在县政府廉政工作会议上的讲话2

在县政府廉政工作会议上的讲话

今天，我们召开县政府廉政工作会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话和重要指示精神、十九届中央纪委三次全会精神、国务院和省市政府廉政工作会议精神，总结部署县政府廉政工作，以“钉钉子”精神狠抓政府廉政建设和反腐败斗争，推动政府各项工作登台阶、上水平。下面，就抓好政府廉政工作，讲三点意见。

一、珍视成绩，坚定信心，增强抓好廉政工作的责任感和使命感

近年来，在县委的正确领导下，在县纪委监督支持下，县政府班子、县直各单位和乡镇社区凝心聚力、实干担当，一手抓发展，一手抓廉政，努力转作风、提效能、优环境、塑形象，全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得了阶段成果。

一是机关作风有所改善。各乡镇、各部门能够认真贯彻落实中央八项规定和省委九项规定，深入开展作风整顿和优化营商环境系列活动，全县机关风气明显好转，不作为、慢作为、乱作为，吃拿卡要、推拖等靠等行为得到有效遏制，干部遵规守纪、勇于担当的意识明显增强。通过对窗口单位“到岗率”“专注力”考核、开展即时评价，行政审批和窗口单位服务态度有所好转、办事效率和质量大大提高，企业和群众办事满意度有较大提升。

二是行政效能持续提高。深化“放管服”改革，建立完善“四办”清单、“三个清单”和“双随机一公开”监管制度。2018年，构建覆盖全县的政务服务网络，全面推开“证照分离”改革，一站式服务，压缩企业开办时间，企业和群众办事更加便捷，营商环境进一步优化。

三是权力运行趋于规范。健全完善了政府议事会议等相关制度机制，明确了请示报告、审核批复等工作流程，落实“三重一大”制度，政府提出的政策决策、规范性文件和重大行政事项，严格履行法定程序；深入开展政府诚信体系建设，加强行政监管，严肃行政问责，从根源上纠正损害群众利益等不正当行为；依托政府网、微信公众号等平台，不断深化政务公开、财务公开等各项公开，政府工作透明度逐步增强。

四是执纪问责运用科学。与县纪委监委配合，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，综合运用监督执纪“四种形态”监督干部、保护干部，充分利用第一、第二种形态，在“治未病”上积极作为，以思想教育为主，政策感化、法律约束相结合，起到了较好的预防效果。对个别顶风违纪、反复教育警示不收手、不收敛的，严查严办、严肃问责，形成了较好的震慑效应，促进了行政风气的全面改善。

良好的廉政环境为我县经济社会发展提供了坚强保障，全县政治、经济、民生等各项事业统筹推进，呈现出竞相发展的良好势头。我们要珍惜来之不易的大好局面，增强做好廉政工作责任感和使命感，努力以新担当迎接新挑战、以新作为推动新发展。

二、认清形势，找准问题，明确当前廉政工作的关键点和薄弱点

国家、省市对从严治党力度越来越大、要求越来越严，问责力度也越来越大，我们一定要引起高度重视，不能心存侥幸、松弛懈怠。要坚持问题导向，准确查找自身廉政建设中存在的差距不足、问题短板，对症下药，查缺补漏，不断修正思想、端正态度、匡正品行，努力提升抵御风险、拒腐防变的意识和本领。当前，在廉政工作中还存在以下问题：

一是在思想认识上，存在内心抵触、消极应付现象。对党风廉政建设和反腐败工作不重视、不学习、不落实，态度消极，内心抵触，事不关己高高挂起、明知不对少说为佳、明哲保身但求无过，自由主义倾向较为严重。有的干部在上级高压反腐、屡次强调情况下，仍然我行我素，党纪政纪意识淡薄、观念缺失，贯彻落实上级政策不坚决、不彻底，执行纪律失之于宽、失之于软。

二是在工作作风上，存在趋利避害、为官不为现象。有的干部存在“只要不出事，宁可不干事”等消极敷衍行为，习惯混日子、当太平官；有的干部只做唱功、不做实工，对待工作不主动承担、不认真研究，搞形式、出虚招、做样子、不真推；有的干部担当意识不强，遇到困难绕着走，遇到风险先避开，在落实工作上谈困难多、谈办法少，不敢碰硬，不愿作为，遇到棘手的事、时间紧要求严腾不过的事，就把责任和矛盾推给上级、推给领导，这是典型的“为官不为”。

三是在教育监督上，存在短期效应、重大轻微现象。一些乡镇、社区和行政部门，对于干部的教育监督还停留于开会说说、学习念念的层面，在廉政深层次教育、常态化教育上做得不够。这些，政府班子做得也不够好，比如与分管领域负责同志谈心谈话局限于谈工作、谈个人，在廉政方面沟通较少，没有将“咬耳朵”“扯袖子”形成常态。另一方面，对于容易引发腐败的重要领域、重要岗位、重要时间节点，关注多、投入的精力多；对于一些不敏感领域、边缘性工作、非重点时段有所忽视，个别存在监管空白，导致不同形式的“微腐败”发生。有些认为是小问题，影响不了大局，得过且过，最终日积月累，小错酿成大错，造成恶劣影响。

四是在自我管理上，存在约束不严、坚守不牢现象。个别干部在自我要求上有所放松，认为只要不触碰法律法规，不违反大的党纪党规，就不会出问题，在慎独慎微上做得不够。有的干部工作时间注重严格要求、保持良好形象，但“八小时之外”就感觉自己是个普通人，放松了警惕。比如，前段时间省委第七巡视组受理群众举报，突击检查黑河市热电厂供热公司客服中心，发现工作期间中心主任及全体人员脱岗，到国际影城看电影，相关责任人被给予党内警告、调离原岗位等处分。这个事例应该引起我们警醒和重视，大家要时刻注意自己的身份、时刻把握党员干部的标尺，牢牢坚守党纪国法的底线，决不能有丝毫的麻痹大意。

三、把握重点，注重实效，推进政府廉政工作制度化和常态化

2019年是新中国成立70周年，各级政府部门需要承担的任务很重，需要做的工作很多，尤其要把廉政建设作为抓经济、促发展、保稳定、惠民生、防风险等各方面工作的前提和基础。要善于抓好工作重点，以廉政建设新举措推动拒腐能力新提升，以制度建设新成效开创政府工作新局面。

一是从强化廉政意识入手，抓学习、净思想、严制度。从政府班子和组成部门做起，认真履行“一岗双责”，把党风廉政建设与经济工作同部署、同安排，做到两手抓、两不误、两促进。认真贯彻中央、省市关于廉政工作的各项部署要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。落实党内政治生活准则，以加强政治建设为核心，强化党性宗旨教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度，打造讲政治、讲原则、讲党性、讲担当的行政干部队伍。

二是从规范行政行为入手，抓法治、重公开、广监督。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，强化重大决策合法性审查、行政复议等工作，切实把政府各项工作纳入法治轨道。大力推进行政决策、执行、管理等公开，加大预算执行、重大项目建设等领域公开力度，促进公共权力透明、规范运行。自觉接受人大、政协、审计和社会等不同层面监督，紧盯政策落实、权力运行、财政资金等重点领域和关键环节，不断完善以制度管人、以流程管事的制度监督体系，压缩权力寻租空间，铲除腐败滋生土壤。

三是从优化营商环境入手，抓服务、讲诚信、提效能。要牢牢扭住简政放权、放管结合这个提效能、促廉政的“牛鼻子”，全力打通服务群众“最后一公里”。全面落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度，加大窗口部门、服务行业效能监察和社会评价力度，不断提升窗口形象和服务水平，持续优化政务服务。大力推进信用体系建设，对企业、群众承诺的事情，要说到做到，不折不扣兑现到位。做不到的事，不要随意承诺，唱高调、放空炮，特别是招商引资工作，要严格落实国家有关文件要求，既要积极作为，又要量力而行。继续深化“放管服”改革，大力强化事前事中事后全程监管，着力解决好行政审批的痛点、难点问题，努力缩短审批时间，提高办事效率，真正做到“企业群众办事少跑腿、不求人”。

四是从防范矛盾风险入手，抓重点、堵漏洞、早预防。从群众最关心、最直接、最现实的利益问题着眼，积极回应群众关切，解决好企业和群众关注的热点难点问题。要聚焦“三资”管理、教育医疗、脱贫攻坚等重点领域，坚决查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领等侵害群众利益的“微腐败”，严肃整治窗口部门不正之风，大力优化营商环境，营造良好的政企关系，妥善处理基层矛盾问题，用好的作风赢得企业和群众的充分认可。要树立过“紧日子”的思想，管好用好“钱袋子”，重点做好减财政专项、降资金库存和控“三公”经费，把有限的财力用在刀刃上。同时，要加大对项目招投标、政府采购、政府债务、金融投资等方面管理，完善工作程序，制定工作预案，立足于抓早抓小，打好“预防针”，堵住“风险点”，严防各类风险隐患发生。

五是从干部作风建设入手，抓教育、勤提醒、强自律。要深入落实中央八项规定和省、市关于廉政建设的部署要求，严格按《准则》《条例》要求自己，管理好身边人。正确认识、严肃整治“四风”问题隐形变异新表现，着力解决形式主义、官僚主义突出问题。各级领导干部要知敬畏、存戒惧、守底线，从小事小节着眼，从一点一滴做起，讲规矩、严要求、做表率，努力做到廉洁干事、秉公用权、干净做人。要通过民主生活会、组织生活会、警示教育会等方式，对党员干部尤其是村级和社区等工作在最基层、与群众接触最密切的干部，常教育、常提醒，纠正他们身上存在的小毛病、小问题，居安思危，防微杜渐，切实增强广大干部拒腐防变能力、应对复杂问题能力和抵御社会风险能力。

同志们，做好政府廉政工作，任务艰巨、责任重大。我们要坚决贯彻落实中央、省市委和县委决策部署，加强与纪委监委沟通协作，在抓好经济建设、社会发展各项事业同时，全面落实廉政建设各项工作，以廉政促发展、以廉政保稳定、以廉政促和谐！

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