关于素质教育的几点思考

摘要：素质教育实施的过程既是教育制度文化不断创生的过程，也是个体获得公平、公正教育权益的重要过程。当今，素质教育已深入人心，但对素质教育的理解大多还只是停留在就教育而论教育的层面，甚或出现了借素质教育之名而行不公平、不公正之实的现象。要切实推进素质教育，就要从教育社会学视角辩证地看待素质教育与应试教育的关系，理性地审视素质教育实施的社会政治条件，并合理地构建科学的素质教育评价机制。

关键词：素质教育；教育社会学；应试教育；教育评价

中图分类号：G40—012　文献标识码：A

文章编号：1000—5242(2010)03—0135—07

收稿日期：2010-Ol一12

作者简介：冯文全(1960-)，男，四川渠县人，西华师范大学教育学院教授

据已有文献可知，“素质教育”一词是原国家教委主任柳斌在1987年第10期《课程·教材·教法》上发表的《努力提高基础教育的质量》一文中率先正式提出的；在教育学的专业期刊所发表的学术论文中，“素质教育”一词最早则出现在1988年第1期《上海教育(中学版)》刊登的《素质教育是初中教育的新目标》一文里。随后，有关素质教育的研究逐步成为国内教育研究的一大热点。时至今日，素质教育的提出和实施在我国已有20余年的历史，其间大致经历了三个阶段：素质教育的提出(1987—1992)。这一阶段是以素质教育的提出为标志并逐渐为人所熟知；素质教育研究的发展(1993—1998)，这一阶段是以1993年2月中共中央、国务院印发的《中国教育改革和发展纲要》的实施为标志，这个纲要提出了“要由‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道”的新要求；素质教育研究与实施的深化(1999，年至今)，其标志是1999年6月召开的以素质教育为主题的第三次全国教育工作会议和同年颁发的《中共中央国务院关于深化教育改革全面实施素质教育的决定》。应该说，通过20余年的理论研究与实践探索，素质教育推行的重要意义和在克服应试教育弊端以及促进学生全面发展方面所起的重要作用已得到全社会的普遍认可，但同时也暴露出许多问题。比如，有的人将应试教育作为素质教育的矛盾概念，试图跟由自己冠名并加以诠释的“应试教育”进行“最彻底的决裂”；有的人把中小学教育中的应试现象归咎于高考的竞争，因此“将高考看成是推行素质教育的‘绊脚石’，认为不废除高考就难以推行素质教育”；有的人认为，由于实施素质教育要减轻学生负担，因而“就得取消考试，即素质教育就是非考试的教育”，这种错误观点完全把素质教育与全世界通行的对学生学业的考试评价对立起来；有的人则正如王策三教授所指出的那样，完全陷入了教育万能论的误区，试图通过实施素质教育、通过新课改去解决“片面追求升学率、高考改革这样非常实际和极其复杂的社会问题，陷入教育万能论和空想；强调课程教学的人文性，却跟科学精神背离，忽视科学的基础；崇尚课程教学的文化性，却又不考虑不同的文化背景……轻视知识而谋学生的发展，有如缘木求鱼，把促进学生发展与传授学习知识割裂”；甚至有人声称“要通过‘革命’方式”对“现行学校教育实行‘大破大立”’，如此等等。在这些错误观点的影响下，出现了由片面注重知识教育到片面重视能力培养，由过分注重讲授法到全盘否定讲授法，由只注重课堂教学到否定传统课堂教学的重要意义而片面强调儿童自身经验的建构，由只注重考试到否定考试等诸多极端行为。因此，要纠正这些极端行为，就必须站在哲学的理性高度理顺素质教育与应试教育的关系，并从教育社会学的宏观角度认识实施素质教育所需的社会环境条件，并构建可操作性较强的素质教育评价机制。

一、素质教育与应试教育的关系辨析

在素质教育概念提出前后，针对中小学教育教学中存在的各种问题和矛盾，广大教育实践工作者和理论工作者，在继承、借鉴前人经验的基础上，创造性地提出了许多教育改革的思想和措施，如“主体性教育”、“愉快教育”、“合作教育”、“挫折教育”等。教学方面的改革思想和措施就更多了，并在理论研究和实践探索两个方面取得了丰硕的成果。但也毋庸讳言，这些众多的改革思想和措施一般是针对中小学教育教学中某一方面、某一局部存在的问题而提出来的，对某一方面、某一局部的问题具有纠偏、矫正作用。但是，一旦将这些改革思想与措施强调到了不适当的程度，一旦将它们扩展到中小学教育教学的整体，那么我们的教育改革就会失去准确的尺度而偏离正确的方向，就容易出现截然不同的看法、意见和观点。实施素质教育，是从中小学教育的性质、任务、特点出发，在更高的层次上总结了各类教育教学改革的思想和实践的经验教训而做出的决策，因此它具有更深层的内涵和更宽泛的外延，并具有统领教育各类改革的功能和作用。

素质教育之所以具有这样的功能和作用，关键在于素质教育体系(目标、内容、途径)符合中小学教育的性质和特点。首先，素质教育要为学生今后的发展考虑，通过培训使他们拥有必备的基本素质。这种基本素质既是学生学习、做学问的基础，更是他们走上社会后做事、做人的基础。如果为学生的发展提供了较好的素质条件，则可使学生终身受益，这符合中小学教育的基础性要求。其次，素质教育要用人类社会长期积累下来的丰富的历史文化遗产来浇铸和培养中小学生，使其具有相对稳定的身心组织要素和结构等，通过这样的教育学生所形成的素养无疑是一种在任何时期和任何环境下均能表现出来的稳定素质，这表明中小学教育具有相对的稳定性。再次，素质教育面向全体学生，要求不放过一个“差生”，提高每一个学生的身体素质、心理素质和社会文化素质，这充分体现了中小学教育是“面向全体”学生，并使学生得到“全面提高”的教育宗旨和目的的。正因为如此，1993年中共中央、国务院颁发的《中国教育改革和发展纲要》明确强调：“中小学教育要由‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展。”中小学教育在一个国家和社会的国民教育体系中，属于基础教育的范畴，而基础教育无疑就是一种素质教育。站在这样的教育社会学宏观角度来思考中小学教学改革，应将中小学教育的各类单项、单科和整体改革，有意识地、自觉地纳入到素质教育的整体框架和体系中，并作为素质教育的有机组成部分来进行设计、筹划和实施。

无疑，素质教育最初是针对应试教育提出来的。所谓的“应试教育”，顾名思义，就是以应付考试和升学为目的和中心的教育，其出发点、着眼点、着力点和最后归宿都落在应付考试上。它像一张无形的大网笼罩在学校、教师、学生甚至家庭和社会的头上，且屡禁不止、愈演愈烈，摧残学生、摧残教师、摧残教育，几乎到了欲罢不能的地步。我们应该深刻地认识到，中小学教育中存在的主要问题和弊端均源于