信访局开展创先争优主题活动策划方案

根据中央和省、市、区委关于深入开展创先争优活动的一系列决策部署，为进一步巩固和扩大学习实践科学发展观、深化作风建设年等活动的成果，不断加强和改进局机关作风效能建设，努力学习典型、争创先进，为新时期信访工作科学发展提供强有力的组织、队伍保障，经局领导班子研究，决定在局机关深入开展创先争优主题活动。具体实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七届四中全会和区委十三届九次全体（扩大）会议精神，按照中央和省、市、区委及信访系统关于创先争优活动的要求，努力创先争优，通过不断加强局机关的先进性建设，进一步提升信访工作围绕中心、服务大局、促进和谐、推动发展的能力和水平，确保区委、区政府重大决策部署的贯彻落实，为信访工作目标任务的顺利完成奠定基础，为建设富裕和谐现代化**作出积极贡献。

二、目标任务

全局上下按照区委办公室《关于在全区基层党组织和广大共产党员中深入开展“55510”创先争优主题活动的实施意见》（萧委办〔2010〕49号）、省信访局《关于在全省信访系统开展学习张素华同志暨“创先进、争优秀、促发展”主题实践活动的通知》（浙信〔2010〕19号）和区直机关党工委《关于在区直机关各党组织和广大共产党员中深入开展创先争优主题活动的实施意见》（萧机委〔2010〕28号）等文件确定的目标任务，紧扣“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、打造满意工程”的总体要求，结合局机关实际，扎实开展以“四比四创”为主要内容的创先争优活动。

（一）比团结协作，创“和谐班子”。按照“班子团结协调、核心作用发挥明显，业务工作扎实、社会稳定维护有力，人民群众满意、勤政廉洁形象提升”的标准，努力创建一流和谐的领导班子，带动全局上下创先争优。

（二）比党建基础，创“五好党支部”。按照“领导班子好、党员队伍好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好”的标准，扎实推进局机关党建工作科学化、制度化和规范化建设，始终保持党的先进性。

（三）比素质提升，创“学习型机关”。按照“领导重视、理念先进、机制健全、载体丰富、成效明显”的标准，努力营造浓厚求知氛围，深入学习信访系统先进人物代表，不断增强全局干部处理信访问题和为民服务的能力。

（四）比服务效能，创“满意单位”。按照“全局观念强、服务质量佳、办事效率高、勤政廉洁好、工作业绩优”的标准，将“创满”工作作为全局一项重点工程来抓，努力争创群众满意单位，争当群众满意干部。

三、方法步骤

2010年5月至7月，局机关重点开展作风效能建设集中教育整顿月活动，通过组织开展部分中层职位竞争上岗、“七·一”党日纪念、低收入农户结对帮扶、公职人员岗位廉政教育、工作人员岗位职责分工制订等活动，为深入开展创先争优活动打下了良好的基础。下阶段，局机关将从2010年8月开始，到2012年7月基本结束，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点，继续深入开展创先争优活动，具体分为以下三个阶段。

1.部署动员阶段（2010年8月至2010年10月）。一是建立组织。成立局机关创先争优活动领导小组，全面负责活动的组织、实施、考评工作，对活动阶段性工作任务作出安排部署。二是制定方案。根据区委、上级党组织和信访业务部门的要求，结合局机关工作实际，制定创先争优活动实施方案，经研究通过后发文施行。三是组织动员。召开全局机关干部职工会议，传达中央和省、市、区委及信访系统关于开展创先争优活动的有关文件精神，对局机关创先争优活动进行动员部署。

2.全面争创阶段（2010年11月至2011年6月）。一是组织学习。组织局机关全体干部职工认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，学习全国信访系统先进个人和宁波市信访局张素华同志先进事迹等，做到每天学习一个小时，每月进行一次集中学习，每季组织一次学习讨论，坚持每年至少读一本好书，记一本读书笔记，写一篇调研文章。二是公开承诺。党员干部提出参加创先争优活动的具体打算，局机关采取适当方式向群众公布本活动实施方案和党员干部创先争优打算，作出承诺，接受群众监督。三是述职评议。对照创先争优目标要求，适时开展自查自评，总结经验，查找不足；局机关适时组织领导班子成员和中层干部述职，由党员、群众进行民主评议。四是实践活动。组织开展最佳党日活动，使党员干部在活动中获得启迪、受到教育；局领导班子成员积极参加以反腐倡廉为主要内容的读书思廉征文活动，通过学习思考、实践深化，进一步增强拒腐防变的能力。五是搞好双评。局机关党支部及时组织考核评比，结合听取党员、群众意见，召开好党员大会，进行党内双评工作。

3.总结提高阶段（2011年7月至2012年7月）。一是参观学习。适时安排机关党员干部参观学习创先争优先进单位，进一步激发工作热情，鼓舞工作士气。二是典型交流。通过组织经验交流会、典型发言会、专题讨论会，邀请兄弟单位相互交流学习等形式，促进局机关创先争优活动不断提升水平、深化效果。三是搞好总结。对局机关创先争优活动进行总结，在肯定成绩、展示成果的同时，客观查摆、分析存在的问题和不足，通过创先争优，进一步健全信访工作体制机制，进一步提升机关党建水平，不断完善科学、规范、有效的思想作风建设和信访业务工作长效机制。

具体活动安排参见附件。

四、组织领导

为切实加强组织领导，局机关决定成立创先争优主题活动领导小组，由华保华局长任组长，张兴、陈文根、瞿小平、王红英副局长任副组长。领导小组下设办公室，由陈文根副局长兼任办公室主任，各科室负责人为成员，负责整个活动的具体实施。

五、工作要求

1.统一思想、提高认识。开展创先争优活动，是巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。全局上下要充分认识到创先争优活动的重要意义，自觉把思想统一到上级党组织和业务部门的安排部署上来，积极投身到创先争优活动中去。通过人人创先争优，全面提升局机关整体工作水平。

2.抓好落实、务求实效。班子成员带头创先争优，各科室负责人组织落实好本科室创先争优活动工作任务，全体干部职工从自身岗位出发自觉践行创先争优宗旨。同时，局机关将对开展创先争优活动情况做好监督检查，为考核评比提供参考，坚决避免活动走过场，确保创先争优活动取得实效。

3.注重宣传、营造氛围。各科室要深入挖掘局机关创先争优活动中涌现出来的好经验、好做法、好典型，大力宣传信访系统自身建设的新气象和信访干部精神风貌的新变化，用先进人物教育人，用先进事迹感染人，用先进思想指引人，努力在局机关形成“思想比先进、工作比干劲，不比得失比团结”的良好氛围，着力把创先争优活动引向深入。

4.统筹结合、推进工作。要正确处理好创先争优活动与业务工作的关系，将活动开展的落脚点放在进一步加强新时期信访工作上，做到统筹安排、协调推进。要结合业务抓活动、抓好活动促业务，用工作实绩检验活动成效，通过开展创先争优活动，推动全年信访工作目标任务圆满完成，真正实现“两手抓、两不误、两促进”。

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