XXX住建局同步小康创建活动
实施方案
根据县委、县政府《关于印发<XXX同步小康创建活动实施方案>的通知》（XX党办发〔2013〕22号）及《关于印发<XXX同步小康创建活动实施细则>的通知》（XX党办发〔2013〕30号）文件精神及要求，为加快我县全面小康社会建设步伐，实现全县同步全面建成小康社会，结合我局实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十八大、省委十一届二次全会和国发2号文件精神，抓住历史机遇，大力弘扬XX会议“三敢精神”，紧扣“加速发展、奋力赶超、推动跨越”主基调，着力实施“工业强县、城镇带县、旅游兴县”三大战略，统筹推进城镇化建设、保障性住房建设、道路基础实施建设、城镇污水设施建设、城镇垃圾处理设施建设等，为全县建设同步小康添砖加瓦。
二、总体要求
在城镇化方面，全力推进城镇化进程，加快“撤县建市”，2020年城镇化水平达45%以上；在保障性安居住房方面，人均住房建筑面积达37.75平方米以上，农村危房改造户数占比达100%，城镇低保人口人均拥有各类城镇保障性住房面积指数100%；在城市道路建设方面，城镇规划区内主要干道及支道建设全面完成，城镇居民出行便捷；在城镇污水处理设施建设方面，县城污水处理率达到95%以上，各乡镇集镇区建设完成一个污水处理厂，污水处理率达到80%以上；在城乡生活垃圾处理工程建设，县城垃圾处理率达到95%以上，各乡镇建设完成一个垃圾填埋场。
三、基本思路
按照省委十一届二次全会提出的“三个坚持、三个不能代替”的要求，坚持走追赶型、调整型、跨越式、可持续的发展路子，通过同步小康创建活动的稳步推进，使我县城镇化率不断提高，达到45%以上；保障性住房工程建设全面满足安居要求；道路基础设施完善，居民出行便捷；城镇污水处理设施城乡全覆盖；城乡垃圾处理实施完善。城乡人民的房屋居住条件良好，居住环境优美，基础设施和公共服务设施完善，人民生活更加殷实。
四、工作重点
根据《XXX同步小康创建活动统计监测指标体系》初步测算，涉及我局工作的一些指标实现程度偏低，必须集中力量突破重点、难点，为全面加快我县小康社会建设进程加一把劲。
（一）全力推进特色城镇化进程
全力实施“城镇带县”战略，确保城镇化率每年提高5%以上。努力将XX建设成为一个设施齐全、功能完善、环境优美、宜居宜游宜业的国际化旅游城市，加快推进“撤县建市”进程，确保2014年县城建成区面积达15平方公里，城镇化率达35%左右，县城人口达12万人以上，实现“撤县建市”目标；到2020年城镇化率达45%以上，年均增长5个百分点以上。
（二）大力推进住房建设
通过国家的保障性安居工程和农村危房改造等政策，解决城乡居民和农民的住房问题，使人均住房建筑面积达37.75平方米以上；农村危房改造户数占比达100%；城镇低保人口人均拥有各类城镇保障性住房面积指数100%。
（三）全面加快道路设施建设
全面组织人力物力加快县城南一路、南二路、机场大道、五开北路、忠武路、黎阳大道南段及空港新区世纪大道、新城东路、南清路道等道路建设，同时覆盖乡镇集镇区道路，全部实现混凝土道路硬化，全面提高县城及乡镇人民的出行便捷指数。
（四）全力推进城乡污水处理设施建设
县城污水处理厂一直都处在超负荷运行中，要全力加快县城污水处理二期工程项目的申报、批复及建设进度，确保2014年实现“撤县建市”前完成，使县城污水处理率达到95%以上；同时加强乡镇污水处理设施建设，以肇兴为试点，全面推进其余23个乡镇污水处理厂建设，至2020年实现我县城镇生活污水处理全覆盖，并确保污水处理率达到80%以上，并逐步向农村扩展，实行生物净化工程。
（五）大力推进城乡垃圾处理设施建设
加快县城垃圾填埋场的竣工验收工作，同时加快县城第二垃圾填埋场的项目申报、批复及建设工作，至2020年实现县城垃圾处理达到90%以上，城内环境整洁；各乡镇建设一座垃圾填埋场，同时配备环卫工具及一辆垃圾搬运车，村庄建设垃圾焚烧池，确保城乡生活垃圾都能够得到合理的处理，提高城乡人居环境。
五、保障措施
(一)加强领导，明确目标。成立由局党组书记任组长，局长及各分管领导为副组长，各股室各站所主要负责同志为成员的XXX住房和城乡建设局同步小康创建活动领导小组，负责同步小康创建活动的组织、指导、协调工作，各股室各站所要站在全局和战略的高度，充分认识开展此项活动的重大意义，认真履行牵头抓总的职责，把开展“同步小康创建”活动纳入重要议事日程，科学谋划、精心组织、认真实施。
（二）补齐短板、缩小差距。各股室各站所要认真对照我县全面建设小康社会统计监测指标体系中我局所负责的检测指标，认真摸清底数，找准我局指标的短板和薄弱环节。要认真研究提升短板指标的对策措施，千方百计加快镇域经济发展，推动城乡公共服务实现均等化，尽快补齐短板，缩小指标的差距，加快全面小康建设进程。
(三)细化任务，做好调度。各股室各站所要相关指标的调度工作，坚持以调度目标来确保序时进程目标，以序时进程目标来确保创建总体目标，各股室各站所要把调度工作任务做好细化，落实到人。要加强调度的针对性和有效性，对存在的困难和问题加大调度，制定好相关的解决问题的措施和办法，同时也要巩固好实现程度好的指标，才能使各项指标稳步推进，为全县全面建成小康社会提供支撑。
(四)广泛宣传，营造氛围。各股室各站所要组织力量，认真总结提炼先进典型的突出事迹，要以“我心中的小康社会”为主题，深入开展宣传教育活动，充分发挥报刊、广播、手机短信等新闻媒体的阵地和平台作用，大力宣传开展同步小康创建活动的重大意义和涌现出来的先进典型、先进经验，大张旗鼓地为树立和推广典型宣传造势。引导全局广大干部职工全面认识、深刻理解开展全面小康创建活动的重要意义，提高知晓率、认同感、参与度和群众满意度，营造齐心协力奔小康的浓厚氛围。要坚持抓点带面、次第推进，全方位多角度地激发广大党员的创造活力，着力营造学先进、比先进，学先锋、当先锋的浓厚氛围。
(五)认真考核，健全机制。同步小康创建活动通过日常考核、季度报告、年度评比等形式，加强对活动开展情况的检查评比和对先进集体和个人的考核评议。要坚持典型引路，长效运行，积极探索建立争创“同步小康创建”活动的长效机制，使之经常化、常态化和制度化。要把同步小康创建活动纳入年度考核体系，对各股室各站所按指标序时进度兑现奖惩激励机制。
XXX住房和城乡建设局
2013年3月15日
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