xxx同志在全市工业经济形势分析会上的讲话

2021-11-04 13:06:24| 浏览次数：

【编辑按】今年以来，市委市政府针对xx市情和工业发展现状，提出大力实施“工业强市”核心战略，坚持专业化园区化集群化方向，抓产品带企业抓承接带产业抓布局带城乡，加速全市新型工业化进程，…小编为您整理了《xxx同志在全市工业经济形势分析会上的讲话》，给您在日常工作学习中借鉴。

xxx同志在全市工业经济形势分析会上的讲话
　　今天，市委市政府召开这次专题会议，主要任务是贯彻落实市委第9次常委会议和全市经济形势分析会议精神，总结成绩，分析问题，查找差距，增添措施，明确任务，落实责任，确保圆满完成年度目标任务，实现“十二五”良好开局。稍后，川红书记将作重要讲话，希望大家认真贯彻，狠抓落实。
　　下面，我讲三点意见。
　　一正确估价今年以来全市工业工作取得的成绩
　　今年以来，市委市政府针对xx市情和工业发展现状，提出大力实施“工业强市”核心战略，坚持专业化园区化集群化方向，抓产品带企业抓承接带产业抓布局带城乡，加速全市新型工业化进程，“十二五”时期要实现“五个一”的目标。前三季度，全市上下按照市委市政府的安排部署，克服了宏观形势趋紧自然灾害频发等不利因素影响，工作发展取得了较好成绩。
　　（一）工业生产稳步增长。前三季度，全市436户规模以上工业企业完成工业增加值268.3亿元，增长23.4%，比全省平均增速快1个百分点，增速从4月的22.2%提高到9月的23.4%，连续5个月保持增长势头。完成工业总产值850亿元，增长35.7%。从行业看，13个行业大类中，纺织化纤机电医药等5个行业增加值同比增长超过30%，化工石油及天然气开采业高达37.7% 58.7%。从产品看，全市重点监测的16种工业产品中有 13种产量同比增长，布食用油生铁粗钢铁合金同比增长在30%以上。
　　（二）企业效益持续增加。前三季度，全市规模以上工业企业实现主营业务收入855.7亿元，同比增长47.7%；
实现利税总额66.3亿元，同比增长65.5%；
利润总额46.2亿元，同比增长80.1%；
工业企业综合效益指数307.6，同比提高6.9。13个行业大类中，12个行业利润实现增长，其中石油及天然气开采业实现利润22亿元，增长151.8%，对全市利润的贡献率达64.7%。主营业务超亿元的企业217户，同比净增37户；
利润超千万的企业67户，同比净增8户。
　　（三）工业基础不断夯实。园区建设方面，前三季度，全市8个产业园区完成政府性投入3亿元基础设施投入5亿元，尤其是入园企业投资额高达55.2亿元，同比增长104.8%。纳入园区统计的90家规上工业企业完成产值396亿元，同比增长70.2%；
主营业务收入411.6亿元，同比增长75.6%；
实现利润27.6亿元，同比增长139%，工业园区对全市经济的支撑作用进一步增强。产业项目方面，全市在建重点项目113个，年度投资73亿元，已完成58亿元。大竹渠县宣汉通川和开江先后举行入园项目集中开工仪式，开工项目33个，计划投资46.4亿元，同比增长194%，完成投资6.9亿元。推进竣工项目12个，年度投资9亿元，海螺水泥二线达兴能源捣固焦川环扩能通川酒业异地搬迁等项目竣工投产，瓮福xx磷硫基地一期工程试车成功。同时，全市开展工业招商189次，包装工业项目190个，推荐79个，签约57个，引进资金143亿元，与安投集团利达重工等企业签订了战略合作协议。
　　（四）生产组织有序有力。各地和相关部门狠抓工业要素保障，1-9月累计调运电煤349万吨，两个主网电厂发电47.3亿度，同比增长2.8%；
调配成品油31.7万吨，同比增长27.4%；
铁路货运量1286万吨，同比增长1.3%；
生产天然气66.5亿立方米。银行新增工业贷款7.6亿元，余额达到71.3亿元。同时，各地积极调整产业结构淘汰落后产能推进节能减排，工业技改投入153.2亿元，居全省第五位；
上半年工业万元增加值能耗同比下降6.47%，预计前三季度下降6.3%。
　　二清醒认识全市工业发展面临的形势和存在的问题
　　从全球看，当前，国际经济环境复杂多变，美国经济的结构性问题突出，失业率居高不下，房地产持续低迷；
欧洲债务危机已经由希腊爱尔兰葡萄牙等边缘国家逐渐蔓延至西班牙意大利等核心国家，欧元区瓦解的担忧不断加剧；
日本经济受地震和海啸影响出现负增长；
国际大宗商品价格持续上涨，全球经济复苏将面临一个艰难曲折的过程。
　　从国内看，全国经济继续朝着宏观调控预期方向发展，四万亿投资拉动效应正在减弱，正在由政策刺激向自主增长有序转变。前三季度，全国消费者物价指数（CPI）同比上涨6.1%，环比上涨0.5%。去年四季度以来，央行已经9次上调存款准备金率 5次上调贷款基准利率。中小企业的融资和发展，面临前所未有的压力。25日上午，家宝总理在天津召开四省（区市）经济分析会，就宏观经济政策财政支出重点信贷投入方向产业发展重点稳定物价水平等做出了一系列部署。总体上看，经济发展特别是工业经济发展将面临一段调整期。
　　从全省看，汶川地震灾后重建任务已经完成，巨额的投资不可能长期维持，前几年大量的用工需求又推动了劳动力成本快速上涨，经济发展压力巨大。巨峰省长指出，今年全省面临“三个下降”，新开工项目总数平均投资规模结转项目额度都是以两位数的速度下降，加之物价土地金融等多种因素作用，经济形势不容乐观。
　　从全市看，虽然前三季度经济社会实现了长足发展，但还存在着许多的困难和不足，离追赶跨越加快发展的要求还有较大差距。就工业经济而言，存在的主要问题可以概括为“三少三不足”。“三少”：一是增长支柱少。全市规模以上工业企业仅占全省总数（13806户）的3.1%左右，“百亿企业”刚刚实现零的突破。今年前三季度全市规模以上工业增加值268.3亿元，其中达钢占38.2亿元中石化普光分公司占31亿元，两家公司共占全市总额的25.8%，占比过大。我们需要加快培育更多支柱产业和企业。二是接续项目少。全市在建10亿元以上工业项目仅两家（瓮福磷硫化工基地中石油宣汉净化厂），前三季度计划开工的46个工业项目有 14个没能按期开工，工业投入同比下降12%，与年初预定的目标相差32个百分点。三是优势品牌少。xx工业虽然已有一些品牌，但大多都是同质化品牌，比如钢铁水泥等等，没有市场控制力。伟侠书记要求工业要“三抓”，首先就是抓产品带企业，这切中了 xx工业的要害。打造优势品牌虽然不是一朝一夕的事情，但我们必须朝着这个方向去突破。

“三不足”：一是创新思维不足。创新是企业的灵魂，也是工业的灵魂。内陆地区搞工业，要“外借开放之力内发创新之功”，企业要加大科技成果的转化力度和优势产品的研发力度，以技术创新支撑企业成长。二是土地供应不足。据初步统计，今年全市工业项目用地需求为770公顷，而工业用地指标只有 397公顷，目前4个县（市区）的全年工业用地指标已全部用完，其余3个县用地指标也所剩无几，今后我们还将受到全省建设天府新区的影响，全市工业用地的矛盾将更加突出。三是信贷支持不足。截止9月末，全市金融机构存贷比达38.9%，比全省平均水平低25个百分点。受信贷收紧利率调高民间借贷成本增加等因素影响，前三季度全市企业贷款利息支出14.1亿元，同比增长71.6%，中小企业融资满足度仅为5%，资金缺口高达78亿元，中小企业实际获得的银行贷款利率普遍超过10%，企业财务费用大幅上升，利润空间受到挤压。对于这些问题，各地各部门务必高度重视，全力加以解决。
　　三决战60天确保圆满完成年度目标任务
　　今年，是实施“十二五”规划的第一年，也是全市实施“工业强市”战略的第一年。按照市委市政府的安排部署，全年规模以上工业增加值增长25%，工业投入增长20%，技改投入增长15%，万元增加值能耗下降6%。各县（市区）和市级相关部门要认真按照“工作预决算制”要求，增强大局意识奋斗意识和危机意识，全力冲刺年度目标任务。要着重抓好七项工作：
　　（一）切实加强工业运行调控。要对照年度目标，尽快把后两个月任务分解到县（市区）和工业企业，确保四季度每月规上工业增加值增长28%以上。要建立重点企业主要指标旬报制度，各县（市区）要对完成目标任务较差的企业，召开现场办公会，采取措施，扭转局面。11月底，市上将召开一次巡回督办会，实地查看各市（市区）工业目标任务完成情况。要着力抓好重点市县重点园区重点企业的运行保障，组织有订单有市场的企业加大马力生产。要采取综合措施，严控电煤外运，xx电厂华蓥山电厂要存煤75万吨以上，满负荷发电，确保全市不拉闸限电。要全力争取国家和省上资金，整合政府融资平台，组织召开银企对接会，加强银企合作。要加强与中石化中石油沟通协调，满足企业用气需求。要加强成品油调配，争取更多用油指标，确保柴油供应。要加大土地综合整理力度，盘活闲置和存量土地，建立工业园区用地预申请制度，集中土地指标保障重点项目。要抓好灾损企业帮扶工作，帮助企业尽快恢复生产。
　　（二）加快推进工业项目建设。当前，正值工程施工的黄金季节，要深入开展项目攻坚行动，迅速掀起新上项目大上项目的热潮。达县通川区在11月上旬左右要集中开工一批工业项目，其他县市也要列出开工名单，四季度全市要新开工重点工业项目15个以上。要加快推进瓮福一期宣汉天然气净化厂龙门峡北矿开发等34个重点在建项目，力争年底竣工投产20个以上，促进早投产早见效，把工业增加值 “补”上来。要加紧做好瓮福磷硫化工基地二期玖源二期达钢炭黑达竹煤电煤炭勘探开发等项目前期准备，力争尽快开工。现有的175处批复整合煤矿年内要全部完成报件审批，并全面进入施工阶段。要加快推进“退城入园”工作，督促南国印染地奥天府药业等企业退城进园，各县（市区）的“退城入园”任务必须完成。
　　（三）务实推进工业招商工作。从目前格局看，加大工业招商是我们突破资金技术人才管理品牌市场等问题的最佳路径。要继续开展“百日攻坚竞赛”活动，积极对接世界500强国内100强行业50强以及国内知名企业，加大与利达重工中集集团安凯集团等大企业合作力度，积极发展清洁能源汽车和载货汽车，力争项目早日开工。要加大西博会签约项目跟踪落实力度，确保项目早落地早开工。要围绕建设“成渝经济区配套产业高地”的目标，主动融入重庆，发挥优势，当好配角，促进共赢，在天然气能源化工汽摩产业配套新型冶金建材特色农产品深加工等方面寻求合作。各级领导干部要放下架子扑下身子，走出去请进来，带头推动招商引资工作取得实效。
　　（四）着力提升园区发展水平。工业园区是工业发展的主战场。各地要认真落实全省“两化”联动会议精神，把加快“1+7”园区体系建设作为新型工业化的主要抓手。各园区要严格按照年初目标，推进基础设施建设，统筹抓好“三通一平”和标准厂房多层厂房建设，增强园区承载功能和集聚效应。要坚持“一园一主业园区有特色”，坚持按照全市产业园区布局和定位，对入园项目进行前置审查，科学引导企业落地发展。要以4个省级“1525”示范园区为重点，打造一批具有较强竞争力的特色工业园区，市天然气能源化工园区要创建国家级新型工业化示范基地。要尽快理顺市经开区管理体制，各县（市区）也要明确管委会职责，落实人员编制，划分管理权限，提高行政效能。
　　（五）继续抓好工业节能工作。要坚持“前紧后松”，毫不松懈地抓好工业节能降耗，尽快出台工业“十二五”节能规划，算好算细节能账，做到心中有数。要利用市场淘汰机制，引导企业主动节能，广泛采用节能减排新技术新工艺新产品。要做好计划淘汰企业的摸排工作，拟定淘汰名单和时间计划。要做好立窑水泥企业产能淘汰的前期准备工作，确保完成省上下达的10户企业淘汰任务。要加快建立科学的企业节能目标体系政策支持体系和综合评价体系，积极推进合同能源管理，鼓励园区和企业走循环经济发展道路。
　　（六）高度重视系统自身建设。在这次市县乡集中换届中，市县经信部门增添了一批新生力量。面对新形势新岗位新任务，经信系统的同志要根据工作需要，认真做好工业经济运行的监测分析，进一步提高工业形势分析质量和水平，及时发现新情况新变化，提出新对策新措施。要针对工业发展和行业管理中的重点难点问题，深入开展调查研究，充分听取基层行业企业等各方面意见建议，使各项政策措施更加符合实际更有针对性和可操作性。要善于统筹兼顾，既立足于解决现实的突出矛盾和问题，又着眼于谋划工业经济的长远发展，加强政策研究和协调，积极主动为各级政府当好参谋助手。企业是经信系统的重要组成部分，要组织开展企业家高层次培训，提升企业经营和管理水平，增强企业竞争力。
　　（七）扎实抓好工业安全生产。抓好最后两个月的工作，时间紧任务重事务多，越是繁忙越要清醒，越是紧张越要冷静，必须扎实抓好安全生产工作。要始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实落实“一岗双责”。要持续开展“安全生产年”活动，深化安全生产执法治理宣教“三项行动”，突出抓好煤矿和非煤矿山安全监管，强化危险化学品安全监管，加快淘汰安全性能低下危及安全生产的落后产能和落后技术工艺装备，把较大以上安全生产事故起数降下来，坚决杜绝重特大安全事故，确保安全生产形势不断好转。
　　这里，我简单强调一下明年全市工业“开门红”的问题。各县（市区）和相关部门一定要早谋划早研究早部署，形成切实可行科学合理的工作目标和工作举措；
要拿出专项资金，实施“开门红”奖励办法，指导企业做好春节生产安排，确保“开门红”任务圆满实现。市上正在制定“开门红”奖励办法，近期即将下发，目的也是为了促进大家推动工作推进发展。
　　完成年度目标，任务艰巨，责任重大。各县（市区）和相关部门一定要坚定信心警醒奋起，追赶跨越，加快发展，努力为“十二五”工业发展开好头起好步，为建设川渝鄂陕结合部区域中心城市做出应有的贡献！
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