县委书记在2012年烤烟生产暨基础设施建设工作会议上的讲话

2022-05-14 19:40:03| 浏览次数：

同志们：
这次全县烤烟生产暨基础设施建设工作会议，既是对2011年烤烟生产工作的总结和2012年烤烟生产工作的安排部署，更是贯彻落实市第四次和县十二次党代会精神，在新的历史起点上，进一步推进我县烤烟生产又好又快、更好更快发展的动员大会。刚才，会上已经表彰了2011年烤烟生产工作先进镇（乡），签订了2012年烤烟生产工作责任状，光林同志也对今年烤烟生产工作进行了回顾、总结，对明年烤烟生产工作进行了部署，我都完全赞同。下面，我就抓好当前和今后一个时期的烤烟生产和基础设施建设工作讲三点意见：
一、充分认识烤烟生产对我县经济社会发展的重要促进作用
近年来，我县的烤烟工作在上级有关部门的关心支持下，通过全县各级各有关部门的不懈努力，坚持以国家烤烟生产方针为指导，按照“稳定规模、降本减工、提质增效、持续发展”的工作要求，克服了各种不利因素影响，强化基础，狠抓科技，烤烟生产的整体水平逐年提高，质量明显提升，收购计划稳步增长，烟农持续增收，政府、烟草公司、烟农三者的共赢局面，烤烟生产实现了持续、稳定、健康发展，为全县经济社会发展作出了积极贡献。
   （一）烟叶生产已成为促进社会主义新农村建设，增加农民收入的重要途径。烟叶生产在全县率先实现了规模化、基地化、专业化、商品化和组织化的管理模式，成为促进社会主义新农村建设，增加农民收入的重要途径。2011年，全县共有个镇（乡）   个村     户农户种植烤烟，种植面积达    万亩，收购烟叶    万担，收购总值    亿元，户均种烟收入    元。种烟农户仅烟叶一项，人均收入收入超过    元。
   （二）烟叶生产有力地推动了农业基础设施建设。现阶段，国家大力实施“工业反哺农业，城市带动农村”战略，烤烟生产涉及的烟水配套、烟路配套、烟田整治等政策是向上争取资金的一个重要渠道，“十一五”期间，我县争取烟叶生产基础设施建设资金达3亿元，其中：烟水配套工程1.7亿元，烤房建设1.4亿元，农机具48万元。这对农民来讲是实实在在的扶持，在大幅度提高了全县的烤烟生产水平，也有效改善农业、农村的基础设施，推进社会主义新农村建设。烟水配套政策的落实不仅解决了烤烟生产所需用水，同时也解决了广大群众的其它生产用水。烟路配套政策的落实，可以进一步推进全县农村道路基础设施建设。同时，中央和省市对烤烟生产基础设施还会不断增加投入，这将促进我县农村基础设施上档升级。
   （三）烤烟生产已成为我县现代农业的示范。现代烟草农业就是要实现规模化种植、集约化经营、专业化服务、信息化管理，即在建立现代烟草农业中就是要强化烤烟基础设施建设，要高标准、高质量建设好烟水配套工程，让烟农实现轻松栽烟；建设完善烘烤设施，逐步走向专业化烘烤；实现专业化服务，让烟农从繁琐的劳动中解脱出来；机耕道配套，方便机耕作业，物资和烟叶运输；农机配套，提高烤烟生产设施装备和机械化作业水平；完善基层队伍建设，突出专业化服务，强化服务体系，提高科技水平；完善基层烟站建设，提高基层管理水平，努力实现信息化管理。这些项目的实施，使烤烟生产成为我县现代农业的典型示范。
（四）烟叶生产推动了农民学科技、用科技，提高了农民的生产技术水平。烤烟生产组织性强，科技意识要求高，科技措施具体，领先于其他产业。刚开始发展烤烟时，我们其它农作物上还很少使用或不用营养袋、营养块、地膜覆盖，但在烤烟生产上就全面推开使用，在发展烤烟的地方，农民学着用营养袋、营养块育苗，用地膜覆盖栽辣椒、茄子、包谷，现在已发展到用漂浮育苗方式搞辣椒、茄子、西红柿等蔬菜的育苗。烤烟产业推动了农民学科技、用科技，增强了农民的科技意识，提高了科技水平。
   二、明确目标，突出重点，确保2012年烤烟生产计划任务的完成
从政治意义上讲，能不能完成烤烟生产任务，能不能给农民带来实惠、增加收入是各级党委、政府执政能力和党性原则强不强的具体体现。2012年的烤烟生产要务必实现“两个确保”：
一是务必确保市下达任务的完成。完成16.5万亩种植任务和33万担烟叶交售任务，上中等烟比例达到96%以上，是市委、市政府对县委、县政府的要求，也是对我们执政能力、执政水平和党性原则的考验。同样，今天下达给各镇（乡）的任务，也是对镇（乡）党委、政府执政能力、执政水平和党性原则的检验。各镇（乡）必须从讲政治的高度，切实采取有效措施，狠抓落实，确保目标任务的全面完成，实现烤烟生产恢复性突破，以此来向市委、市政府和广大人民群众展现我们的执政能力和执政水平。
二是务必确保农民增收、财政增长。我县十二次党代会报告中提出：“十二五”末，财政总收入、地方财政收入实现翻番，增长确保20%，实现36亿元和实现xx亿元；千方百计增加农民收入，确保农民人均纯收入增长12%，力达到9500元，三年内赶超全国平均水平。要实现这一目标，支撑点就是新产业的培育和老产业的巩固与拓展，但新产业的培育有待规模的积累和市场的检验，老产业的巩固也要看市场的稳定和价格的波动情况。畜牧业受市场影响较大，农民增收的风险系数大。而烟草是国家实行计划控制的高利税产业，国家统一定价和收购，没有市场风险，是增加农民收入稳定的产业支撑。虽然今年的烤烟任务总量与上年相比没有变化，但是上中等烟比例提高了4个百分点，要求96%以上，同时烟叶收购价格总水平提高了20%左右，这既为我们提高烟叶质量带来了压力，同时也为我们增加农民收入带来了机遇。各镇（乡）、各部门一定要从为老百姓负责的高度，扎扎实实做好科技推广、规范管理的引导和示范，打牢烤烟提质增效的基础，把烤烟生产各项措施落实在具体行动上，确保农民收入的增加和财政税收增长。
     三、强化措施，全力以赴推进现代烟草农业建设步伐，全面提升烤烟生产整体水平
2012年是我县烤烟发展走出低谷、再创佳绩的关键之年，烤烟生产任务重、要求高，各镇（乡）和有关部门必须进一步统一思想，提高认识，明确责任，切实落实烤烟生产的各项保障措施，充分认识发展烤烟产业对推进社会主义新农村建设、推进现代农业建设的重要作用。
（一）统一认识，加强领导。各级党政领导要从经济发展的大局出发，切实加强领导，当好烤烟生产的指挥者和组织者。各种烟镇（乡）和各有关部门要层层分解任务，认真落实领导机制和班子成员分片挂钩、干部职工责任到人的工作机制；要加大宣传力度，调动干部职工和广大烟农的主动性和积极性；要完善责任制，落实监督机制、激励机制和奖惩考核机制，确保计划任务落到实处。要把烤烟生产作为检验各级领导、各级部门执政能力的一个重要标准，统一思想，群策群力，把烤烟生产融入大农业范畴，统筹兼顾，统一考虑，协调发展。
（二）转变观念，扎实搞好烤烟生产基础设施建设。要抓住国家烟草专卖局加大烤烟生产基础设施建设的机遇，继续抓好烟水配套、机耕道、烤房新建、改建等基础设施建设，努力夯实烤烟发展基础。各种烟镇（乡）和烟草、水利等涉烟部门要各司其职，密切配合，通力协作，按照“政府统筹，烟草部门为主，水利部门技术支撑，镇（乡）具体实施，群众投工投劳”的工作机制，切实承担起烟水配套工程建设的责任，把烟水配套工程建设工作摆在重要位置，纳入社会主义新农村建设规划，认真组织实施。要强化农田水利建设一盘棋的观点，把烟水配套工程纳入农田水利设施建设统筹考虑，多渠道增加烟水配套工程建设投入，积极整合农田改造、农田水利及其它农业基础设施建设项目，进一步加快烤烟生产基础设施建设步伐。要统筹兼顾，将烟水配套工程与人畜饮水、道路等统筹考虑，配套建设，提升综合效益。要创新管理机制，确保烟水配套工程发挥效益。要建立健全烟水配套工程建设各项管理制度，加强建设管理，着力强化资金使用、工程质量监督及建后管理，长久发挥效益，真正把好事办实、把实事办好。到2012年，确保完成    万亩基本烟地的烟水配套工程建设任务。
（三）强化科技措施，进一步提高烟叶品质。不断提高烟叶质量是我县烤烟生产实现持续稳定发展的基础。提高烤烟种植品质，关键就是要加大实用技术推广，努力提高科技到位率。一要优化布局，合理轮作，努力提高区域化、规范化种植水平。近几年，我县烤烟生产的规范水平有所提高，单产增加，优质烟比例有所上升。但整体水平不高，“零星、分散”种植普遍存在，管理不到位、科技措施不到位的问题普遍存在。因此，要认真执行《遵义县基本烟地建设规划》，按照“统一规划、集中连片、综合治理、高质量实施”的要求，大力推行用好田好土种烟，积极引导烟农对烟地进行改良，实行烟地轮作种植办法，坚持用养结合，减少病虫害，提高土地产出率，努力在规划面积、优化布局、合理轮作上下功夫，促进全县烤烟生产整体水平上一个新台阶。二要扎实推进商品化漂浮育苗，加大对漂浮育苗的管理力度，努力提高壮苗率。三要积极搞好机械作业的推广。2011年，购进了各种整地机具    多台套，26个种烟镇（乡）全部建立了专业化的机耕队，在交通方便、种植集中的烟区大力推广使用农机具整地起垄，一方面提高了整地质量、另一方面切实减轻了烟农劳动强度，实现轻松种烟。今年，烟草部门和农机部门要积极配合，要进一步加大工作力度，引进一批经济实用的机型进行推广。四要抓住烤房改革的机遇，积极推进烘烤工作向专业化、集约化迈进。供电部门要全力以赴为大型密集型烤房提供电力保障。五要加大新品种试验、示范和推广工作，选择出既符合卷烟工业需要，又适应我县推广种植的烤烟新品种。六要加大先进实用技术的引进和推广力度，全面提高烤烟生产整体水平。同时，强化烤烟生产科技队伍的建设，加强对现有科技人员和广大烟农的培训，加大指导力度，努力提高各项科技措施的到位率。
（四）积极搞好现代烟草农业综合示范区，推进社会主义新农村建设。要紧紧围绕“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的烤烟工作方针和“一基四化”，即：“打牢一个基础，努力实现规模化种植、集约化经营、专业化服务、信息化管理”的总体要求，科学规划，精心组织，稳步推进，务求实效。工作中，要把开展现代烟草农业综合示范区建设与社会主义新农村建设结合起来，突出烤烟基础设施建设、规模化种植、专业化服务体系建设、生产组织模式创新等重点，按照“因地制宜、科学规划，立足当前、着眼长远”的原则，着力建设                         高标准、高质量的现代烟草农业综合示范区，逐步推开现代烟草农业建设试点工作，推动全县烤烟生产从传统农业向现代农业转变。同时，着力建设   个1000亩以上的县级示范基地，进一步建立健全县级领导和部门对各类示范点的挂帮责任制，确保抓点示范取得实实在在的示范效果。各镇（乡）要在规划的烟区按照“依法、自愿、有偿”的原则，鼓励大户通过租用、置换、以土地入股等形式使烤烟产业向种植大户、种植能手转移，层层抓点示范，做好典型引导。
（五）完善服务体系建设，充分发挥烟草企业的龙头作用。烟草企业是发展烟草产业的主体，要承当起烤烟生产的主要工作，切实当好参谋。要努力做好烤烟种植合同的签订与管理、烟用物资的供应、技术服务、收购等工作。要加强烤烟生产科技队伍建设，加大培训力度，建立健全激励机制和约束机制，不断提高技术人员的科技水平和服务质量。要按照功能齐全、环境良好、管理科学、服务完善的标准，搞好基层站（点）建设，努力提高管理水平。要完善预检和收购机制，提高等级纯度、提高收购质量，做到平稳收购，努力实现烟农轻松交烟、愉快交烟。
同志们，2012年的烤烟生产目标任务能否圆满完成，事关我县烤烟支柱产业的巩固和发展，事关烟农稳定增收和烟草企业的发展，事关我县能否率先进入全面小康社会宏伟目标的实现，会议结束后，希望大家紧紧围绕县委、县政府确定的工作思路和目标，迅速行动起来，按照这次会议要求，振奋精神，开拓创新，全力抓好烤烟生产工作，确保完成2012年烟叶生产工作的各项任务，为促进我县烤烟产业持续健康发展，为建设社会主义新农村、实现全县经济社会跨越发展而努力奋斗！
谢谢大家！