在全县应急管理工作会议上的讲话

在全县应急管理工作会议上的讲话　　

同志们：　　

今天，我们在这里召开全县应急管理工作会议，主要任务是认真分析研究当前应急管理工作存在的问题，全面安排部署今年全县应急管理工作，进一步统一思想，理清思路，完善措施，推动全县应急管理工作在新的一年再上新台阶。刚才，县应急办主任陶良华宣读了《xx县2012年应急管理工作要点》，对今年的应急管理工作做出了具体安排，会上还下发了我县《关于印发xx县突发公共事件总体应急预案的通知》和《关于进一步加强应急管理信息报送工作的通知》，请大家一并抓好贯彻落实。下面，我讲以下几点意见。　　

一、认清形势，充分认识做好应急管理工作的重要性　　

近年来，在县委、县人民政府的坚强领导下，各乡镇、各部门以保障公众生命财产安全和维护社会安全和谐稳定为出发点，以“一案三制”建设为着力点，不断健全组织领导体系，加强监测预警能力，强化联动协调机制，扎实推进应急管理各项工作，取得了一定成效。主要体现在：一是应急预案建设不断深化。新编制了《xx县突发公共卫生事件应急预案》、《xx县处置大规模恐怖袭击事件应急预案》等10个专项应急预案，及时修订了《xx县突发公共事件总体应急预案》、《xx县安全生产事故灾难应急救援预案》《xx县危险化学品事故灾难应急救援预案》等16个专项应急预案，公安、农业、经贸等部门编制部门应急预案10余个；加强了乡镇一级专项应急预案的编制工作，多层级、多领域的应急预案体系正在形成。二是应急平台建设顺利推进。投资270万元，建成应急综合系统应用平台，目前已整合了GIS地理信息、公安全球眼、税控等系统，同时与自治州应急平台链接，初步形成了上下联动的应急平台体系。三是应急演练活动扎实开展。一年来，全县各乡镇、各部门及企事业单位累计组织各类应急演练达80余次，通过演练，进一步增强了安全意识，提高了各相关部门应对突发事故灾害的应急反应及协调能力，积累了预防和处理突发事故的宝贵经验。四是大力推进应急救援队伍建设。坚持“专群结合”的原则，按照“一专多能、一队多用”的要求，新组建“xx县应急救援大队”，充分发挥公安、消防、医疗、民兵预备役等队伍在应急管理工作中的骨干作用，继续加强各类应急抢险救援队伍建设，改善技术装备，强化培训演练。五是继续加强应急值守和信息报告工作。认真做好信息的查询、研判、跟踪和汇总工作，并及时发布预警信息，确保突发事件信息得到及时、准确上报和妥善处置。去年以来，在县委、县人民政府的坚强领导下，我们成功应对了“3·20”疑似群体性食物中毒事件、“3.29”失踪飞机搜救、“6·14”洪水及今年“3·21”雪崩事故等突发事件，将损失和影响降低到了最低程度，保障了人民群众的生命财产安全。　　

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，现阶段，我县正处于加速发展时期，各种矛盾交织并存，复杂多变，公共安全面临的形势更加严峻，应急管理面临的任务更加艰巨。从客观形势看: 一是每年冬季风灾、雪灾、汛期洪灾频发，引起交通中断、人员被困事件时有发生等；二是非煤矿山企业存在事故隐患，全县有矿山企业40多家，矿山点多面广，地质条件复杂，各企业负责人、个体业主对安全生产重视不够，企业安全投入不到位、缺乏必要的防护设施；三是危险化学品、民用爆破器材、特种设备、建设工程、环境污染、供水、供气、供电等存在事故隐患。四是县域内国省道线路长，车流量迅速增大，交通事故发生频率增加；五是xx是牧业大县，动物疫情、传染病防治难度大；六是县域经济发展较快，外来流动人口增多，存在较多社会安全隐患；七是经济社会的快速发展，利益诉求日趋多元化，各类潜在的矛盾日益凸显，引发突发事件的不利因素增加。　　

为此，各乡镇、各部门要切实增强做好应急管理工作的责任感和紧迫感，克服麻痹大意思想，居安思危，防患未然，不断提升应急管理工作水平。同时，要树立大局观念，在发生突发事件时，应无条件服从县突发公共事件应急管理委员会及其办公室的安排部署，绝不允许以任何理由推诿扯皮。　　

二、突出重点，切实增强应急处置能力　　

紧紧围绕“居安思危、预防为主”的应急管理工作思路，突出工作重点，努力开创应急管理工作新局面，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，保障全县经济社会又好又快发展。　　

（一）全面加强应急管理领导机构、办事机构建设。目前，随着xx工业园区的不断发展壮大，急需建立应急管理机构，配备专职工作人员开展工作；同时，针对我县应急工作量大、面广、突发事件时有发生的现状，各乡镇、各部门要加强应急管理领导机构和应急工作队伍的建设，配备专职应急工作人员，确保基层应急管理工作落到实处。　　

（二）加强应急预案体系建设。健全预案体系，是高效有序开展应急管理工作的重要前提。要做到预案紧密衔接、环环相扣，使总体预案、专项预案、部门预案、乡镇预案、重点企事业单位预案以及重大活动单项预案共同构成一个有机整体，确保联动有力、协调一致。一定要避免制订预案变成走形式、走过场，成为上级预案的复制品；一定要有针对性、科学性、实用性和可操作性。同时，要经常性开展预案演练，提高实战能力，确保一旦发生突发事件，能够拉得出，用得上，控得住。特别是要针对抗雪救灾、防汛抢险、森林防火、地震地质灾害、群体性事件、公共卫生防控等重点方面开展演练。 　　

（三）加强突发公共事件风险隐患排查。各乡镇、各部门要组织力量认真开展风险隐患排查工作，全面掌握本乡镇、本部门内各类风险隐患情况，落实综合防范和处置措施，做到早发现、早控制、早处置。坚持预防与应急、常态与非常态相结合，最大程度地减少事故发生。要从我县发生过的突发公共事件中，总结查找危险源并实行分类管理，加强数据的统计和分析，形成比较完备的数据库。要建立健全监测、预测、预防、预警和快速反应系统，实行动态管理和监控，力争把突发公共事件的隐患解决在萌芽状态。同时，要切实加强安全监管，加强对重点领域、重点行业、重点人群的监管，加强对公共安全形势的分析，进一步明确事故多发行业和领域的安全监管职责，加强联合执法整治，切实把风险消除在萌芽状态。各乡镇、各部门要对各类应急资源，包括人力、财力、物力等情况进行普查，摸清家底，建立应急物资储备数据库，确保应对突发事件的需要。 　　

（四）加强应急保障能力建设和应急资物资储备。按照分级负责的原则，各乡镇、各部门在对各类应急资源进行普查和有效整合的基础上，要统筹规划应急处置所需物资，加大应急物资储备力度，不断提高应急装备水平。 　　

（五）加强基层应急管理工作。要将应急管理工作向基层单位延伸，提高基层预防、监测以及第一时间现场处置突发事件的能力。抓好示范点建设。这项工作是今年刚开展的，目的就是通过示范带动，积累一些好经验、好做法、好模式，以点带面，提高基层单位应急管理水平。今年，初步确定了6个县级示范点，各示范点要通过配备必要的人员、装备，加大相关基础设施投入，实现基层应急管理工作有组织机构、有应急预案、有工作机制、有应急队伍、有应急保障、有科普宣传，规范基层应急管理工作开展。　　

（五）加强应急知识宣传教育培训。要加强应急管理科普宣教工作，大力提高社会公众维护公共安全意识和应对突发公共事件的能力。要深入宣传各类应急预案，全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，使应急管理知识深入基层、深入群众。要扩大应急管理科普宣教工作覆盖面，通过科普读本、影像资料、知识讲座、典型案例分析等方式，利用广播、电视、网络等多种媒体，开展宣传教育。要积极开展应急管理知识培训，对党政领导干部培训，重点是提高认识，增强应急管理意识，提升应急指挥水平；对从事应急管理工作的专业干部培训，重点是组织开展岗前培训，制定操作规程和岗位规范，提高应急处置能力。　　

三、加强领导，确保全面完成各项目标任务　　

（一）加强组织领导，落实工作责任。各乡镇、各部门要高度重视，将其摆上重要议事日程。要通过今天会议进一步明确目标，细化措施，落实责任，加大投入。要进一步加强应急机构建设，落实专兼职人员；要实行应急管理工作领导负责制和责任追究制，对有失职、渎职、玩忽职守等行为的，要依法追究责任。　　

（二）加强协调配合，多方联动协作。应急管理是一项必须相互配合、共同协调的工作。我们制定的总体预案、专项预案和部门预案，都涉及到许多部门，而且每个部门都有自己的责任分工。各乡镇、各部门一定要有大局观念、全局意识，加强纵向和横向的协调配合，确保及时、有序地做好各类突发公共事件的处置工作。要充分发挥和调动社会各方面的力量共同参与应急处置工作，形成政府统一指挥、各部门协同配合、全社会共同参与的应急管理体系。　　

（三）加强信息报送，确保处置及时有效。切实做好应急管理信息报告工作，坚持平安信息日报告制度，进一步规范应急管理工作信息报告工作，除突发事件信息外，每月上报不少于2条应急管理工作信息，严格遵守信息报告工作的主动性、时效性、准确性和完整性要求，坚决杜绝误报、漏报、瞒报和谎报等现象。按照“第一手情况”、“第一份资料”、“第一时间报告”的工作原则，提供及时有效的信息，为应急处置部门快速准确掌握事态发展、科学决策和指挥处置提供可靠依据。　　

同志们，应急管理工作事关人民群众切身利益，事关经济社会发展大局，任务繁重、责任重大。各乡镇、各部门要切实加强领导，完善工作机制，树立危机意识、责任意识和安全意识，努力把应急管理工作提高到一个新水平，为维护社会稳定，加速推进县域经济又好又快发展做出积极的贡 相关热词搜索： 全县 工作会议上 应急 讲话 管理