“基础不牢，地动山摇”，党的执政基础在基层，工作重心在基层，活力源泉也在基层。而基层党组织正是各项基层工作的主干和核心，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是人民群众了解党和政府工作的窗口。他们是党和政府工作的第一线，是服务群众的最前沿。党和政府的各项方针政策要靠他们去贯彻实施。群众的愿望诉求，要靠他们反映到各级党委和政府部门。可以说，基层党组织是我们各项工作的基石，关系百姓福祉，体现执政水平，展示党的形象。
党的十八大报告提出了，加强基层服务型党组织建设，要“以服务群众、做群众工作为主要任务”，把做好群众工作提到了一个新的历史高度，对于我们基层党建工作具有十分重要的指导作用。在新的形势下，如何更好地服务群众、服务发展、服务社会、服务党员，已成为当前基层党组织建设工作的一个重点。下面，我对如何加强基层服务党组织建设及不断提升党建科学化水平，谈一些粗浅的认识。
一、建设服务型党组织，要把深入服务群众作为工作原则。
建设基层服务型党组织，核心在服务。作为基层党组织，只有把功能定位从管理转到服务上来，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一标准，多为群众办实事、为百姓谋利，才能得到群众的支持，才能不断提高党的执政能力。当前我们的基层组织建设虽然得到了明显增强，但个别基层党组织软弱、涣散现象还不同程度的存在。因此，要巩固好党的执政地位，必须服务好群众，必须营造和谐的党群干群关系。这就要求我们基层党组织尽快实现从重管理向重服务的职能转变、从管理者向服务者的角色变换。因此我们：
一要深入开展党的群众路线实践活动。全面加强马克思主义群众观教育，引导党员干部牢固树立群众观念，强化为民服务意识，想群众之所想、急群众之所急，一件一件地把关系群众切身利益的事情办好。
二要扩大基层党组织覆盖面。全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织全覆盖。做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。如：永强社区由于大面积动迁，已有百余名党员流入其他社区。社区党委因势利导，创建了“党员签到日”活动，使辖区党员离开住址不离组织，进而活跃了党内生活，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。
三要着力健全区域化、网格化、全覆盖的服务体系。推广干部下基层、结对帮扶、服务代理等做法，开展党员示范岗、责任区、承诺践诺等活动，让党员干部要真正做到心往基层想，脚往基层走，做到工作深入在基层、问题解决在基层、服务体现在基层，达到让群众欢迎、群众受益、群众满意的效果。
二、 建设服务型党组织，要把提升干部素质作为首要任务。
新的历史条件下，面对群众诉求期盼的多样化、复杂化，很多时候基层干部利用老办法不管用、新办法用不好，好心办错事的现象时有发生。这对基层干部的能力素质提出了新的要求和考验，也是建设服务型党组织必须解决的问题。因此我们：一要强化培训促动。按照分级负责、层层培训的原则，抓好基层书记、干部、党员的培训。通过一级抓一级，三支队伍一起抓，努力实现基层干部培训常态化、规范化。要创新培训模式，以群众工作、社会管理、创新服务为主要内容，通过集中培训、交流学习、党员干部轮训、书记论坛、远程网络教育等形式，引导基层干部自觉“学本领、练内功、强服务”。二要抓住考核推动。把基层党组织、基层干部为民服务情况作为考核的重要内容，细化考核指标，增加计分权重，加大奖优罚劣力度，促使基层干部把服务群众不仅喊在嘴上，而是放在心上、抓在手上、落实到具体工作中。三要重示典型带动。注重培养基层党员干部中为民服务的先进典型，大力挖掘总结他们的感人事迹，大张旗鼓地宣传表彰。要以学习贯彻 “党的十八大精神”、“党的群众路线实践活动”为契机，开展“群众满意党组织”、“最美为民服务基层干部”、“ 十佳奉献党员”等评选活动，对当选的集体和个人广泛宣传，并进行表彰奖励，从而形成学习先进、服务为民、创先争优的浓厚氛围，切实把基层党组织和党员干部立足本职、服务群众的劲头“提”起来。
三、建设服务型党组织，要把加大经费投入作为根本保障。
十八大报告提出要“加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能”，对基层党组织进一步强化服务功能提出了新的要求。目前，我们社区党组织承担了大范围的社会事务管理工作，涵盖便民服务、计划生育、综合治理等多方面多项社会事务。同时，随着社会结构的变革，辖区搬迁人员的增多，流动党员、退休党员、“两新”组织党员等各类党员大量涌入社区，开展好各类党内活动，加强对各类党员的教育管理和服务，也是刻不容缓的任务。这些工作能否正常的开展，都离不开资金的保障，现在基层党组织虽然有基本的办公费用和日常活动经费，但要想进一步拓宽基层党组织服务平台，加强社区活动场所建设，完善为民服务设施，确保基层党组织有场所、有力量凝聚党员、服务群众，资金短缺成了制约基层党建工作开展的瓶颈。因此我们：一要设法加大资金投入力度。优先考虑基层党组织活动经费和社区办公阵地建设，加强党员教育培训、活动阵地建设、基层党组织日常运转等方面的经费保障，强化基层党组织开展服务的物质支撑。二要建立基层党建经费保障机制。把“基层党建工作经费列入规划”，建立长效的运用和管理机制，保障基层党组织党建经费落实到位，保障党建项目投入资金使用到位，保障党内关怀激励基金管理到位，保证基层党组织各项活动开展到位。三要积极开展“共驻共建”活动。引导辖区和所属企业发挥人力、财力、智力优势，为建设服务型党组织“增砖添瓦”，努力实现资源共享。
四、建设服务型党组织，要把创新服务载体作为重中之重。
只有不断提升服务水平，才能提高群众满意度，进一步密切党群干群关系。当前，基层党组织对群众意见建议的采纳反馈机制还不够健全，难以有效满足群众各个方面的诉求，群众也缺乏参与公共事务和民主管理的积极性。对此，要拓宽服务思路，创新服务载体，增强干群之间的双向互动，不断提高服务的针对性和实效性。因此我们：
一要在联系群众上创新载体。深刻把握新形势下广大群众的思想脉搏和群众工作的新特点，全面深化党员干部直接联系服务群众工作。
1、健全联系服务群众的机制。进一步完善挂钩结对、定期下访等制度，推行在职党员到社区认领服务项目制度，推动领导干部心往下沉、人往下走，在基层一线倾听群众呼声、解决群众困难、增进群众感情。健全常态化民情收集、办理和反馈机制，及时了解群众愿望和需求，积极回应群众关切和期待，提高做群众工作的能力。健全工作责任落实制度，完善考核考评机制，确保联系服务群众各项制度落到实处，取得实效，形成长效机制。
2、拓宽民意反映渠道。通过设立党员责任区、网上意见箱、定期走访等形式，畅通联系群众的渠道，及时了解群众的所想所盼，有针对性加以解决。通过积极开展“四访四问”（即访上访群众，问矛盾焦点；访老党员、老干部，问发展良策；访下岗职工，问就业现状； 访困难群众，问衣食冷暖；）。“三入四帮”等活动（即组织党员干部入家、入厂、入门走访，帮思想、帮生活、帮健康、帮发展为群众解决难题），进一步畅通民情表达和诉求渠道，进一步密切党群干群关系。
二要在服务群众上创新载体。要以群众满意为终极目标，整合服务资源，细化服务举措，全力为基层群众办实事、办好事。
1、积极创新服务品牌，增强服务活力。坚持把改善民生作为建设服务型党组织的核心任务，针对不同行业、不同层面的服务对象，积极创新服务内容，努力搭建服务平台，精心打造具有辖区特色、时代特点的基层党组织服务品牌。当前，我们要继续深化 “楼栋党员中心户、党群连心工程、党员服务中心、党员志愿者”等十大品牌建设的同时，深入开展“强服务、强队伍、强保障、创一流业绩”、在职党员“双报到双服务”等活动，着力打造一批党员志愿服务活动品牌。通过建立健全服务档案，积极推行民情恳谈会，设立民情热线等，扎实推进服务型党组织创建，全面践行党的群众路线实践活动，真正为群众解决实实在在实际困难和问题。
2、积极创新服务机制，提高服务效率。在服务内容上，
突出三个重点。一是结合基层单位的职能和业务，提供行政审批、证件办理、惠民补贴等 “一站式” 快捷服务。二是结合群众需求，提供政策宣传、就业培训、纠纷调解、卫生计生等“公益性”便民服务。三是结合基层部门实际，提供民政救助、司法援助、最低生活保障等“生活式”保障服务。在服务落实上，建立三项制度。一是以服务承诺为重点，强化服务责任。结合党员承诺，建立便民服务承诺制度。二是坚持首接负责，建立限时办理制度。针对群众的来电、来访和审批事项，能当即给予办理的立即办理，能当天办理的事项必须当天办结，切实做到“今日事，今日毕”。三是强化考核奖惩制度。定期组织群众评议活动，强化对服务人员服务态度、办事效率、工作作风等方面的监督，进一步激发基层党员干部做好服务群众工作的热情。
三要在调动群众参与热情上创新载体。为调动群众参与辖区事务的积极性，我们首先要加大宣传力度。积极通过“社区新闻发布会”、“社区宣传栏”、“志愿者宣传日”等宣传形式，利用QQ群、微信、党员E家等现代化的沟通方式和手段，让政府的中心工作、惠民政策、各项创建活动深入人心、家喻户晓。其二要充分发扬民主。针对事关群众切身利益的政务事项，我们必须广泛征求群众意见，通过建立决策、监督、执行三位一体、相辅相成的政务运行模式，确保基层各项工作公开透明，切实提高群众的参与热情。其三要注重集中群众智慧。通过开展“亲邻行动在社区”、 “365天天爱心服务”、“亲情联谊结对子”等便民活动，引导群众以主人翁的姿态参与到社会管理和社会服务中来，初步形成“我为人人，人人为我”的基层服务新格局。
以上是我对如何进一步加强基层服务型党组织建设的几点体会，有不足之处，请各位领导、同志们指正。
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