在办事处年终工作会议上的讲话

在办事处年终工作会议上的讲话　　

　　

各位领导、同志们：　　

　　今天召开这次会议的主要任务是全面总结过去一年来的工作，对2008年度在各项工作中做出突出贡献和成绩的先进单位和个人进行表彰，以进一步总结经验、找准差距，同时动员全处干部进一步解放思想、坚定信心，以新的姿态，新的作风，开创2009年全处工作新局面。下面，我就2008年我处各项工作目标完成情况和今年的具体工作安排讲几点意见。　　

    一、2008年主要工作的回顾　　

    2008年，在区委、区政府的正确领导下，全处干部职工认真落实党的十七届三中全会会议精神，团结一致、务实苦干，使办事处经济和各项社会事业都取得了新的突破。　　

　　1、财政收入完成195万元，占全年目标任务173万元的113%，提前两个月超额完成全年财税目标工作任务；现价工业总产值完成7884万元，占全年目标的103%；社会消费品零售总额完成5741万元，占年目标115%。　　

　　2、全年出口创汇完成50万美元，占年目标100%；引进内资13500万元，占年目标225%，其中500万以上商业项目6个，2000万以上工业项目1个；直接引进外资50万美元，占年目标的111%，超额完成全年目标任务；完成新产品开发1项，创市级以上科技成果1项，创省名优产品1项。　　

　　3、社区建设进一步加强；在完善职能，发展经济，繁荣文化和加强组织建设等方面进行了积极的探索，形成了加快社区发展的良好氛围。　　

　　4、计划生育率100%，人口出生统计符合率100%，人口自然增长率-1.45‰，人口出生率 3.18‰。　　

5、为确保XX辖区内社会大局稳定，我处不惜人力、财力、物力，全力做好辖区信访稳定工作，成功化解四起个人非正常赴京上访和2起集体赴省上访事件。全年办事处无赴市、省、京集体上访事件发生，立案率100%，按期结案率100%。　　

　　6、辖区社会治安稳定，各项措施得到了落实，无重大刑事案件发生，民事纠纷调解率达100%，调成率达100%，全年未发生恶性群体案件，确保大局稳定，同时做好了普法、依法治区工作。　　

过去的一年中，我们主要做了以下几个方面的工作：　　

(一)解放思想破解发展难题，更新观念实现经济大发展。　　

2008年XX办事处面对财税收入走入低谷、在房地产企业税源匮乏、工业企业项目少、缺乏后劲的困难情况下，办事处领导班子积极调整工作思路，团结全处广大干部职工，广泛征集各方意见，寻找适合自身发展的新路子。为紧紧抓住目前国际、国内产业大转段的有利时机，办事处努力优化投资环境，狠抓项目建设，大力发展辖区经济。　　

1、强化责任目标，制定奖惩措施，加大创税力度。办事处紧紧围绕区下达的各项责任目标，结合办事处实际，制定下发了《XX办事处2008年目标考核及奖惩办法》，对我处2008年各项目标任务进行了层层分解，将任务与个人经济利益挂钩，使人人头上与任务，人人肩上有担子。坚持每周召开一次经济工作调度会，逐人汇报入税进度，以增强个人创税责任心。　　

2、深挖资源潜力，实现效益最大化。我们坚持“资源共享、协调发展”的理念，整合盘活区域内的经济资源，以招商引资为龙头，积极联办、创办企业，增加固定税源，着重加强建筑、房地产企业的引进，同时着眼长远，大力引进成熟型、税源型工业项目，重点抓好注册资金在500万元以上的优势企业。由于我们招商思路清晰，重点突出，超额完成招商引资任务，其中引进内资13500万元，占年目标225%，取得了显著的成绩，为街道经济的可持续发展奠定了基础。　　

    3、创新服务模式，推动街道经济又好又快发展。办事处认真落实《领导干部企业联系点制度》，实行定员管理、登门服务，与企业“零距离”接触，实施全方位跟踪服务；同时办事处专门成立了财税企业科，积极为企业服务，建立街道税源经济台帐，进行动态管理，努力为企业营造发展的环境，使全处上下牢固树立了企业至上的思想。自2005年以来，共帮助开封市金凤凰绣品有限公司等3家资金短期运转困难的生产企业解决了资金问题，使之抓住时机加快了生产的发展；帮助开封市元龙元服饰有限公司等4家企业实现了技术人员的交流与互助，进一步提高了产品的技术含量；引进了郑州新亚手机连锁、肯德基、豪享来等几十家知名品牌进驻我辖区新都汇商业区，大大促进了辖区的商业发展；协助开封钢铝门窗厂创建区级塑钢工程技术研究中心，实现了该厂合作开发、技术转让、成果转化的一体化，所研发出的高密度、真空双层彩色塑钢窗制造技术填补了我市在该项技术领域的空白。最近几年办事处每年都超额完成全年经济任务，为全区的经济任务工作做出了贡献。并且连续三年被市委、市政府评为“开封市非公经济十快办事处”。　　

4、加大综合治税力度，杜绝税收的“跑、冒、滴、漏”现象。我们对辖区个体、工商企业建立台帐，做到底数清、情况明，在实现动态监管的同时，继续开展综合治税工作，联合工商、税务等部门进行拉网式检查登记，掌握企业经营动态，加强税源分析预测和监控治理。以辖区“内注外营”“外注内营”企业、餐饮娱乐业为重点，巩固主体税源，挖掘存量税源，清查遗漏税源，确保协税护税落实到位。个体税收比上一年度同期有较大幅度提高，做到了应收尽收。　　

    (二)采取多种形式深入基层，解决群众关心的“热点、难点”问题。　　

办事处、社区干部改变固定在办公室办公的格局，定期深入社区，与群众中开展交流，在交流中增进了感情，在辖区内营造干群齐心共建和谐的良好氛围。同时，明确工作目标，深入了解群众的生活情况以及群众所关心的热点、难点问题，为办事处抓好街道管理工作提供信息。办事处将群众反映的信息进行汇总，通过研究后转交各口处理解决，如办事处自身不能解决的，协调其他部门解决处理。一年来，经办事处多方协调，文昌东街、文昌园小区的路面已及时得到修整；文昌社区多处年久失修的公共设施已及时得到维护。高标准高质量完成了“创三城”工作的各项任务，同时大大改善了辖区居民的居住生活环境，得到了辖区居民的广泛好评，总之我们从解决群众最关心的实际问题和难点、热点问题入手，想群众之所想，急群众之所急，谋群众之所谋，为群众服务，维护了辖区和谐稳定大局。　　

(三)特殊时期，全力以赴维护辖区和谐稳定。　　

今年自全国“两会”开始，经历了奥运会、残奥会等特殊时期。期间，辖区内各种不安定因素突现，非正常上访事件多次发生，稳定形势非常严峻。办事处通过明确包案领导责任人、执行每周三领导接待日制度、制定24小时稳定监控等一系列有效措施，坚持以情感人、以理服人、以解决问题为最终目的的工作原则，在全体干部职工共同努力下，冒严寒酷暑、蚊虫滋扰，克服种种困难，完成了特殊时期信访稳控工作任务，同时成功化解了华丰纺织厂、纤维素厂等多起非正常上访事件，确保了辖区稳定工作的大局。　　

　　二、2009年工作规划　　

    2009年我处经济和社会发展的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，深刻贯彻党的十七大届三中全会会议精神，牢固树立科学发展观，团结带领广大干部群众，理清思路，突出重点，扎实工作，努力开创XX办事处各项事业的新局面，全面完成区委，区政府下达的各项目标任务。　　

　　（一）强化责任目标，完善奖惩制度　　

    充分调动全处党员干部干事创业的积极性、责任感和紧迫感，紧紧围绕全年工作目标，采取更加有利的工作措施，狠抓落实。领导班子成员主动承担责任，将区委、区政府下达的财政收入指标承担起来。注意研究经济发展规律，不断总结经济发展经验教训，及时找出差距，更好开展工作。　　

　　（二）继续实施对外开放战略，加大招商引资力度　　

实践证明，只有积极寻求对外开放之路，搞活经济，多渠道，宽领域地做好内、外资引进，才能实现经济的飞速发展。必须充分利用各种信息渠道，千方百计寻找招商机遇，有的放矢地开展专业招商、亲情招商和以商招商。加强对龙亭区招商引资优惠政策的宣传工作，让人人心中有政策，个个身上有干劲，充分调动全处干群招商的热情，用好“亲朋链”、疏通“关系网”、增加“登陆点”。把招商引资、项目建设的效果作为衡量每一个干部经济意识、发展意识、责任意识强不强的标准。加强督察，严格考评，在XX办事处形成“人人关注项目、人人支持项目、人人手中有项目”的工作环境，树立项目就是资源、是机会、是发展的观念。　　

（三）突出发展税源经济　　

税源就是财源，是财源之本，是财源的源泉，是加快发展的资源。长期以来，由于我们对经济工作认识、经济知识掌握、经济规律把握等方面的不足，在工作中往往会出现偏差。如重视招商引资，忽视现有税源等，现在我们已经认识到这一点，必须用辨证的观点来看待两者，招商引资是基础，增加税源才是根本。只有通过大力的招商引资，将企业引进来并落户在管区，培育税源，才能为税收的增加打下坚实的基础。而更重要的是，对已有税源要精心呵护，帮助企业发展壮大，积极提供政策上的指导和帮助，创造良好的经营环境，使企业把更多的精力放在经营上，取得更大的效益。我们要认真落实非公有制经济发展优惠政策，积极扶持现有非公有制企业大户，逐步使之成为推动我处经济发展的骨干力量；进一步加宋都御街书画和工艺品市场建设，充分利用辖区旅游景点的影响力，开展旅游品开发等配套项目经营活动，形成一批特色鲜明的名品、名店；要继续推进房地产业的发展。今年仍要抓住房地产业发展空间较大的有利时机，为企业在我处发展创造一个宽松的环境，在服务上狠下功夫，稳住、留住企业，促其做大做强，巩固和涵养税源。　　

    同志们，2008年是不平凡的一年，面临特殊时期信访、经济工作出现空前严峻的困难局面，办事处全体干部职工团结一致、齐心协力，克服了种种困难，保证了各项目标任务的顺利完成，并取得了显著的成绩。一年来战胜种种困难的经历将成为我们最宝贵的经验，事实验证了我们XX大集体是任何困难都压不垮的，我们是最终的赢家，是笑到最后的人。在新的一年里，让我们高举邓小平理、“三个代表”重要思想和科学发展观的伟大旗帜，按照区委、区政府的总体部署，团结奋进，锐意进取，大胆开拓创新，扎实工作，全面完成今年各项目标任务，为实现2009年XX办事处各项工作的新飞跃，夺取各项事业的新胜利而努力奋斗！　　

    谢谢大家！　　

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