县区长在2013年总结暨2014年工作思路专题工作会议上的讲话

2022-05-25 09:00:03| 浏览次数：

今天召开这次会议，主要目的是梳理总2013年的经验，积极谋划2014年的安排，刚才各单位已经就本单位2013年的工作进行了总结，并对2014年的工作有了一定的思路，希望大家散会以后再认真思考思考，尽量对明年的目标任务做出一个详细的安排部署。下面，我讲几点意见。　　

一、肯定成绩，认清差距，增强责任感和紧迫感。2013年，各单位在区委、政府的正确领导下，“两个中心”建设、“三网”融合、“网格化”管理等社会管理创新都有了更深层次的探索；最低生活保障、困难群体救助、临时救助等社会保障工作覆盖面更广、保障救助更加及时；养老服务体系、老旧小区改造、供热管网改造等民生改善工作更加贴近民意；法制服务、双拥安置、行政审批等政务服务工作更加便捷；“清廉社区”、“和谐社区”等试点创建工作更加深入。虽然大家都取得了不少成绩，各类国家、自治区、市的荣誉也都有斩获，但请大家在肯定成绩、鼓足干劲的同时，也要保持清醒、正视不足。当前，我区社会保障工作压力还比较大，残障人员、留守儿童、孤寡老人等特殊困难群体的生活保障工作还需要进一步加强；社会管理创新拓展空间还比较大，“两个中心”、“三网合一”、“网格化”等模式的积极作用还有待大家继续进一步摸索；民生改善特别是养老服务体系建设和老旧小区改造这两项工作需要得到进一步重视；“清廉社区”、“和谐社区”等试点创建工作还存在进一步提升的空间。这些都是我们目前工作中存在的问题，也是我们与其他地区存在差距的地方，请大家积极作为，切实消除工作中的不利因素抓好落实。　　

二、理清思路，正视困难，着力破解工作难题。明年的工作中将有几个难点，我先提一下供大家作参考。第一，棚户区改造工程的开展可能会更难。今天参会的各街道都或多或少的有着征收任务，如何完成征收任务，并有效的降低因房屋土地的征收引发信访将是我们面临的第一个大问题。第二，明年区级财政的压力可能会更大。希望大家在争取资金上多下工夫，如何灵活使用自治区、市划拨的各类资金，为民多办实事，多办好事请大家认真考虑。第三，信访积案化解的问题。今年矛盾纠纷化解排查、人民调解、领导接访、司法援助等机制得到了进一步的健全和完善，希望大家能充分运用这些已经成形的机制来维护个别群众的利益和大多数群众的利益。第四，社会管理创新工作。近几年X区的社会管理创新工作一直走在全区的前列，“网格化”管理、“三网融合”等工作都在我区先行先试，明年我们的工作新在哪里？刚才各单位都谈了明年的计划，似乎还是缺少一些新的东西。第五，“两个中心”建设。这个问题有三个方面需要注意，一是明年X区的区级“两个中心”应该就能投入使用，各街道的“两个中心”如何充分利用资源与区级“两个中心”形成配套是值得大家考虑的问题，不要浪费已经投入的资源。二是各街道“两个中心”都已经建立了各自的规范管理制度，我想问的是服务功能是否一样？办理所需的手续是否一样？是否能做到群众进不同的门，用一样的时间解决一样的问题？当然这不是让大家死板教条，而是想请大家积极探索一套完整细致的适用于X区城区的“两个中心”规范管理制度。三是“两个中心”的功能完善。大家都在说明年要积极完善“两个中心”服务功能，但如何完善，除了朝阳和人民路提了些想法，各位都是所言甚少，可见我们对工作的思考还有待深入。　　

三、科学部署，抓好落实，进一步改进工作作风。为做好明年的工作我希望各位做好以下几点：一要建立街道工作倒推机制。把各自的工作细化到月，分解到个人，并按季度向政府报告工作进展情况，实现街道工作任务的量化。二要建立街道联席会议制度。每季度召开一次，研究解决街道工作中共同存在的问题，同时听取各街道办季度工作任务完成情况，并将完成情况落实到各位领导的干事档案之中。三要健全完善养老服务体系。民政提了不少意见，还是不够完善。要将养老服务作为一个大的体系来看，而不要将养老院建设、养老服务购买、居家养老等工作割裂开来，要形成一套完整的体系化的工作链条。并且在养老服务业的发展上下功夫，建立一套企业提供服务、社会积极参与、政府负责兜底的养老服务体系，推进养老服务标准化和监管规范化。四要探索建立X区“两个中心”规范管理制度。要从人员培训、操作规章、办理流程等方面入手建立科学规范的管理模式，以后每季度的街道联系会议都可以讨论一下这个问题。五要完善“两个中心”服务功能。加强对窗口服务人员培训和监管，着力整合辖区城管、公安、工商、税务等资源，做好与业务部门的对接沟通，探索设立新的服务窗口，积极推进群众门前小政府的职能建设。六要建立创新激励机制。各单位要将工作创新作为干事档案和绩效考评的重要标准，将创新激励措施落实到人，落实到窗口。七要切实改善工作作风。各项工作必须确定由谁干，干什么，什么时间干到什么程度。要提倡严谨细致，反对粗枝大叶，崇尚实干，反对空谈，要有安排、有检查、有成效。要热情服务居民群众，严禁态度冷漠，以权谋私，杜绝各种不作为、慢作为和乱作为的行为。认真履行首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和失职追究制。遵守工作纪律，认真实行上班签到制度和月末出勤情况通报制度，严禁迟到早退及脱岗溜岗现象。　　