近年来，城市的道路旅客运输业取得了长足发展，实现了旅客运输的多样化，形成了连接大中城市、沟通乡村、四通八达的客运网络体系，极大地方便了广大群众的出行。而农村客运由于受自然条件和经济条件的制约，有的仅能够满足群众日常出行的需要，有的连日常出行都不能满足，这与客运的公共化、规范化、网络化要求还有不小的差距，随着建设社会主义新农村的进程，推动农村客运发展已显得尤为重要。现就XX县农村客运现状进行分析，探讨发展的对策。
一、XX县道路客运现状
XX县总面积3451平方公里，山区面积约占全县面积的98%以上，13个乡镇，187个行政村，全县常住人口45.86万人。全县境内拥有公路5514公里，其中省道75公里；县乡公路591公里；村级公路3426公里。现有客运车辆260辆，其中：公共车18辆；出租车100辆；班线客车132辆，客运班线33条，其中：县内21条；县际7条；市际5条。各乡镇均有汽车客运站，投入使用7个。全县乡镇村均通公路。
二、农村客运存在的主要问题
目前在农村，特别是山区，公路客运存在着以下问题。
1、农村客运运力与运量配置不平衡。由于农村人口是自然居住，运量相对分散，且时限性较强，相比来说，过年、过节、农忙季节和集贸市场赶集日等客流量比较集中；其余时间客流量小，运力过剩，造成运力资源的浪费。
2、农村客运发展滞后。随着社会主义新农村建设全面推进，全县乡村公路等级提高，农民收入稳步增长，对出行需求增长，而乡村间目前尚无客运班车，农民出行、赶集主要靠步行、搭农用运输车辆、摩托车，与经济的发展极不协调。
3、运输秩序有待规范。由于农村客运受运行模式的限制，运输出现“真空”，部分机动农用车、面包车、摩托车等车主受非法利益的驱使乘虚而入，满足农村乘客的需求，如石洞寺到云凤公路路口，每天都有摩托车在路口等待拉客，凤城嘉恒大酒店路口、凤城茗都商城路口等每天都有部分面包车、农用车，开往清水河、荣尚、红塘等村。而这部分车辆无客运从业资格证，安全系数低，车主和农村乘客安全意识淡薄。运政执法部门虽然每年都严厉打击，但因取证困难，仍屡禁不止，不但扰乱了客运市场秩序，而且存在严重的安全隐患。
三、农村客运发展对策
目前，国家汽车下乡政策实施后，乡村农户有的已购有面包车，乡乡村村已通公路，客观上解决了农村客运硬件问题，现需解决软件问题。解决人民群众出行难问题，加快道路客运发展步伐，既是广大农村人民群众的意愿，也是事关新农村建设的一项政治任务，要采取有力措施，宜疏不宜堵，因地制宜，抓好落实。
1.立足发展，科学规划。要结合农村公路修建改造情况，按照“统筹规划、协调发展，立足现实、适当超前”的原则，构筑起县—镇—乡—村的四级农村客运网络，建立“相互衔接、资源共享、布局合理、方便快捷、畅通有序”的城乡客运网络新机制，为广大农村群众提供安全、舒适、便捷、实惠的乘车条件。
2.拓展资金渠道，加快站点建设。农村客运站点建设要按照农村道路运输发展战略目标的要求，根据旅客流量、流向和群众需要因地制宜、统筹规划，条款结合，建立起与农村经济结构相适应的站场网络，并按照“谁投资、谁受益”的原则，通过政府补助、社会赞助、客运企业投资等方式，积极筹措资金，加快站点建设。
3.适应市场需求，加快企业改制。规模化、集约化经营是道路客运发展的必然趋势，是适应社会发展，提高企业竞争力的重要举措。对众多弱小分散的经营主体可通过兼并、参股等形式进行企业改制，走联合经营之路，组建运输集团公司，实行公司化管理、集约化经营。并加强对从业人员的素质教育、业务知识培训，提高运输实力和服务质量。
4.因地制宜，创新管理模式。根据农村的地形和人口分布情况，合理发展乡村客运线路，打破传统客运“三定”(定线路、定班次、定站点)原则，根据运量合理调配动力，可开通月班车、隔日车、学生车、赶集车、公布客运经营者电话进行电话预约订车等方式，方便群众，减少资源浪费。为缩小城乡客运发展差距，推进城乡客运一体化进程，改革现有客运管理模式和经营模式，大力推行农村短途客运公交化改造，发挥客运资源效益最大化。
5.结合实际，加快车辆更新。按照提高运输服务品质、适应市场需求和确保安全的原则，对农村客运班线车及时进行更新，严格农村客运车辆市场准入条件，严格限定营运车辆的使用年限，提高行车的安全性和舒适性。
6.出台优惠政策，减轻客运企业负担。针对农村客运市场存在的高风险、高成本等现象，制定出台有利于客运企业发展的相关优惠政策，切实减轻农村客运企业负担。
7.加大执法力度，维护市场秩序。公安、交通、城管等执法部门加强联合，加大对非法营运的打击力度，畅通投诉举报渠道，并形成长效机制，净化客运市场环境，切实保护合法经营者的利益。
8.加强养护管理，确保农村公路安全畅通。利用电视、广播、标语等方式，加大宣传力度，提高广大群众爱路护路意识。同时，结合农村公路养护体制改革，大力推行农村公路养护工作市场化、规范化、合同化，加强农村公路养护的监管，强化社会监督，建立健全县、乡、村三级联动的农村公路养护管理新机制，最大限度地发挥公路的效益。
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