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论XX县出版物市场的现状

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今年以来,为规范全县文化市场秩序,哈巴河县紧密结合县情实际,通过各执法部门协调联动,对全县的文化市场进行了多层次、大范围的治理整顿,在严厉打击的基础上加强疏导与管理,确保了文化市场的繁荣稳定

一、出版物市场现状及存在的问题

一是规范出版物市场。由县委宣传部、文体、公安、工商等部门密切配合、协同作战,按照“三严”标准,即:严密摸底、严格检查、严肃处理。在摸清辖区内出版物市场底数的基础上进行全面的清理检查,共查获盗版音像制品23盘,取缔无证摊点2个,对1家非法经营的音像店进行了处罚。到目前开展文化市场联合检查20次,整点行动6次。二是针对哈巴河县印刷复印行业普遍规模较小,经营范围主要为产品包装及复印等,工期短,业务杂的特点,在检查中做到日常检查和临时抽查相结合,明查和暗查相结合,单项检查和多项检查相结合,严格检查每一笔业务的来源、去向,确保不出纰漏。三是疏导结合抓教育。在大力开展治理整顿工作的同时,坚持疏导结合,从源头上确保文化市场的繁荣有序。今年以来,县扫黄办联合县文体局、公安分局共同举办了文化市场经营者培训班3期,使从业人员充分认识到非法经营的危害,增强了合法经营的自觉性。

目前,全县文化市场整体呈现出规范、健康、有序的发展态势,存在的主要问题就是个别经营户有销售、出租盗版图书、音像制品的情况,经查证,这些图书的进货渠道是正规的,但发货商在发货时,将一些盗版图书混进其中,从而对全县文化市场造成了一定的负面影响。

二、出版物市场存在问题的主要原因

一是图书定价过高,超过了读者的承受能力,导致一些读者不到正规书店买书,转而到地摊上或从其它途径以低廉的价格购买盗版书。

二是群众的法律意识不强,对盗版等非法出版物的性质及其危害性认识不够,从而给盗版书提供了赖以生存的土壤。

三是缺乏一支稳定高效的管理队伍。目前,我县文体局只有两名稽查人员,负责全县文化市场的日常监管,力量较为薄弱。哈巴河地处祖国西北边陲,历来是分裂与反分裂斗争的前沿阵地,必须时刻保持清醒的政治头脑,切实加强对出版物市场的监管,严防政治性、宗教类非法出版物流入、销售和传播。

三、治理出版物市场的措施与对策

一是坚持各司其职,协调配合,联合执法的原则,建立文化出版物市场的长效管理机制。充分发挥县“扫黄打非”领导小组的协调作用,完善联席会议制度,不定期开展联合执法行动,切实有效解决人民群众普遍关注的热点、难点问题。

二是坚持社会参与,严格管理的原则,形成全社会共同关心文化出版物市场管理的局面。加强日常巡查、重点监控、专项整治工作,经常保持高压态势,打击非法经营活动。

三是加强政策法规宣传,开展形式多样的宣传咨询活动。使广大公民充分了解盗版等非法出版物的危害性,增强自觉抵制盗版的意识,在全县掀起反盗版高潮,营造一种对盗版行为人人喊打的社会氛围。

四是建立出版物市场特约督察员制度。面向社会聘请具有较高政策法规水平和专业素养的同志担任特约督察员,调研、检查出版物市场,及时向主管部门反馈相关信息;分析研究市场管理的宏观态势和主要问题,及时提出工作意见、建议和相关对策。

五是不断提高市场管理人员的素质。不定期对市场管理人员进行政治和业务方面的培训,不断提高队伍的整体素质,组建一支政治强、业务精、纪律严、作风正的文化市场管理队伍。

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