今年，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”方针的指导下，把高危行业农民工的安全教育培训工作当作提高企业整体安全素质来抓，当作加强机关行政效能建设，为民办好事实事来抓。我区高危行业共涉及78家，其中非煤矿山8家，危险化学品经营企业28家，烟花爆竹经营42家。按照针对性、实用性的原则，采取多种形式，对从事非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业的农民工积极开展安全生产教育培训工作，取得了阶段性的成效。由于农民工安全意识和安全技能的提高，有力地推动了全区安全生产形成的持续稳定好转。
一、四级培训基地联动，大力开展高危行业农民工培训工作
第一是对农民工安全培训的重视程度进一步提高。随着安全生产形势的发展和社会不断进步，安全培训在安全生产中的地位和作用日渐突出。我局把安全培训作为安全生产的一项重要基础性工作，与安全生产工作同时部署、同时安排、同步落实。
第二是以“针对性、实用性”为原则选择教培内容。针对农民工文化水平参差不齐，工种不尽相同，不易集中的特点，我们在教学内容方面因人而异，灵活掌握。结合各企业的实际情况，发放了大量特色鲜明、针对性强的培训教材，兼学一些工艺、技术操作规程。对于各类行业企业岗位的操作人员，主要是选学与规范操作、安全操作有关的基础知识，兼学一些相关的法律法规。这样他们易懂、易记，入心入脑，提高了他们学习的积极性，大大减少事故的发生。
第三是农民工安全培训的良好局面初步形成。围绕贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，我局明确了高危行业经营单位招用农民工的安全培训要求。针对区域内农民工使用点多面广，相对分散的情况，对农民工安全培训工作实行目标化管理，然后层层分解，强化各企业的责任。
第四是全员安全培训继续深化。我局大力开展全员安全培训工作，提高全民安全素质和安全意识，是促进安全生产形势稳定好转的重要手段和有效措施。目前，我局在高危行业农民工安全培训方面都进行了积极的探索和创新。
第五是注重探索创新，积累一些好的经验与做法。我局注重在工作实践中不断总结、创新，创造了一些好的经验和做法。如针对小型非煤矿山农民工较多，人才缺乏，自身培训条件差的现状，组织专家送教上门，帮助企业培训农民工从业人员。我局在安全培训中，做到了 “三个结合”和“四个针对”，即坚持全员培训与重点培训相结合，业余培训与集中培训相结合，安全业务培训与法律法规教育相结合，做到针对不同时期有不同重点，针对不同工种有不同内容，针对不同对象有不同方法，针对不同层次有不同要求。通过“四步安全培训法”，强化农民工安全培训。极大地提高了劳动者的基本素质和操作技能。提高职工参加培训的积极性。
二、非煤矿山等高危行业农民工安全培训存在的主要问题
1.一些地方和企业安全培训责任落实不够。重生产、轻安全，忽视安全培训的现象依然存在。不少企业片面追求经济效益，无视有关安全培训法律法规的规定。
2.培训工作开展不平衡。目前，企业之间的培训工作开展不平衡，多数企业基本能够按要求对职工进行培训，培训质量也能得到保证。而本身没有培训能力的小企业，特别是农民工相对集中的非煤矿山企业，对安全培训的重要性认识不够，培训工作薄弱，有的甚至有名无实，流于形式，给安全生产带来了严峻的挑战。
三、采取措施，加强和改进相关工作
第一，进一步加强对安全培训工作的重要性的认识，增强责任感和紧迫感。目前，在高危行业开展全员培训的法律依据、理论基础和社会实践的条件都已具备。下一步，要认真贯彻落实《生产经营单位安全培训规定》等法规制度，充分调动各方的积极性，大力推进非煤矿山、危险化学品从业单位等高危行业全员培训，特别要指导和督促企业抓好农民工的安全培训工作。对于没有培训能力的中小企业，监管监察部门可以集中组织，送教上门。有条件的地区，要大范围开展安全生产知识普及培训。
第二，加大执法力度，强化企业安全培训主体责任。将高危企业从业人员特别是农民工安全培训做为安全生产行政执法的重要内容，督促企业按照国家有关规定，提取培训费用，对农民工进行安全培训，建立健全培训档案、办理工伤保险。对未经培训或培训考核不合格就安排上岗作业或其他违法行为的，要依法严肃查处。
第三，增强安全培训的针对性，提高培训质量。一是要加强培训需求调研分析，完善不同培训对象的培训模型，增强培训的针对性和实效性。二是要改进培训方式方法，特别是在农民工安全培训中，要针对农民工文化水平偏低，对新事物接受能力差以及培训自觉性不高的特点，充分利用电视、幻灯片和多媒体等农民工喜闻乐见的方式，增强培训效果。
第四，加强探索研究，不断加强和改进相关政策措施。农民工广泛分布在各行各业，与安全生产紧密相关。当前，农民工培训工作还处于起步阶段，要突出重点领域、重点地区和重点企业，首先从非煤矿山等农民工集中的高危行业做起。同时，要注重调查研究，及时总结好的、成功的经验和做法，不断改进和加强工作。
做好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业农民工安全培训工作，任务艰巨，责任重大。我局将解放思想，实事求是，勇于探索，大胆实践，不断探索新途径，提出新举措，解决新问题。通过我们扎实有效的工作，全面提升安全培训工作水平，为安全生产形势的稳定好转提供保障，为落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，做出积极贡献。
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