同志们：
这次会议的主要任务是：深入贯彻全省工业经济工作会议和全市经济工作会议精神，认真总结2012年工业能源工作，安排2013年的工业经济工作，动员全市上下以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加务实的作风，全力推进我市工业经济持续快速健康发展。刚才，市工能委通报了2012年全市工业经济工作情况，并对2013年全市工业能源工作提出了意见和建议，王祺同志作了很好的讲话，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、2012年工业经济工作的基本特点
2012年，全市工业经济发展呈现出三个特点。一是排难而上，快速增长。全市完成规模以上工业总产值681.1亿元，同比增长29.47%；完成规模以上工业增加值259亿元，同比增长21.3%；完成工业固定资产投资420.1亿元，同比增长32.7%。除发电受计划调控影响微有下降外，煤炭、卷烟等主要产品产量均实现不同程度增长。二是结构优化，质量提升。传统产业保持继续发展势头，新项目不断推进，全年新开工工业项目180个，建成工业项目128个。谋划和推动了一批电力、煤磷化工、冶炼铸造、装备制造等重大项目，谋划和实施了10个左右的“四个一体化”项目，工业结构进一步得到优化。民营经济加快发展，全年完成民营经济增加值420亿元，同比增长32%；完成民间投资465亿元，同比增长30%；全市登记在册的私营企业10592户，同比增长37%。启动市、县（区）中小微企业创业园建设40余个，入园企业近300户，解决就业20000余人。安全生产实现重大突破，工业行业安全事故和死亡人数同比分别下降83.8%和75.6%，煤矿百万吨死亡率为0.19，同比减少0.67，实现了科学发展和和谐发展。三是工业聚集，园区突破。全市累计建成园区面积50.2平方公里，新建成标准厂房260万平方米；新增入园产业项目141个，累计入园企业311户。全年园区实现工业增加值xx亿元，占全市规模以上工业增加值的37.7%，园区发展的迅猛，展示了全市经济的活力。
在多种困难并存的形势下，取得以上成绩十分不易，是全市工业系统干部扎实贯彻市委、市政府部署，奋力拼博，狠干实干的结果。借此机会，我代表市委、市政府向大家的辛勤付出表示衷心的感谢和亲切慰问！
二、2013年工业能源工作的机遇形势
2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是加快科学发展、奋力后发赶超、为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。综合分析2013年的形势，机遇与挑战共存，大家要认真研究把握。
三大机遇：一是宏观政策形势向好。党的十八大胜利召开，描绘了全国同步小康的宏伟蓝图，国发2号文件持续释放政策红利，试验区发展规划提高到国家层面批复实施，锦涛主席、家宝总理深入xx考察并针对xx试验区作专门讲话，为试验区强力发展提供了强大的政策支持。二是交通瓶颈制约缓解。高速公路实现“零”的突破，飞雄机场即将通航，织纳、织毕铁路开工建设，交通路网的持续改善，xx区位优势逐步显现。三是经济内生动力增强。以煤、电、烟、食品、建材、装备制造为代表的工业体系逐步壮大，发展工业的氛围不断增强，以煤电化、煤电磷、煤电铝、煤电钢等一体化发展的精深加工工业起步发展，经济活力和竞争力显著增强。
三大挑战：一是全国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍然突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，生产、建设成本上升和市场有效需求不足。二是我市工业基础薄弱，工业结构单一，民营经济比重偏低，自主创新能力不强，竞争优势不明显的局面在短期内难以改变。三是发展“四个一体”化资源型项目是xx的主要方向，但同时面临生态脆弱，环境承载力有限的瓶颈制约。
三、2013年工业经济发展的保障措施
今年，是工业发展极其重要的一年，也是增比进位任务繁重，赶赴压力巨大的一年，必须一开始就要继续发扬冲刺精神，全力“赶”，全力“转”，以奋发有为、弯道超越的意志推进工业发展。主要的措施是用“三大杠杆来撬动，三个强化来拉动，三个转变来推动”。
三大杠杆：所谓“三大杠杆”是我总结新加坡学习的感悟，结合近期在江苏、山东、安徽、湖南等省考察学习的情况，在把握xx市情基础上提出的关于加快xx工业发展的一些思考。总的来说，就是借鉴新加坡工业化道路强势推进、顺势而上的做法。强势推进，是指政府通过政府宏观调控这只“有形的手”，有意识、有目的、有计划的大力主导、强力推进；顺势而上，是指政府注重遵循经济运行的内在规律和内在要求，充分发挥市场调节这只“无形的手”来借力发挥、乘势而上。“有形的手”和“无形的手”的作用完美地结合起来，相得益彰，不断加快工业化和现代化进程。具体而言就是以路径设计为引领、以坐标招商为手段、以园区建设为载体“三大杠杆”来撬动工业的发展。一是以路径设计为引领。通过政府强力推动产业发展规划，绘制产业发展蓝图，突出自身比较优势和特色优势，做大做强主导产业。充分发挥能矿资源富集的比较优势，“盯住煤、延伸煤、超越煤”，打好资源牌，走好特色路，实现“撑杆跳”。通过煤炭产业这一链条的牵引，延伸形成煤炭开采集群，煤机制造集群和煤电产业集群，最终则通过提升、超越，着力打造以煤炭开采带动其它能矿开采为一体的中国南方能矿开采基地，打造以煤炭机械制造为突破，载货汽车制造为龙头的中国西南煤机和载货汽车装备制造基地，打造以煤电能源为依托的中国南方资源深加工基地。二是以坐标招商为手段。通过政府强势招商引资，突出产业链的专业性，展示优势、优惠、优美、优质的“四优”特色对于外资的吸附力。把招商引资与产业培育有机结合起来，突出特色，做大做强园区产业，切实谋划好园区招商项目，积极开展洽谈对接。推进招商引资专业化、制度化、常态化，千方百计引进一批带动力强的大项目、好项目。同时加强跟踪服务，对已签约项目建立跟踪服务档案，及时协调项目推进过程中出现的问题，提高项目履约率和资金到位率，确保项目顺利落地、按期开工，尽快形成生产能力。三是以园区建设为载体。通过政府强劲推进工业园区建设，突出要素优化集合理念，实现“三位一体”发展。围绕“产城一体”这一目标，充分发挥政府主导和市场运作两股力量的作用，聚合主导产业、融资筹资、标准厂房、路网建设、土地利用、职教人才、技术创新、专业服务、生态环境九个要素，强力推动园区建设发展取得新突破。
三个强化：一是强化工作调度。要健全目标倒逼机制，加强过程管理，把任务分到季、分到月、分到旬，形成台账、对照检查，特别是要按照我在金沙关于“八个不”的要求，坚持确保今年第一季度工业经济实现“开门红”，为超额完成年度目标任务奠定坚实的基础；要形成经常的各个层面的工作调度机制，市里将坚持每月会议集中调度，部门月、旬通报调度等制度，各县（区）也要加强调度，从而及时发现经济运行当中的问题和难题，及时采取政策微调、产业扶持、压力疏导、市场拓展等有效手段，全面提高工业经济运行的质量和效益；要加强定期的通报和沟通，纵向上调度好情况，预测好形势，横向上形成各部门间的密切合作，沟通会商，信息共享，在调度中整合工作合力，“既抱西瓜，又捡芝麻”，“五指”并举，各有分工，目标一致，一同发力，形成推进工业发展的强大力量。二是强化投资拉动。克志书记强调，今天的投资总量就是明天的经济增量，今天的投资结构就是明天的产业结构，今天的投资质量就是明天的经济竞争力。因此，必须千方百计扩大投资，紧紧依靠项目这一抓手，大力引进，有效落地，及时达产，实现工业经济发展的“撑杆跳”
。要着力依靠和强化招商工作，组建和扩大专业招商队伍，突出产业链和专业性，以产业链为“纵轴”、专业性为“横轴”，并以产业链和专业性串起特色“四优”，增强吸附力，构建三维坐标招商模式，准确定位招商引资的战略、重点和方式，提升招商效果，真正实现借力求强的目标。三是强化组织领导。这里着重讲的是强化煤炭资源整合工作的组织领导，煤炭资源整合将是2013年xx工业的一大重点工作，任务艰巨，事态敏感，涉及各方利益和社会稳定，关系到xx经济发展的基础和布局。市里已经成立了领导小组，各县（区）要加强领导，高度关注，认真制定好方案，迅速、有效、平稳地开展工作，确保将整合的影响降到最低，将整合的效果发挥到最大。
三个转变：今年是深入贯彻党的十八大的第一年，是新一届中央领导班子呈现新形象、新气象的第一年，中央出台了“八项规定”，省委制定“十项规定”，都要求我们要切实转变作风，真抓实干，以更加务实，更加努力的精神状态，激情工作、热情服务，确保2013年各项工业经济指标实现新突破。一是转变思想作风。要树立大局观念，全局意识，善于把握宏观，抓住微观，富于开拓，富于创新，敢于跳出“井底”看世界，敢于“十破十立”；要求真务实，埋头苦干，反对“隔窗看景，走马观花”；要在思想深处回答好作风“为何转、为谁转、怎么转”的问题，从而坚持杜绝把转作风变成“作风秀”；要坚决提倡脚踏实地和民本思想，反对形式主义和官僚主义；要紧密联系群众，强化执政理念，反对闭门造车，指驴为马；要把转变思想作风和加强思想作风建设作为推进一切工作的武器锻造好、磨砺好。二是转变学习作风。要勤于学习，善于思考，通过学习，在政治上要变得成熟可靠，业务上要成为行家里手，工作中要懂得课题式研究，专题化推进，真正做到干一行，懂一行；做一行，钻一行。三是转变工作作风。作风转变，发力在自身，落脚在基层，核心是要能为基层排忧解难。要坚持深入基层，深入企业，在调查研究中发现问题和解决问题；要坚持沉入基层，沉入一线，契而不舍地解决基层难题，坚持反对“来也匆匆，去也匆匆”，风过无痕的漂浮作风。要坚持提倡勤俭办事，要果断认识到铺张绝非小事，浪费也是腐败，节约也是政绩。要把反浪费当成一项政治任务，把有限的财力投入到加快试验区建设上来，投入到民生大计上来，努力推动试验区经济社会发展实现追赶跨越。
同志们，目标已定，方向已明，关键在行动，我们一定要以高度的责任心，时代的紧迫感，科学的发展观，抢抓机遇，顺势而为，强力推进，扎扎实实做好推动工业经济持续快速健康发展的各项工作，让工业快速发展成为xx试验区与全省、全国同步全面建成小康社会的巨大牵引力，为建设富裕和谐美丽新xx而努力奋斗！