我们每一位同志学习借鉴。XX市条件非常艰苦，比如西吉县的一个村，也就几百万的项目，整村推进，非常不容易，整个村子变化很大，通过小小的一个点，就能看出那种奋斗精神，那种民生情怀，那种自加压力，奋勇争先的劲头，让人特别难忘。通过观摩我的压力很大，所有观摩同志都一样，这也是自治区这次观摩会所要达到的目的，让每一个同志都有一种危机感，都有一种强烈的责任意识。
第二、是差距。我总结了这7天的观摩感受：“辛苦并感动着，震撼并煎熬着”。我觉得这种煎熬，不是一般的煎熬，是工作压力的煎熬，各县区热火朝天、大干快上的场面和镜头，令人感动，使人倍感差距很大，我觉得这种差距主要体现以下几方面。一是项目方面的差距。虽然我区今年确定了150多个项目，投资过亿元的也有几十个，投资过十亿的有四五个，但对照其他县区的项目进度、项目的效益和项目拉动作用，我们还缺乏一批大项目、好项目，还需更进一步的努力。二是经济指标方面的差距。今年全市经济受整个国际国内大环境影响，加之历史遗留问题和矛盾多，在产业方面、结构方面、社会事业方面，矛盾和问题比较突出，这跟其他地市县区比，让人特别受“刺激”。尤其经济指标上，XX市在五个地市中很靠后，我区与市上一样，压力很大。煤炭市场、煤机行业整体不景气，这些产业都大幅减产，规上企业停产的很多，我区现在规上企业53家，产值超过亿元的有20多家，超过10亿的，只有5家，中色东方作为全市唯一一个超过50亿的企业，一个老工业基地没有一个产值过百亿的企业。三是工作状态方面的差距。我总结了四个方面：首先是工作激情方面，在这次观摩中，很多地方的干部敢想敢干，都做了很多事情，如盐池县的生态绿化，每年都做几十万亩，大力度、大气魄，这么多年，一任接着一任干，又在县城北边建设一万多亩生态林，现场一看特别有气势，我们在贺兰山东麓搞的经果林，这么几年下来，没有什么效果，按理说8000多亩，应该讲效果很好，但跟人家比存在很大差距。其次在工作思路和办法方面，同志们真正想了多少办法？下了多大决心？动了多少脑子？我们一个项目的征地，有些用两年甚至几年也拿不下，兴庆区寸土寸金，500万平方米全部拆迁，没出现一例集体访，永宁县沿高速公路整治，公路主干道两侧所有违章建筑拆的一个不留，没一例上访，大家到长胜、潮湖、沙湖大道两边去看看我们的拆迁整治，总怕触及矛盾，工作毫无起色。四是工作效率的差距。细节决定成败。整个观摩会，每个地市、每个县区，对观摩工作高度重视，前所未有。而我区在观摩前一天晚上还在沿线整治环境，我们干部的工作状态、工作责任心、工作效率体现在哪里？五是城市管理、城市绿化的差距。现在森林城市已经成功创建，我区也是国家级的生态文明示范区，但对照XX、XX、XX差距仍然很大，XX在城市管理上规定，垃圾掉在地上不能超过五分钟时间，如果超过五分钟没人捡，就要对这个片区的环卫人员进行问责，在这方面我们还有很大差距。现在的XX，很美很漂亮，其中阅海湾新建的一个公园就如身临江南园林，面积特别大，建的很精致，肯定会成为西北乃至全国的一景。六是认识方面的差距。小富即安、小成即满，一直觉得我们有产业的优势、人才的优势、相对有较强的经济基础，也包括资源优势、区位优势，友东书记上午讲：大XX已经把我们甩的越来越远，在经济总量上，XX和XX离我们越来越近。作为XX区来讲一直以工业城市为荣，我给我区专题片取名为“产业之城，生态之区”，我们是一个产业城市，同时也是一个生态城市，但是我区和人家相比产业总量小，比如XX的新材料产业园规模庞大，吸附就业功能和经济带动能力强，园区的工人都是周边的农民，他们的工资都超过4000元/月，天元锰业每个月发的工资超过1个亿，老百姓收入增加，XX的房地产很火，增速达到53%，给经济带来良性互动。青铜峡整个园区内基础设施、环境、包括厂房和工业企业，都是新型工业，都是无污染的能耗低产业，我们也是生态之城，但和XX及XX等地的绿化水平、档次、规模，尤其是效果比起来，差距很大。看完之后的那种震动、那种压力使人夜不能寐。
二、坚定信心、苦干急赶
一是要认真学习交流会议精神。按照自治区崔波书记和市委友东书记的要求，必须今晚和明天把自治区交流会议精神传达到最基层，各部门、各单位必须立即行动起来，督查室一定要抓好学习贯彻的督查，把自治区两位领导、市上两位领导的讲话精神包括今天会议提出的各项要求一并传达到每个干部当中去。同时，区政府党组要认真研究，迅速拿出学习方案，组织四套班子领导和部门负责人（人员不要过多）有针对性的到各个地市、县区学习观摩，比如可以去学XX的工业，XX的城市管理、城市绿化、招商引资等。XX的沙漠公园、XX以XX舰为核心打造的军事园都很有创意，特色鲜明，往往一个创意就能带动一个地方的发展，我们也在做旅游，能否将沙湖120万游客中的部分吸引到XX来？在这方面还要多想办法。青铜的园区建设和盐池的生态建设、特色产业等，都值得我们学习，学习人家的那种特色和创意，学习持之以恒、苦干实干的精神。我相信，大家看完之后一定会有感触，会有启示，一定会付诸行动，不再沉浸在自我满足、自我良好当中，每一个启示和触动对我们都是一种收获。
二是全力以赴完成今年的目标任务。要按照今年年初人代会和全委会既定目标，不打任何折扣，全面完成今年的目标任务。建华书记、刘慧主席都在讲话中提出明确要求，友东书记也强调，不要想着减任务、降指标。我区基数特别大，现在碰到困难，肯定压力特别大，完成全年目标任务难度特别大，尤其是前三个季度指标都不是很乐观，对照年初的目标任务，尤其是经济指标，我们必须坚定不移地抓好落实，请政府党组认真地研究，提出具体举措和办法。
三是全力以赴抓好第四季度工作任务。请焕喜和杨超同志认真对全年工作任务进行盘点，除了讲到的目标之外，还有我区重点工作和自治区、市必须考核的重点任务，对照这些任务要认真盘点、仔细分解，算好时间账，算好任务账。同时对存在的问题和开工建设的所有项目进行盘点，提出办法和措施。还有生态建设、文明城市创建、党建、就业、计生等单项任务，这些虽然不是硬性经济指标，但是必须全力以赴完成，而且要在自治区、市各项工作中争先竟位，争创一流。本月一半时间都是节假日，留给我们的时间有限，大家要做好“5+2”“白加黑”的准备，全力冲刺四季度，拿出切实可行的方案，大干快上，每个领导都要深入下去，每个部门的同志都要身先士卒，对自身存在的差距和问题不能容忍，否则，就像友东书记所讲，我们肯定会被淘汰。党政两办的督查室要切实履行职责，抓好督查工作。
四是扎实有效的谋划好明年的工作。这里我重点强调四个字。一要突出“早”。对明年工作、项目，我早在七月份常委会上就提出来，让各单位、各部门，尤其是各分管负责同志，提前谋划，提前构思。十月底，市上就要确定明年的工作和项目，我区明年的项目都在什么地方，投资来自哪？重点工作要做哪些方面？希望早谋划，早部署。今年冬天，就是准备之冬，就是为明年的各个重点工作、重点项目打好基础、做好准备。请政府党组认真研究，十月中旬，拿出方案，进行充分的论证，提交常委会研究。二要突出“快”。当前国家各部委、自治区各厅局都在盘点今年工作，其中有些部门还有一些项目资金，希望大家积极主动捕捉信息，多沟通、早对接，争取这些项目资金。同时要及时研究国家、自治区出台的一些政策，这些政策可能蕴含着很多机会，需要我们早对接、快行动。如果等十月份节假日休完，大家再去争取，为时已晚。各部委、各厅局、各部门也都在谋划明年的项目盘子，如果我们行动迟缓，就会被挤出“盘子”，所以必须快行动。三要突出“好”。我区产业结构调整，已经到了非常关键的时刻，招商引资的项目，就是要大项目、好项目，要符合我区产业发展实际和环境承载能力，我们宁可发展慢一点，绝不要发臭的GDP,不能贻害后人、贻害这片土地。四要突出“实”。当前，我们不但要全面落实好今年的目标任务、重点项目（工作），还要及早谋划落实明年的工作和项目。
五是狠抓招商引资工作。请政府党组专题研究明年招商引资工作，我区的招商引资明显是一个软肋，这几年，我区也引进了一些好项目，但总量还不够。请政府党组、分管领导、工业园区和招商部门负责同志要认真研究，抓好招商工作。招商局要多搜集信息，多了解各方面的情况，在招商引资上要大下力气。
在座的各位领导干部都肩负着让XX区更快、更好、更健康、更平稳发展的重要职责，这是一种历史责任，千斤重担大家一起来担，要有睡不着的责任意识、坐不住的危机意识，只要大家都来齐心协力抓产业，抓项目、抓招商、抓民生、抓生态、抓社会管理创新，都把压力转化为促进发展的动力，我相信XX区的明天一定会更好。
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