教育体育事业发展规划

教育体育事业发展规划　　

　 　

为全面贯彻落实党的十六大及国家、省、市、区有关教育体育工作的部署精神，进一步推进教育体育改革与发展，构建适应城市化进程和现代化建设需要，基本满足人民群众接受优质教育需求的比较完善的教育体育体系，根据城阳区“十一五”期间城市总体规划及经济社会发展战略目标和教育发展实际，特制定本规划。　　

一、    指导思想　　

高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领教育改革发展大局，紧紧围绕提前全面建成小康社会总体要求，大力实施科教兴区战略，以加快推进教育现代化为目标，进一步深化教育改革，完善教育体系，提高教育质量和办学效益，实现教育均衡协调和可持续发展，为提前全面建成小康社会提供知识贡献和智力支持。　　

二、规划原则　　

1.统筹规划、突出重点原则。根据全区经济社会发展规划和教育发展要求，对全区各类教育进行统筹规划，不断完善幼教、普教、职教、成教、高教和终身教育协调发展的大教育体系，在统筹规划各级各类教育均衡发展的同时突出教育发展的重点；　　

2.适度超前、因地制宜原则。根据经济社会发展和城区人口变化等要素的预测和分析，对照先进地区教育现代化主要指标和我区教育发展目标，坚持优先发展教育，适度超前规划；同时，既着眼未来发展又立足现实可能，既注重全面规划又注重轻重缓急，注重创新，突出特色。　　

3.布局合理、效益最优原则。根据城市发展总体规划，合理调整各类教育布局，优化配置教育资源，追求办学效益最大最优，不断提高优质教育覆盖率，满足人民群众接受平等、优质教育的需求。　　

4.城乡统筹、均衡发展原则。根据我区教育发展实际，以完善和落实“以县为主”管理体制为保障，加大城乡统筹力度，加大薄弱学校建设力度，促进全区各级各类教育均衡协调发展。　　

三、总体目标及具体指标　　

（一）总体目标　　

到2010年，基本形成以高水平、高质量为特点的各级各类教育结构合理、相互沟通、开放灵活、协调均衡的现代国民教育体系和以学习型城市为标志的终身教育体系；基本形成与市场经济和教育发展规律相适应的、充满生机活力的教育体制和以德育为核心、以创新精神和实践能力为重点的素质教育运行模式；逐步实现教育思想、目标、内容、结构、设施、手段和队伍的现代化，教育体育质量和效益显著提高，教育体育服务经济社会发展的能力大幅增强。　　

（二）具体指标　　

1.高标准普及学前三年教育。到2010年，全区学前三年儿童入园率达到98％以上，市级一类以上园所达到80％以上，市级示范以上园所达到30％以上，省级示范幼儿园达到10%以上。8个街道均建起符合市级示范标准的中心幼儿园。　　

2.巩固提高九年义务教育实施水平。到2010年，全区适龄儿童入学率、小学巩固率、初中入学率保持100％，初中巩固率提高到99.9％以上，残疾儿童、少年入学率达到99％以上，实现高标准均衡发展和完整意义上的义务教育。　　

3.大力普及高中阶段教育。全区高中阶段教育普及率达到97％以上。保持普、职协调发展，中职与普高招生人数的比例保持在5:5左右，使之与全区经济社会协调发展。　　

4.大力发展职业教育，切实增强职业教育服务经济社会发展的能力。大力实施“双现代”工程，1所学校进入全省100所高水平骨干示范职业院校，2个专业进入全省1000个具有现代职业教育特色和水平的示范专业，1所学校建成全省100个双元制试点基地。职业学校毕业生就业率达98%以上。　　

5.积极支持发展高等教育，扩大高等教育规模。2010年，全区高等学历教育在校生达80000名以上。积极鼓励、支持促进民办教育发展。　　

6.加快社区教育实验进程。完善社区教育场所，提高社区教育水平，2010年，争创国家社区教育实验区。　　

7.加快名牌学校建设步伐。到2010年，完善起“区城综合教育体系、街道教育园（区）、沿山沿海教育带”各具优势、相互促进、共享资源、整体推进的教育模式，中小学市级以上规范化学校比例达50％以上，省级达25％以上，力争有1处高中进入省级或国家级示范高中行列。　　

8.推进教育信息化建设进程。到2010年，小学、初中、高中生机比分别达12:1、10:1、10:1，100%的学校建成校园网，70%以上的学校建成校园网站，全部教师都能利用计算机辅助教学。　　

9.全面提升学生素质。适应基础教育课程改革要求，完善学生综合素质评价体系。面向全体学生，大力推行养成教育，逐步养成良好的学习习惯、劳动习惯、健身习惯、卫生习惯和文明习惯，培养造就品行优良、具有创新精神和实践能力的新人，为做合格市民奠定基础。　　

10.完善教育管理评价体系。进一步健全对校长、教师有效管理的评价机制完善教育管理评价体系。健全一整套对校长、教师实行有效管理的评价机和考核体系，对校长队伍实行“能上能下、能进能出”，对教师队伍实行“有效激励、有序流动”。　　

11.提高教师队伍的整体素质，到2010年，幼儿教师、小学教师大专学历，初中教师本科学历，高中教师研究生学历水平（含研究生课程班）分别达到80％、88％、55％、15％。全区名师队伍人数达到800名左右。　　

12.增加教育的有效投入。进一步完善教育投入体制，依法保证教育财政拨款的“三个增长”，经营教育理念逐渐成熟，教育投入多元化机制逐步完善，教育资金投入水平与教育发展相适应。　　

13.深入开展全民健身活动，提高市民健康水平。到2010年，经常参加体育锻炼人数占总人口的46%以上，人均拥有公共体育设施面积达到3.16平方米，万人拥有社会体育指导员人数达到18.06人以上。　　

14.提高竞技体育水平。2006年起,每年向上级体育训练部门输送8名以上体育竞技人才。　　

15.积极开展“语言文字规范化示范校”的创建工作。全区中小学校力争到2008年全部达到区级示范校标准，幼儿园力争到2010年全部达到区级示范园标准。　　

四、主要措施　　

（一）深入实施“学校环境建设工程”，以环境领先为原则，以优化布局结构为基础，不断提升教育整体形象　　

1.按照“环境领先”的原则，以“园林化”、“人文化”为目标，高起点规划，高标准绿化，高效能管理，全面提高学校（园所）的绿化覆盖率、立体感和层次感，加强校园文化建设，整体形成教育对外展示的亮丽景观。　　

2.坚持协调均衡发展方针，同步推进学前教育“环境工程”、普通教育“规范化学校创建工程”和职业教育“双现代工程”。　　

3.通过建设城阳区特教中心、城阳区机关幼儿园、青少年活动中心、第二实验中学等，逐步完善区城综合教育体系；流亭、棘洪滩、上马、河套教育园（区）逐步实现景观共享、资源共享，形成区域集中办学模式；惜福镇、夏庄、红岛教育带发挥依山傍海优势，实现自然环境与人文景观的有机统一和高度和谐。　　

（二）大力实施“人才培养素质工程”，以推进学校素质教育和构建终身教育体系为核心，大力培养适应经济建设的高素质人才　　

1.以“养成教育”为着力点，加强德育工作，形成全员参与、全过程渗透的鲜明特色。重视体育、美育和健康教育，强化外语、现代信息技术、国情和法律等知识和能力的普及培养工作，提高学生的综合素质。　　

2.推进教育理念创新和教育科学研究，探索适合各个阶段、适应年龄特征、符合学生个性的评价体系。鼓励社会和家长参与教学过程监控，建立内外两个层面的评估监测机制。　　

3.推进学习型城市建设，探索“学需结合、工学结合、长短结合”的培训模式，逐步实现学习进程的终身性和学习机会的开放性，使教育真正贴近社会需求和市民需求。整合社区教育资源，将区、街道成教中心建设成为终身教育的主要载体—社区教育中心。　　

（三）继续实施“教育信息化工程”，以教育信息化为基本载体，抢占教育发展制高点，加快教育现代化发展步伐　　

1.加快微机配备、更新步伐，并从规划设计、政策配套、工程实施、资金投入等方面予以保障，逐步缩小“人机比”，使教师、学生能够随需进行微机备课和学习。深入推进“校校通”（线路通、资源通、应用通）、“校园网”建设工程，完善起各级教育信息中心，为学校管理、教育教学、学生学习打造现代化的发展平台。　　

2.推进教学模式、学习方式改革。重视培养和提高教师信息技术的应用能力，有机整合信息技术与学科教学，优化教学过程，推动课堂教学的改革与创新。　　

3.加强校内校外“虚拟化教育模式”建设。积极推进电子政务和校务，提高教育行政管理和学校管理的信息化水平。建立健全以区教育信息中心为主体，以微机、电视等为载体的多形式连接入网的区域远程教育模式，推进知识开发和教育培训。　　

（四）积极实施“职业技术教育工程”，以促进经济发展、提高服务水平为目标，加快建立现代职业教育体系　　

1.深化职业教育办学体制改革。坚持突出效益和规范经营的原则，加快形成政府主导，企业、行业、社会力量参与职业教育的多元化办学格局。加快推进以高等职业教育为重点的高等教育普及化工作，通过联办、挂靠、开展“定单教育”等，加快高等教育当地化进程。　　

2.深化职业教育教学改革。以服务经济结构调整、产业结构升级、促进就业和再就业、提高全民素质为重点，开展多类型、多层次适应需求的学校教育和职业培训，强化实验教学、实习实践环节，提高受教育人群的技能水平和创业能力，特别是注重培养创业型小老板。面向市场，突出发展重点专业，增加市场急需专业和新型专业，切实办出专业特色。　　

3.深化劳动就业制度改革。搞好职业教育与职业资格证书、就业准入制度的衔接，实行“先培训，后就业”制度，并采取有效措施确保制度的实施和落实，使职业学校的专业设置、教学内容与市场需求密切结合，与经济社会发展有效对接。　　

（五）深入实施“21世纪园丁工程”，以增进师德水平、提高队伍素质为重点，建设一支适应教育发展需要的新型干部教师队伍　　

1.加强对学校管理干部的培养，完善《学校校长管理考评体系》，保证使用素质过硬的校长管理好学校。以完善教师综合素质评价体系和教育教学质量评价体系为切入点，以深化人事制度改革为抓手，以科学规范的考核奖惩措施为保障，以大规模教师校本培训为基本途径，加快推进教师队伍建设，使教师学历层次和教学效果“双达标”。　　

2.深入实施名师工程，积极创新名师建设与管理，建立“名师、骨干教师、青年教师”三级培训机制，逐步形成以骨干教师和青年教师优秀专业人才为基础，各级优秀教师和教学能手为主体，以学科首席教师为龙头，年龄结构和布局比较合理的名师队伍。　　

3.进一步完善优秀教师支教或跨校服务制度，实现教育资源的区域共享。积极吸引区外优秀人才到我区从教，提高师资队伍整体水平。　　

（六）实施“投入保障工程”，加强财力支持和资金投入，为教育体育事业发展提供物质基础　　

落实国家、省、市、区有关筹措教育经费的法律、法规和政策，保证教育经费“三个增长”。设立专项资金，用于学校（园所）信息化建设和师资培训以及体育设施建设等。积极鼓励企业、社会团体和公民个人投资教育，完善教育投入多元化机制。　　

（七）广泛实施“全民健身工程”，不断提高市民健康水平。继续举办好市民运动会等大型体育活动，活跃和丰富市民业余生活。加强健身路径等体育设施建设，为开展全民健身活动奠定物质基础。巩固和完善开展群众健身活动的站点，增加社会体育指导员、特别是国家级、一级、二级社会体育指导员的数量，为开展全民健身活动提供充足的保障。加快形成以区体校为龙头、以基层学校训练网点为主体的体育后备人才训练、培养网络，进一步提升竞技运动水平。　　

（八）实施“社会各界参与工程”，提高认识、加强领导、广泛参与，为推进教育体育现代化提供坚实保障。　　

充分认识推进教育现代化的重要性和紧迫性，牢固树立教育要适度优先超前发展的思想，将教育体育事业发展纳入街道、有关部门的责任目标考核。坚持和完善领导干部联系教育、联系学校制度，定期深入教育、走进学校调查研究，解决推进教育现代化过程中遇到的困难和问题。相关部门及社会各界要通力协作，全力创造良好的舆论环境、体制环境和政策环境，形成全社会重视、关心、支持教育体育改革与发展的良好局面。　　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

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