工业园区推进学习型党组织建设的几点思考

2022-05-13 17:25:02| 浏览次数：

XX工业园区规划建设面积30平方公里，空间布局为“一园三片”，其中青山片区10平方公里、大莫古片区10平方公里、召夸片区10平方公里；功能定位为“二轻一重”，以纺织业、电子产品、生物资源加工为重点的青山轻工业片区，以新型建材、木本油料等生物资源加工为重点的大莫古综合加工片区，以煤化工、硅化工等为重点的召夸重工业和物流片区。目前，工业园区共布局各类工业企业71户，其中规模以上企业24户。工业平台作用日益显现，园区已成为我县工业经济发展的重要一隅。

从目前形势来看，建设学习型党组织，是全面落实科学发展观,实现工业园区又好又快发展的内在要求。园区内聚集着所有制类型不同、产业类别不同、规模大小不一的企业，各种人员、各种文化在这里汇集，由此产生了多种层次的需求。目前，园区面临土地资源紧张、产业粗放、科技含量不高、产业转型任务艰巨等挑战。要想更好地抓住机遇、迎接挑战，突破园区目前发展中的制约因素，实现园区又好又快发展，必须进一步加大自主创新力度，提升建设与管理水平，提升综合竞争力。建设学习型党组织，正是实施科教兴园、人才强园战略的最佳载体，是加强管理、体制创新和转变增长方式的必然选择，是实现园区全面、协调、可持续发展的必然要求。当前及今后，园区建设学习型党组织应从以下几方面作出努力。

一、抓好学习型党组织建设工作，领导班子是关键

园区党支部对学习型党组织建设工作应始终不渝地抓在手中。不管是时事的变迁还是领导的更替，都要注重加强党员干部特别是领导班子的思想政治建设，注重加强用科学理论武装党员干部的头脑，注重抓好党支部的理论学习。而要抓好党支部的学习，就必须要建立健全组织机构、明确工作责任部门、制订好年度（季度）学习内容和学习计划，落实学习的专门经费，使党支部真正做到了组织机构健全、工作班子到位、学习内容明确、学习经费落实、考评机制完善的学习型党组织。同时，园区领导班子应率先垂范，当好建设学习型党组织的表率。领导班子要努力实现角色的转变，要当好设计师，确定园区年度发展目标和长远发展规划；当好教练员，指导帮助干部职员树立终身学习观，激励员工完成各项目标；要当好服务员，为职员实现个人愿景、全面发展和优良业绩创造有利条件。要通过学习型党组织的建设，使园区领导班子成员的整体合力不断增强，从而推动园区的迅猛发展。

二、抓好学习型党组织建设工作，制度建设是保障

要本着以制度管人，以制度管学习的原则，制订和完善党支部学习制度、签到考勤制度、下基层调查研究制度、学习交流研讨制度、自学自记制度、学习情况通报制度和考核评定制度，切实做到“不管东南西北风，抓紧学习不放松”。无论工作多么繁重和紧张，都要及时安排党支部全体党员集中学习，并持以恒，常抓不懈。通过各项制度的规范，逐步树立起工作学习化，学习工作化、工作学习生活一体化的学习理念。

三、抓好学习型党组织建设工作，园区各项业务工作是载体

坚持把学习理论与解决实际问题结合起来，学用结合、工学相长，在提高党员干部思想认识水平的基础上，增强分析处理问题的能力。

（一）将建设活动与抓思路转换相结合。身为传统农业大县的XX县，尽管工业发展起步较早、门类相对齐全，却也深受矿产资源贫乏的严重困扰，工业经济始终处于徘徊状态。如何扬长避短，将地处滇中经济圈和曲靖经济半小时结合部的区位优势和充足的劳动力资源优势转化为经济优势、竞争优势，加快地方经济社会发展步伐，是当前XX工业发展最迫切的问题。我们要按照县委、县政府提出了“做大轻工、做优化工、做强建材、做特生物资源加工”的工业经济发展方向，在巩固、提升化工、建材等传统产业的基础上，不断调整工业经济结构，努力探寻工业发展出路，将园区建设视为振兴XX工业经济的主要载体和平台，把大力发展轻工产业和农产品深加工视为振兴XX工业经济的主攻方向，力争2015年园区实现工业总产值170亿元、实现工业增加值60亿元、完成固定资产投资40亿元，全面实现“三年倍增、五年翻两番”宏伟目标。

（二）将建设活动与抓规划编制相结合。规划是园区建设的核心和龙头。XX工业园区要始终将规划列为发展的头等大事，坚持园区总体规划与城市总体规划、土地利用总体规划相互匹配和衔接，在逐步修订、完善30平方公里的园区总体规划的基础上，着力搞好园区“十二五”发展规划、青山轻工产业发展规划、西桥循环经济发展规划、10平方公里的数字化地形图测绘、10平方公里的控制性详细规划、30万平方米的标准厂房建设规划等专项规划编制。在三个工业片区布局中，青山片区被列为云南省工业园区30个重点建设项目，力争 “十二五”末全县轻工产业实现工业总产值77.2亿元，初步形成以新威电子公司为龙头的系列电子产业园，实现工业总产值10亿元；以新千佛茧丝绸有限公司、梅玲家纺有限公司等为龙头的茧丝绸及服饰系列产品产业链，实现工业总产值8.35亿元；以银河纸业有限公司、福牌彩印有限公司等为龙头的造纸印刷及纸制品系列产品，实现工业总产值13.9亿元；以大地生态公司、万客齐食品公司为龙头的核桃、朝鲜蓟等生物资源深加工，实现生物资源总产值32.5亿元；以运鸿万头奶牛公司、众益公司、七里香公司等为龙头的食品深加工，实现总产值12.45亿元。

（三）将建设活动与抓设施配套相结合。基础设施是项目入园的前提和基础，是吸引外来投资的必备条件。XX工业园区要始终坚持“筑巢引凤”的工作理念，全力夯实基础设施，不断完善配套功能，着力改善园区硬环境：一是要加大项目用地收储力度。按照“统一规划、分期收储、统一供地、分片开发、滚动发展”的原则和“以土地储备中心为主，工业园区为辅”的工作机制，通过财政投入、银行贷款、社会融资等方式筹措资金滚动收储项目建设用地，提高熟地供应能力。二是要以土地使用权、基础设施项目所有权和经营权出让为突破口，大力引进内外资，充分激活民资，多方直接融资，积极向上争取资金，加大工业园区的硬件基础设施建设力度，使园区真正做到道路、用水、电力、通讯、排污“五通”和土地平整，筑牢投资载体，尽快形成开发框架，为招商引资项目落地建设奠定良好基础。

（四）将建设活动与抓招商选资相结合。强有力的招商举措是实现产业快速、聚集发展的“催化剂”。工业园区要始终把招商引资、项目建设放在工作的重中之重，作为发展工业经济的重要抓手，以科学务实的态度招商引资。围绕“跟踪在谈一批、论证储备一批、包装推介一批、开工建设一批、投产见效一批”的思路，把工作重点转向抓招商引资和项目建设上来，力求招商引资和项目建设工作取得新突破。一是要结合XX工业园区“十二五”规划，认真做好无污染、耗能低、附加值高、财税贡献大、带动能力强的大项目、好项目的储备和论证，包装和推介一批特色明显、潜力巨大、具有市场的项目通过网上、代理、上门和昆交会等形式进行招商，形成主要领导主要精力抓项目、分管领导全部精力抓项目、职能部门全力以赴抓项目的良好工作氛围，力争吸引一批好项目、大项目入驻园区，构筑起承接东部产业转移、优势产业快速集聚、循环经济示范带动、工业跨越式发展的重要平台；二是要坚持“抓项目就是抓经济、抓项目就是抓发展”的理念，按照“意向性项目抓跟踪、未开工项目抓开工、完善手续项目抓协调、在建项目抓进度、建成项目抓投产”的思路，以目标倒逼为抓手，做好竣工投产项目和在建项目的服务工作，重点推进包保责任制项目和园区在建、计划新建重点项目建设进度，确保年初各项经济指标和固定资产投资任务的完成。

（五）将建设活动与抓软环境建设相结合。优质、便捷、高效的服务是推动工业园区健康、良性发展的关键。要继续深入开展好创先争优活动，把优化发展环境作为加快园区发展的突破口和切入点，采取目标“倒逼式”、服务“保姆式”工作措施，对已签约入园的重点项目，落实与各科室签订目标责任书，明确专人负责着力打造创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本的“三最四低”发展环境，努力建立主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡的高效、快捷服务体系，将“政府创造环境，企业创造财富”、“围墙内的事情企业做，围墙外的事情政府做”口号变为现实，营造良好的效率环境、服务环境和工作环境。