公路总段优化环境年活动实施方案

公路总段优化环境年活动实施方案
 
     根据州委办公室、州政府办公室关于印发《XX州优化环境年活动实施方案》（州委办发〔2013〕4号）精神，现结合我段实际，制定如下实施方案：

一、 指导思想

以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕州委、州政府总体发展思路和“安全稳定、转型跨越、真抓实干、优化环境、赶超进位、富民强州”的总体要求，着力加强公路事业发展，为XX经济社会发展营造优质高效便捷的交通环境。

二、目标任务

我段优化环境年活动的主题是：以加快公路建设为重点，以建设“五型”机关为核心，以提高工作效率、提升服务水平、强化养护质量管理为抓手，以努力营造良好的公路发展环境为目标，着力解决影响公路事业发展的突出问题，为全州经济社会转型跨越发展提供强有力的公路交通支撑。

通过开展优化环境年活动，使我段两级机关行政决策科学规范、行政效能显著提高，办事程序公开透明，服务意识明显加强，干部作风大幅转变，工作环境逐步优化，廉政风险有效防控，行业形象明显提升，组织保障坚强有力。

三、工作重点

(一)优化政务环境

1、继续开展“效能风暴”行动，着力解决影响行政效能和发展环境的突出问题，总段机关和段属各单位要全面落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制和失职追究制等制度，提高制度的执行力。突出整治两级机关工作效率低下的问题，对不作为、慢作为和乱作为等行为依纪依法进行问责处理。

主管领导：杨信儒

承办单位：段属各单位、机关各科室

2、进一步完善总段机关及段属单位政务公开栏，全面公开政务信息。设立重点工作办事流程图，向社会公开办事程序和办结时限。对公路项目建设、公路大中修建设事项等在总段网站予以公布

主管领导：李进才

承办单位：段属各单位、行政办公室、党委办公室、养护计划监理科

3、深入基层一线调查研究，广泛征求社会各界对公路养护行业的意见建议，查找制约公路发展环境的突出问题，撰写调研报告，制定整改方案，提出整改措施，狠抓整改落实。

主管领导：李进才

承办单位：班子成员

4、认真贯彻执行民主集中制原则，总段党委不断健全和完善领导班子议事规则，努力实现党委工作的规范化、程序化，工作中严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事决策制度。在执行中坚持做到重大决策、干部任免、工程项目、材料采购、大额度资金使用等一律通过党委会、段务会集体讨论决定。

主管领导：李进才

承办单位：党办，行办

 (二) 优化建设环境

5、以优化布局、完善体系、提升能力为目标，加快公路基础设施建设，加快实施折达二级公路、临大二级公路等建设项目，力争折达、临大二级公路年内建成通车。进一步增强公路对全州经济社会发展的支撑能力。

主管领导：李进才

承办单位：养护计划监理科、科学技术教育科

6、牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实安全生产“一岗双责”责任制，深入开展交通领域安全生产专项整治行动，突出源头治理，标本兼治。

主管领导：马忠良

承办单位：劳安科

 (三)优化工作环境

7、组织干部职工认真学习党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕州委、州政府提出的总体发展思路，组织党员干部认真学习《党章》，不断加强党性修养，发扬共产党员的先锋模范作用。全体干部职工加强组织纪律性，严格执行机关各项规章制度。

主管领导：李进才

承办单位：段属各党支部

8、大力推进诚信体系建设。在全州交通系统广大干部职工中深入开展诚信教育和思想道德教育，大力弘扬“爱国守法，重商敬业，讲信包容，团结和睦”的XX精神，教育和引导公路行业从业人员树立诚信为荣，失信为耻的良好意识，在全行业塑造诚信交通、文明交通的的新形象。

主管领导：杨信儒

承办单位：段属各单位、各科室

9、开展公路行业“文明窗口（文明班组）”创建活动。把优化环境年活动与行业文明创建结合起来，在全段深入开展“文明窗口”、“文明班组”、创建活动，形成竞争进取、文明健康、奋发向上的良好氛围。在全段举办各类健康向上的文体活动，进一步丰富职工文化生活，培养团队合作精神，增强身体素质，激发干部职工爱岗敬业、干事创业的热情。

主管领导：杨信儒

承办单位：各单位党支部

10、扎实推进党风廉政建设。深入学习贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央 “八项规定”和省委“十项规定”的要求，努力改进思想作风、工作作风，要加强廉政风险防控体系建设，落实防控措施，不断完善内部监督约束机制，将廉政工作与财务监管、内部审计有机结合，努力提高反腐倡廉建设的科学化水平，为公路事业发展提供有力的政治保障。

主管领导：杨信儒

承办单位：监察审计科、财务科

四、方法步骤 

优化环境年活动从现在开始，到2013年12月份结束，分动员部署、推进落实、检查总结三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2013年1月15日-2月25日）。成立工作机构，制定实施方案，召开动员会议，统一思想，提高对开展优化环境年活动的责任性和紧迫性，增强工作的积极性和主动性。在全段开展以“转变思想观念、优化发展环境”为主题的大讨论活动，在段属各单位党员领导干部开展以“优化环境、我该抓什么”的讨论，在各科室和广大干部职工中开展“优化环境、我能做什么”的讨论，迅速掀起开展优化环境年活动的热潮。

（二）推进落实阶段（2月25日-10月30日）。围绕优化环境三项10条重点任务，紧密结合各自实际，认真开展对照检查。采取基层调研、召开座谈会、发放问卷调查表等形式，广泛征求意见，深入查找单位、科室影响和制约发展环境的突出问题，明确重点解决的问题，提出具体的措施，并进行公示。针对查找出的各类问题，认真归纳梳理，深入剖析根源，研究制定工作落实方案，提出落实目标，明确任务和责任，狠抓落实。

（三）检查总结阶段（11月1日-12月30日）。对优化环境年活动开展情况进行全面总结。结合效能风暴行动，对总段机关和段属各单位优化环境情况开展满意度测评，总段优化办对段属各单位、各科室开展活动情况进行检查，检查结果作为年度考核的重要依据。段属各单位于11月10日前将工作总结报总段优化办。

五、保障措施

（一）提高认识，加强领导。开展优化环境年活动，是当前我州认真贯彻党的十八大精神，深入落实州委、州政府总体发展思路的重要抓手，也是全力推动全州交通事业转型跨越发展的重要举措。段属各单位要充分认识开展此项活动的重大意义，切实把思想和行动统一到州委、州政府和总段党委的决策部署上来，摆上重要议事日程。为了加强对优化环境年活动的组织领导，成立由总段长李进才为组长的优化环境年活动领导小组，抽调人员成立办公室，杨信儒同志兼任办公室主任，全面负责优化环境年活动的各项工作。段属各单位也要成立相应机构，各单位主要负责人作为优化环境的第一负责人，对每个阶段的工作都要亲自研究、组织协调、督导检查，认真组织开展好本单位优化环境年活动，确保取得实效。

（二）细化措施，务求实效。加强宣传动员，营造浓厚氛围，认真落实各项工作任务，确保事前有好的工作方案，事中有好的推进手段，事后有好的评价办法和改进措施，推动优化环境年活动扎实有效开展。

（三）强化监督，狠抓落实。总段党委和优化办对段属各单位、机关各科室贯彻落实情况采取日常检查和明察暗访等形式进行监督检查，对措施不力、敷衍塞责的，要给予通报批评，对影响公路部门形象的人和事，发现一起，查处一起，确保优化环境年活动取得实效。

附：XX公路总段优化环境年活动领导小组名单及举报投诉电话

 

                          XX公路总段

 

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