XX佛学院XX藏传佛教分院“十一五”工作总结及“十二五”工作规划
XX佛学院XX藏传佛教分院是1997年经国家宗教局批准设立的XX省唯一的藏传佛教学院。学院以有计划、有组织地培养一支热爱祖国、接受党的领导、坚持社会主义道路、维护祖国统一和民族团结，政治上靠得住、学识上有造诣、思想上能服众并能联系广大信教群众的藏传佛教教职人员队伍为主要目的，招收XX省境内藏传佛教各教派在册僧人。学院现有教职员工20名（其中在职在编人员13名，聘请教师3名，聘请后勤人员4名）。截止2010年底有在校学员40名，分两个教学班进行教学。
十一五工作总结
XX佛学院XX藏传佛教分院是2004年才成立的新单位，学院自成立以来，特别是十一五（2006年至2010年）以来，在各级党委政府的正确领导下，在中共XX州委统战部、州宗教局的直接领导下，在中国藏语系高级佛学院和各级佛教协会的具体指导和帮助下，学院以“围绕一个中心（即教学为中心），建设两支队伍（即党员队伍、教师队伍），实现三个提高（即管理水平提高、教学质量提高、师生素质提高）”为发展思路，紧紧抓住教学工作这个重点，以维护社会稳定、反对民族分裂、保障宗教和谐有序做为开展各项工作的中心任务，严格按《教学大纲》要求开展教学工作，加强在校学员管理、保障正常教学秩序、抵御境外敌对势力的渗透、为XX推进全国藏区跨越发展和长治久安示范区建设做出积极贡献。做了以下几方面工作：
XX佛学院XX藏传佛教分院属中等宗教院校，根据XX藏传佛教教派齐全，寺院分布较广，全州现有藏传佛教寺院23座，在册僧尼2430多人的情况，学院开设佛学中专班。学制五年，一到两年招收一个班，毕业后颁发佛学中专学历。
佛学院自2005年10月起开始招生及教学。学院现已累计毕业两个班、60名学员，现有在校学僧40人，这些学员来自XX州各个藏传佛教寺院，有格鲁、宁玛、噶举三个教派的学僧，开设有政治、藏语文正字法、三十颂、诗学，佛学理论因明学、般若学，汉语文，数学，英语口语，计算机等课程。学院以政治思想教育为重点，宗教课和藏语文为主科，学员在校期间实行每周5天教学制，实行严格的教学管理，免除学员食宿、教材等一切学杂费用。经过几年来教学的开展和不断的探索实践，学院逐步探索出符合本地学员特点的教学模式和教学方法，为了总结几年来教学方面的经验，同时也为了教学工作有计划、有步骤的开展，十一五期间，学院安排各科任课教师编写各课程的《教学大纲》，各科任课教师在完成好各自教学任务的同时，利用业余时间撰写各课程的《教学大纲》，制定出佛学院各课程的《教学大纲》，《教学大纲》明确了各科目各课程的教育目的、教学内容和要求、教学要点、教学步骤、教学原则和实施细则等，各课程严格按照《教学大纲》的要求开展教学工作，通过近几年的教育和培养，全面提高了学员们爱国爱教的政治觉悟，宗教学识、藏文水平及各项综合素质得到全面提高，正逐步被培养成为政治上靠得住、品德上能服众、学识上有造诣的合格僧人。
佛学院做为培养藏传佛教教职人员的专门机构，在校学员都是在册僧人，纪律管理方面有其特殊性。根据这一实际情况，学院在保障正常教学的基础下，制定出一整套行之有效的规章制度，以班级为单位，对在校学员的现实表现、遵纪守法情况、考试、考勤等进行综合管理，同时，针对在教学管理过程中出现部分学员因所属寺院宗教事务导致请假过多、甚至流失的实际问题，学院深入各藏传佛教寺院，加强与学员所属寺院的联系沟通，并与寺管会签订《委托培养协议》，明确学院与学员所属寺院的责任义务，对学员采取学院管理与寺院管理相结合的方式，确保学院维持正常的教学管理秩序，杜绝学员请假过多，甚至流失的情况。同时加大在校学员爱国主义教育和法制宣传教育力度，逐步提高在校学员爱国爱教的政治觉悟和遵纪守法的法律意识。
学院的建设是于2002年得到XX省计委的可研和初设批准后，于2004年9月正式破土动工的，但是由于资金筹集困难，州政府决定将佛学院校舍建设实行分期建设，第一期工程于2005年9月竣工，，建设包括征地、三通一平、教学楼（大殿尚为装潢）、学员宿舍楼一栋24间、教职工宿舍两栋12套、办公楼、部分附属设施等，总建筑面积6015平方米。学院总占地面积59亩，其中已建筑占地30亩。十一五期间，在上级各有关部门和社会各界的支持下，学院的基础设施建设得到进一步加强，2006年，由于学院无围墙、大门和进场道路，给学院管理和正常教学带来严重影响，经请示州政府后，由工程队垫资进行了围墙、进场道路项目建设；2008年，由于学院教学规模的不断扩大，原有的基础设施已不能满足开展教学及进行管理的需要，为了保障学院各项工作的正常开展，学院又进行了学员食堂及浴室、院内绿化、院外自来水供水管道、佛学教学堂装修、宗教塑像的供奉等工程的建设。2009年，根据学院教学管理工作的需要，在各上级有关部门的大力支持下，学院开始实施第二期建设项目，建设项目包括新建学员宿舍楼一栋、教职工宿舍楼一栋、辩经场、篮球场两块、公共厕所一栋。2010年，还进行了佛学教学堂内部壁画、电脑教室、局域网、建筑物附近挡土墙等项目建设。通过建设，学院的环境得到美化，教学工作条件得到很大程度的改善，给在校教职工和广大学员提供了较好的工作学习生活环境。
佛学院自2005年11月开始招生以来，一直按中专学校的标准开展教学工作，但是由于学院的定位没有明确，给学院的日常教学及管理工作带来诸多不利影响，第一，学院教职工待遇受到较大影响，首先，学院管理人员的待遇受到较大影响，因为学院是新成立的单位，管理人员都是从其它行政机关单位调入的，原来享受的是公务员待遇，自调入学院后工资待遇等方面都有不同程度的下降，其次，专业技术人员技术职称的评定和晋升不能正常进行，由于学院的定位没有明确，学院不能参加人事或教育部门组织的事业单位专业技术职称评定，致使学院内的专业技术人员的职称评定和晋升不能正常开展，从而影响其工资待遇等各方面问题。而其他新录用专业技术人员的职称评定也未能正常开展，以上情况的出现，将不利于调动学院广大教职工的工作积极性，从而影响学院教学管理等各方面工作的正常开展。第二，给学员们的毕业待遇及进一步深造带来影响，目前学院里的在校学员都即将面临毕业，但是由于学院的定位不明确，学院颁发的毕业证书没有权威性，也得不到教育系统的认可，给学员们毕业后进一步学习和深造也增加了难度，这将对学院下一步招生、教学等工作带来许多不利影响，同时也将制约学院的科学发展。学院将解决学院定位问题作为学院头等大事，积极向上级各有关部门反映，得到各级党委政府的高度重视，在XX州委统战部的大力支持帮助下，2009年10月经XX六届州委第62次常委会议研究决定：XX佛学院XX藏传佛教分院隶属州委统战部管理；学院领导班子按正处级机构配备，处级干部由州委确定后州委统战部任命，中层干部由州委统战部确定后州佛学院任命；教师待遇参照州民族中等专业学校现行办法执行；人员编制按学院师生比例确定，可略高于（不高于10%）我州党校和民族中等专业学校的人员编制。明确了佛学院的定位、隶属关系、机构规格等问题，解决了长期以来制约学院发展的不利因素，极大的鼓舞了全体教职工的工作积极性，有力推动学院更快更好发展。
佛学院是新成立的单位，各基层组织还不健全，学院在十一五期间，高度重视学院各基层组织建设，积极向上级部门要求建立健全各基层组织，经州直工委和州总工会批准，于2008年成立了佛学院党支部和工会小组。
XX佛学院自招生办学以来，在上级各有关部门的关心支持下，在州委统战部、州宗教局的直接领导和具体指导下，通过不断的教学管理实践，逐步探索出一整套有藏传佛教特色、符合本地学员特点的教学管理模式，经过几年来的教育和培养，在校学员们的政治觉悟和法律意识显著增强，宗教学识和藏文水平不断丰富，思想作风和道德品质明显提高。特别是发生拉萨“3.14”事件后，学院制定了相应的应急方案，采取特殊措施，加强在校学员管理，增强爱国主义教育和法制宣传教育力度，确保佛学院在校学员不受以上事件的影响。通过严格管理，几年来在校学员中从未出现任何违法乱纪的现象，即便在其它藏区出现不稳定现象时，学院内依然保持正常教学管理秩序，学员们都能把精力集中在学习上，没有受到外界的影响，同时还有组织的参加北京奥运火炬XX传递及XX藏族自治州成立五十周年庆典等活动，2010年以来，还组织了“玉树地震遇难者祈福法会”、向灾区捐款等各种公益活动，得到上级领导和社会各界的一致好评，向社会各界展现了XX稳定和谐的良好局面，为维护XX藏区稳定作出了积极贡献。毗邻藏区如四川、西藏等地的部分藏传佛教僧人也要求到XX佛学院求学。
中国藏语系高级佛学院是我国藏传佛教界的最高学府，在省委统战部等上级部门的努力下，中国藏语系高级佛学院于2008年7月起在我院举办学制为两年的XX学衔班，这是藏语系高级佛学院首次在北京以外的地方举办学衔班，这充分体现了中央统战部及藏语系高级佛学院对我省藏传佛教工作的重视、支持和关心，也是对XX佛学院以往教学管理工作的一种肯定。藏语系高级佛学院XX学衔班的举办，是高级佛学院对我院教学管理工作的支持和帮助，是规范藏传佛教僧侣晋升制度的有效探索。我院非常珍惜这来之不易的机会，将中国藏语系高级佛学院到XX佛学院举办XX学衔班看做是学习高级佛学院教学管理经验的机遇，同时给学院提供了向藏语系高级佛学院学习和借鉴成功办学经验的平台，学院积极与高级佛学院联系协调，加强协作，协助XX学衔班教务处做好教学和管理工作，在教学管理、后勤保障等各方面给予力所能及的支持与配合。XX学衔班的举办，不仅为XX培养了一批政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的藏传佛教代表人士，也促进了我院教学质量和管理水平的整体提高，得到了各上级主管部门的认可和肯定。
2010年7月份，学院开办的五年制佛学中专班有两个班次28人毕业，中国藏语系高级佛学院XX中级学衔班学员32人也同时毕业，为我州各寺院输送了一大批政治上靠得住、品德上能服众、学识上有造诣的合格僧人，极大的促进我州藏传佛教活动规范有序开展。
XX佛学院XX分院在办学过程中，不断探索藏传佛教僧侣学衔晋升制度，明确学员毕业待遇，为学员们争取比较合适的待遇，处理好学员们继续学习深造和安置等问题。加强与其它藏区宗教院校的交流和学习，特别是与中国藏语系高级佛学院的交流和合作，借鉴他们成功的办学经验，特别在教材选定、师资引进等方面的交流合作，同时，加大教学研究力度，采取选用和自编相结合的方式，编制出符合本地学员特点的各课程教材，努力实现规范化教学。
佛学院的教学管理工作得到各级统战宗教管理部门的高度重视，先后有全国政协副主席、中央统战部长杜青林同志，中央统战部楼志豪副部长、斯塔副部长、尤蓝田副部长、国家宗教局王作安副局长、中国藏语系高级佛学院常务副院长杨坚赞、XX省委常委、统战部黄毅部长等多位领导亲临佛学院检查指导工作，各位领导对佛学院开展教学管理工作的情况给予了高度评价，对佛学院在教学管理工作过程中遇到的困难和问题也十分重视和关心，在视察指导工作期间多次做出重要指示，特别是省委统战部黄毅部长提出明确要求，要努力将XX佛学院XX藏传佛教分院建设成全国藏区最好的佛学院，州委州人民政府也下决心，要将XX佛学院XX藏传佛教分院建设成全国各藏传佛教院校的示范点。
在XX州委统战部、XX州宗教局、XX州佛教协会等上级部门的重视关心下，为培养新时期XX藏传佛教界爱国爱教人才，促进XX佛学院教学管理工作的全面发展，经中共XX州委统战部批准，2009年起，XX州佛教协会在XX佛学院设立了“XX佛学院优秀学员奖”，对学院中品学兼优、成绩突出、表现优秀的学员进行奖励，采取精神奖励与物质奖励相结合的方式，激励在校学员刻苦学习，努力钻研。以此调动广大学员的学习积极性。
几年来，XX佛学院XX藏传佛教分院在各级统战宗教部门的亲切关怀下，在中国藏语系高级佛学院和各级佛教协会的具体指导帮助下，为建立我州藏传佛教僧侣教育培养长效机制作出了有益的探索和实践，初见成效。为维护我州社会稳定、宗教有序的良好局面做出了积极贡献，有力推动了XX全国藏区跨越发展和长治久安示范区建设。
存在的问题和不足
XX佛学院XX藏传佛教分院自开办以来，在各级党委政府的能关心支持下，在中共XX州委统战部的直接领导下，在中国藏语系高级佛学院的指导和帮助下，通过全院教职工的共同努力，XX佛学院XX藏床佛教分院完成了上级下达的各项工作任务，在校学员的政治素质和学识水平得到明显提高，学院的教学质量和办学水平得到显著增强。做了许多工作，也取得了一些成绩，但是在具体的工作中也存在一些问题和困难，具体表现在以下几个方面：
第一、学院工作人员配备不够合理，岗位专业不对口。佛学院是2002年才成立的新单位，大部分工作人员都是从其他单位调入，但在人员调入时，往往只重视了综合办事能力，而忽略了专业技能，导致部分岗位人员重叠，而部分岗位没有适合的专业人员，给岗位设置和人员安排造成难度，直接影响工作效率。
第二、师资力量还比较薄弱，特别是特殊专业教师岗位亟待加强。佛学院作为培养爱国爱教藏传佛教僧尼的专门机构，教学工作有别于一般国民学校，教学以政治、宗教课和藏文为重点，其它文化课为辅，目前，学院里一般文化课的教师比较充足，能够完成教学任务，但在佛学、藏文等课程的教师岗位，力量相对薄弱，而承担的课时任务较重，给教学质量造成影响，因此，佛学、藏文等专业教师岗位还亟待加强。
第三、教材选用有难度。由于我院是多教派综合办学，佛学等专业教材选定有难度，而佛学院作为宗教院校，文化课的教材也不能照搬国民教育的教材，给教育教学工作增加了难度，教学工作的规范化程度不高。
第四、教学经费紧张，投入不足。目前，学院正常运转的教学经费采取省级补贴和州级补贴的方式，在职在编人员的工资根据事业单位的预算由财政纳入政府预算，由州级财政承担。教学经费由省级财政和州级财政各承担一部分，纳入各级财政预算。教学经费用于学员生活补贴、聘请教职工工资发放、学员教材费、水电费和其他办公、后勤支出。但在实际运转中，每年的教学经费支出都超出投入，加上近年来物价上涨，各项支出不断增加，学院教学经费较为紧张，入不敷出，每年都须向上级部门争取资金，解决经费缺口，给后勤保障工作造成影响。
第五、学员的对外宣传力度不够。对信息、简报等重视不足，有些事情虽然做了。并且做得很好，但不善于总结、归纳、未转化成最终成果，导致学院的知名度没有多大提高，而学员虽然做了许多工作，但上级部门不能及时的了解掌握，对学员长远发展带来不利影响。
第六、产权手续不完备，给国有资产管理带来影响。学院自建设以来，一直都存在资金缺口，所以虽然完成了土地征用、房屋建设等工作，但是由于建设资金紧张，未能及时办理土地及房屋的相关产权手续，给国有资产带来了影响。
第七、基础设施建设还需进一步加强。通过几年来的建设，学员的硬件设施得到了加强，师生的学习生活环境得到不断改善，但还存在许多不足，设施也不够完备，下一步还需继续加强和基础设施建设，特别是大殿内壁画、二期建设新建建筑物周围挡墙、院内道路、因建设损毁的道路、绿化等项目需尽快实施。
十二五工作规划
针对XX佛学院几年来教学管理工作实践中出现的问题和困难，十二五期间学院还需做好以下几方面工作：
第一、学院通过近几年的探索和实践，在教学管理工作方面已积累了一定的经验，经过总结归纳，已制定出各课程的《教学大纲》，要在今后的教学管理实践中根据出现的新课题、新内容，不断总结，加以充实完善，努力探索出一整套有藏传佛教特色、符合本地学员特点的教学管理模式，不断提高学院的教学质量。
第二、加强与各藏传佛教宗教院校的联系沟通，特别是藏语系高级佛学院的协作，资源共享，建立佛学教师人才库，采取长期聘请和短期邀请讲座结合的方式，增强佛学、藏文教师师资力量，不断提高教学水平。
第三、理顺藏传佛教僧侣学衔晋升制度，明确学员毕业待遇，给学员们一个比较合适的待遇，处理好学员们继续学习深造和安置等问题。
第四、加强与其它藏区宗教院校的交流和学习，借鉴他们成功的办学经验，特别在教材选定和师资引进等方面增强交流，同时，加大教学研究力度，采取选用和自编相结合的方式，编制出符合本地学员特点的各课程教材，努力实现规范化教学。
第五、争取省州两级加大投入，在现有投入的基础上省州两级各增加10万元教学经费，教学经费投入能够满足教学管理工作需要，并将教学经费投入纳入本级财政预算。
第六、加大对外宣传和并向上级汇报力度。通过信息、简报等形式，不断总结、归纳教学管理工作的经验和做法。
第七、争取各级部门在经费和政策上的支持，尽快完善土地及房屋产权手续，规范国有资产管理。
第八、加大向上争取力度，创造条件，进一步加强基础设施建设，尽快实施佛学交流中心、院内供暖、图书室、院内绿化等项目建设，不断改善全院师生的学习生活环境。
XX佛学院XX藏传佛教分院
二○一○年十一月二十九日
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