市公安交警队伍建设现状和加强改进队伍建设的对策

2022-05-25 11:40:02| 浏览次数：

曲靖市公安交警队伍建设现状和加强改进队伍建设的对策
事故对策大队杨建陆　　

公安交警担负着道路交通管理的任务，抓好队伍管好交通、严格执法热情服务是交警部门的永恒主题。因而在新形势下，切实加强队伍建设，使曲靖交警成为一支拉得出打得响战得胜的队伍，是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务。孟建柱曾经指出：“公安交警队伍是公安机关所有警察中与人民群众打交道最多，联系最紧密的一支队伍，执法能力和执法水平如何，直接影响着公安机关的形象，关系到党和政府的威信”。[①]对如何加强交警部门队伍正规化建设、提高队伍的战斗力和管理水平，笔者结合自己在公安交通管理战线14年的工作所见、所闻谈点个人看法。
      一、当前曲靖公安交警队伍建设存在的问题
    随着时代的进步和形势的发展，社会环境和工作环境也日趋复杂，置身其中，曲靖交警队伍也出现了与公安机关队伍建设的整体发展不够一致，与社会发展不相适应，与大环境不够协调的现象和问题，主要表现在以下几个方面：
   （一）思想观念上的问题。随着社会经济的发展，个人利益、部门利益渐渐进入了主导地位，道路交通管理工作与人民群众生产生活秩序难以融为一体，理想信念、价值观念有所淡化，放松了对远大目标的追求。
    （二）服务意识上的问题。经济建设的迅猛发展导致了地区之间、行业之间、部门之间利益的不平衡；而贫富差距的拉大又直接促使了心理的不平衡，从而在为群众办事上，在道路交通管理执法中缺乏群众利益无小事的观念。
   （三）生活方式上的问题。改革开放使社会发生了翻天覆地的变化，人们对精神文化需求越来越强烈，而层次也越来越高。有少数青年人不追求进步，从而产生了责任心不强，工作马虎，办事拖拉，工作实效不明显的现象；在群众中造成不良影响。增强了管理教育上的难度。
    （四）理论学习上的问题。大多人云亦云，浮在表面做文章，缺乏可操作性的系统探讨，缺乏对现实情况的超前研究，理论学习和业务工作严重脱节，理论学习成了开地的锄头，要就用，不要就丢在一边。
    （五）作风建设上的问题。缺乏达到良好目的的具体手段和硬性规定，认为交警重要的是道路交通管理，有的甚至还有“交警是管人”的错误特权思想，因而无视上级的指示规定，丧失了应有的职业道德。
    （六）制度建设上的问题。制度过多而不具体、不系统，写在纸上，挂在墙上，落实不到实际行动上。路面管理、窗口服务、车辆管理、行政管理各自为政，缺乏有机联系，没有起到充分调动广大民警积极性、主动性、创造性，增强民警事业心、成就感、危机感的作用。　　

（七）职级待遇上的问题。压职压级现象突出，辛辛苦苦工作十多年的老同志解决不了待遇，而参加工作几年的年轻同志且能顺利解决，严重挫伤了老同志的工作激情。而所谓的竞争上岗也只不过是戏弄老实人而已，有关系、有背景的在竞争上岗前或后照样提拔。　　

  二、曲靖交警队伍建设存在问题的状况分析
    公安交警队伍正规化建设存在的诸多不足，原因是多方面的，但择要而言则是：
    （一）传统思维定势的影响。长期的传统做法与习惯势力造成的定势心理，使新形势下思想政治工作难以摆脱老框框。具体表现在：思想观念上，视马克思主义为一成不变的教条主义思想；领导方法上，注重被动地完成上级交办任务，轻视经验的总结，淡化了理想信念。
     （二）国内外环境的影响。随着改革开放和市场经济的不断发展，国内国际形势发生深刻变化，有的单位受当前国际国内环境的影响，对思想政治建设缺乏足够的认识，片面认为交警的中心工作就是道路管理，业务性强，工作繁忙，很难抽出精力抓思想政治建设；也有人认为，思想政治建设只要不出大的问题就行，因而观念更新滞后，出现了事不关己高高搁起的现象。
    （三）畏难情绪的影响。不少单位对新形势下所出现的深层次矛盾和问题，对民警的思想观念、价值取向、行为方式带来的影响，普遍存在畏难情绪，总认为交警部门警力少，工作量大，搞好队伍正规化建设的难度太大，很难有所作为。
    （四）目标模糊的影响。队伍正规化建设的终极目标是不断提高民警的综合素质，使广大民警始终保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。对加强思想政治建设的这一根本目标不够明确，因此，一些长期困扰交警队伍建设的重点问题得不到很好解决。
    （五）文化素养的影响。交警队伍文化素养参差不齐，不善于接受新知识，发现新问题，工作方式方法陈旧，专业技术水平停滞不前，与岗位职责不相适应。
   三、曲靖公安交警队伍建设中存在问题的解决对策
    胡锦涛总书记强调指出：“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。”[②]因此，必须清醒的认识到，要使交警沿着思想过硬、作风优良、管理有方、群众满意的正规化轨道前进，就必须妥善解决存在的问题把队伍建设提高到一个从未有过的高度。
     (一)抓队伍要抓落实突出“责”字。明确责任是抓落实的前提，也是动力所在。公安交管部门各级领导班子要把政治工作放在各项工作的突出位置，牢固树立政治工作是一切工作“生命线”的理念，让做好政治工作、抓好队伍建设成为每个领导干部的自觉行动。同时也要明确具体职责，形成主要领导“一岗双责”、政工干部具体负责、其他领导捆绑负责的队伍管理责任体系。政工部门要加强检查指导，既要看主要领导抓业务工作的绩效，又要看抓队伍建设的能力；既要看政工领导主抓队伍建设的成效和水平，又要看能否围绕中心工作，有针对性、创造性地开展政治工作。
　　（二）抓队伍要出实招突出“实”字。抓队伍建设必须像抓业务、破案件那样出实招，求实效。一是基础要实。按照“向教育要素质、向素质要警力”的战略要求，大力开展岗位练兵，加强实战技能训练，全面提高队伍的整体素质和战斗力。二是作风要实。要针对队伍的实际情况、民警的实际困难、工作的实际要求，进一步转变作风，既要出思路、谋载体，更要抓督导、抓落实，做到“虚功实做”，切实解决实际困难。三是措施要实。要紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”，以深化“三基工程”建设和信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设“四大建设”为主线，推进工作机制和制度创新，提升人民群众满意度。
　　（三）抓队伍要重预防突出“防”字。抓队伍要重预防。要加强平时教育和日常管理，查找教育管理上的漏洞，把关口前移，加强对民警“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”的全面监督，真正实现有民警执法权力的地方，就有组织的监督，努力消除监督管理中的“空白点”。要进一步建立健全民警队伍苗头性、倾向性问题分析研判制度，认真落实队伍思想状况定期分析制度，及时掌握和疏导民警的思想情绪。要通过深入基层调研、落实谈心制度、召开民警座谈会等方式，找准并客观分析队伍中存在的突出问题和苗头性、倾向性问题，剖析原因，研究对策。特别是对有违法违纪苗头和可能出问题的民警，要及时提醒诫勉。开展结对帮扶，有针对性地做好一人一事的思想政治工作，力争把各种问题和矛盾解决在萌芽状态和初始阶段。要健全逐级谈心谈话制度，了解民警在想什么、干什么、需要组织帮助解决什么，有的放矢地做好思想政治工作。
　 （四）抓队伍要严要求突出“严”字。要始终坚持从严治警方针，加强队伍的严格教育、严格管理、严格要求、严格监督，对队伍中出现的问题要敢抓敢管、一抓到底，问题不解决不放手、面貌不改变不放手。要警钟常鸣，不间断地开展警规警纪和典型案例教育。要努力拓宽发现和揭露违法违纪问题的视野和渠道，注意从容易发生案件的重点部位和环节入手，注意听取人民群众的意见和呼声，通过执法检查、明察暗访、案件倒查等多种方式，主动查找、处理和解决问题。同时，要坚持原则，讲究方法。在原则许可的范围内灵活地处理问题，对外要维护民警的荣誉和利益，对内要严肃处理各类违纪问题，要用纪律与感情来管理队伍。
　　（五）抓队伍要有爱心突出“爱”字。构建和谐警民关系，首先要构建好和谐警营。因此，公安交管部门各级领导干部要对广大民警心存感情，像关心自己的兄弟姐妹一样，像爱护自己的身体一样，关心爱护我们的队伍，任何时候都要将民警的安危冷暖挂在心上，涉及民警切身利益的事，哪怕是很小的事也要当做大事来办，民警个体存在的困难要靠集体力量来共同解决。要认真落实从优待警的各项措施，除了在政治上关心民警外，还要在工作上、生活上关心民警，千方百计改善民警的工作、生活环境。努力做到工作上支持民警、情感上贴近民警、生活上照顾民警，急民警所急，想民警所想，帮民警所需，力所能及地帮助他们解决实际困难，最大限度地调动民警的积极性、主动性和创造性，不断增强公安队伍的凝聚力和战斗力。
　　（六）抓队伍要抓干部突出“建”字。打铁还需自身硬。做好思想政治工作，首先要抓好政工干部队伍建设。公安交管部门各级政工干部，要加强学习，善于学习，并且学以致用、用有所成，切实提高自身的素质和能力，把学习转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、指导工作的本领，有效地解决队伍建设中存在的不适应问题；要充分发挥示范表率作用，真正用心干事，以诚待人，以理服人，注意与民警换位思考、将心比心，与民警同甘共苦、融为一体，用实干影响和带动民警干事创业，在实干中树立威信，用人格赢得民警的口碑；要摆正位置，增强大局意识、团结意识和服从意识，事事处处以工作为重，以事业为重，不计名利地位，积极配合支持单位“一把手”的工作，带头执行集体决议。