同志们:
今天召开的选调生工作会,主要任务是总结交流经验,分析新形势下选调生工作面临的新情况,进一步统一思想,明确任务和要求,研究部署进一步加强和改进选调生工作的办法、措施。首先,借这个机会,我谨代表市委、市政府向多年来从不同的地方,不同的学校到巴中工作的各位选调生表示亲切的慰问,向接收选调生,长期重视支持选调生工作的各级单位表示衷心的感谢!
刚才,闻聪同志宣读了表彰选调生工作先进单位和优秀选调生的决定,并为他们颁发了荣誉证书。受表彰的先进单位市发改委和通江县涪阳镇从重视选调生,主动使用选调生,为选调生成长积极创造条件等方面交流了经验,3位优秀选调生代表也作了发言,谈得很好,尤其是李绍军和张冬丽两位同志讲得很朴实,很感人,在他们身上体现了优秀选调生的品格和风采,确实值得学习借鉴。据我了解,已经近五年没有召开选调生工作会了,我想今后每年都要召开一次这样的会议,加强交流学习,总结经验。下面,我就全市选调生工作再讲几点意见。
一、树立战略眼光,充分认识做好选调生工作的重大意义
首先,选调优秀大学毕业生(简称“选调生”)到基层工作是我党培养选拔优秀年轻干部的一项重要战略任务
我们党历来十分重视培养选拔年轻干部工作。早在上个世纪60年代,毛泽东同志就向全党郑重提出了培养和造就千百万无产阶级革命事业接班人的任务。1965年中共中央转发了高等教育部党委根据刘少奇的建议写的《关于分配一批高等文科毕业生到县以下基层单位工作的请示报告》,文件提出,分配一批大学毕业生到农村,是实现知识分子同工农群众相结合,培养革命接班人的有效途径之一,是加强基层建设的一项重要措施。2000年,中组部下发了《关于进一步做好选调应届优秀大学毕业生到基层培养锻炼工作的通知》,通知明确指出:“选调品学兼优的应届大学毕业生到基层工作,重点是培养党政领导干部后备人选,同时为县级以上党政机关培养高素质的工作人员。”省委书记刘奇葆同志也曾强调“选调优秀大学毕业生到基层培养锻炼,是我们党为了促进地方建设,着眼于党的事业后继有人、长治久安,为推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化,建设朝气蓬勃、奋发有为党政领导干部队伍而采取的一项战略举措,是年轻干部成长‘两个源头’的重要组成部分。”从党的历史沿革中,从领导的讲话中,我们深刻感受到中央、省委对开展选调生工作的良苦用心,因此,作为我们基层党委及其组织部门没有理由不重视选调生工作。
其次,做好选调生工作是实施人才强市战略、加快巴中发展的迫切需要
区位劣势、基础薄弱、贫穷落后是巴中的基本市情,发展不足、发展滞后、发展缓慢是巴中的最大实际。市委提出的“实施四大战略,推进五个突破,打好老区建设发展翻身仗”的发展战略,找到了巴中加快发展的切入点和突破口,特别是伴随巴中大交通建设的逐步实施,巴中的区位劣势必将发生根本性改变。如今,我们迎来了三大历史机遇,一是党中央发出向王瑛同志学习的重大指示;二是温家宝总理关于“巴中是我联系的一个革命老区和贫困地区”的批示;三是通过市委市政府和巴中人民自身的努力,无论是中央还是有关媒体都对红四方面军历史贡献作出了客观真实的报道,这对巴中争取政策、加快发展来说是极好的有利机遇。这三大机遇的创造和争取,既为我们提供了强大的精神动力,也为我们提供了强大的物质源泉。加之国家扩大内需、加快灾后重建都惠及巴中;本月初,蒋巨峰省长又到巴中开展了专项调研视察,对如何加快巴中发展提出了要求,省政府将出台加快革命老区巴中发展的决定,这些都为巴中的发展创造了“千载难逢”的机遇。因此,市委提出,全市上下一定要珍惜机遇,拼抢机遇,用好机遇;一定要加快进度,加大力度,争分夺秒,超常工作,强力推进项目工作、强力推进“五个突破”。抓住如此众多的机遇,落实两个强力推进,巴中特别需要引进人才、留住人才、培养人才,巴中的发展特别需要各类人才竞相迸发,巴中的发展离不开各类人才包括在座各位的积极努力。
我们所处的时代需要人才、呼唤人才,我们所处的时代也必将人才辈出。为此,市委市政府正采取积极的措施,全面实施人才强市战略,大力吸引人才,培养人才,给人才提供干事创业的良好环境。最近两年,我们花了很大功夫到高校去引进硕士、博士人才,选派了100多名干部到北大、清华去培训,这些措施都很好。但我想更重要的是要发挥好本土人才的作用,选调生作为一支既有党政型人才,又有专业型人才的优秀队伍,应该说市委市政府是重视的,希望这次会议能达到两个效果,一方面,要引起各级党委对选调生工作更加重视,另一方面,希望能激励各位选调生立足本职岗位,发挥积极作用,为加快巴中发展多作贡献。据统计,2004年以来离开巴中的选调生有23人,可以说这是好事,因为我们能够培养和输送人才,但从另一个角度来讲又不完全是好事,因为我们在留住人才方面还有值得研究的地方。为此,各县区委、市级有关部门党组(党委)一定要充分认识到做好选调生工作事关人才强市战略,迫切需要我们把这项工作抓好抓实。
第三、做好选调生工作是加强各级领导班子及其后备干部队伍建设的现实需要
从1983年四川开始实行选调生制度以来,我市共接收和培养选调生131名,目前仍在巴中工作的有92人,加上今年录用的14人,实有106人,流出巴中的有39人。回顾过去的27年,我市的选调生工作在继承中创新,在创新中发展,取得了比较明显的成绩,也积累了一些经验,体现在以下几个方面。
一是基本建立了一支素质优良、结构合理的选调生队伍。我市选调生从1983年的2人发展到现在的106人,其中全日制本科以上学历的96人,来自文科院校的32人,理工科院校的74人。专业门类比较齐全,涵盖了理工农医、文史法哲等各个领域,城市建设、工程管理、农村区域经济、食品加工、法律、旅游等我市紧缺专业的选调生比例逐年在上升。二是培养储备了一批党政领导干部。选调生绝大多数成为了各行各业各单位的骨干力量。在我市培养起来的选调生中,已走上厅级领导岗位的1人,担任正副县级领导职务的有16人,担任科级领导职务的有39人。三是为省级单位和发达地区输送了一批新鲜血液。在我市接收培养的选调生中,已经调入省级机关的11人,到其他地区工作的25人。这些选调生年富力强,又经过艰苦山区基层实际工作的锻炼,了解基层群众的愿望,他们到这些单位工作后充分展现了“忠诚敬业、吃苦耐劳”的本色,在一定程度上促进了机关作风的转变,带去了生机与活力。四是探索出了培养选拔年轻干部的规律。27年选调生工作的实践,让我们深刻认识到“基层的实践锻炼是选调生人生起步的基础;艰苦环境、复杂局面的磨炼是选调生走向成熟的根本;多层次多岗位的锻炼是选调生提升素质的关键。”选调生工作为我们深化对领导人才培养规律的认识提供了丰富的例证,为不断建设高素质领导干部队伍积累了经验。
实践证明,选调生工作符合“早发现、早培养、早成才”的领导干部成长规律,是培养选拔优秀年轻干部、加强领导班子及其后备干部队伍建设的一项基础性工作,是具有中国特色的干部选拔培养制度。各级党委及其组织(人事)部门,一定要从全局和战略的高度,充分认识选调生工作的重大意义,进一步增强做好选调生工作的责任感和使命感,把这项工作抓紧抓好。
二、发扬务实精神,努力开创选调生工作新局面
随着思想多元化、经济全球化、世界网络化趋势的进一步凸显,选调生成长的外部环境在不断发生变化;随着选调生队伍的逐渐扩大,选调生群体的教育培养、动态管理也出现了一些新课题。面对新的形势,我们必须科学应对,求真务实,开拓创新,努力做好选调生工作。
(一)重点培养,用组织的关怀凝聚选调生。组织的培养、教育和关心是保证选调生顺利成长的重要条件。有的同志认为,年轻干部只要是好苗子,经过自己的努力,可以自然成才,用不着花大力气去培养。许多事实告诉我们,放松培养,年轻干部成才的概率就会大大降低,成长的时间就会大大延长。年轻干部在提拔使用前,需要组织的培养,使其尽快地成熟起来,担当重任;提拔使用后,组织上还要继续跟踪培养,经常了解他们的工作和思想状况,帮助他们查找差距,克服不足,不断进步。放松对年轻干部的培养教育,是对党的事业不负责任的表现,是一种失职行为。当前,培养年轻干部的任务十分繁重,有相当一部分年轻干部缺少党的理论的系统教育,缺少严格的党内生活锻炼和群众工作经验。各级党组织应根据选调生的特点和需求,本着缺什么补什么的原则,以提高政治思想素质为重点,切实改进和加强培养教育工作,有针对性地抓好学习培训和实践锻炼,教育他们正确对待名、权、位,克服“镀金”思想和浮躁心态,使他们始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,善于观察世界大势和正确把握时代要求,不断提高战略思维能力和理论素养,真正掌握马克思主义的立场、观点和方法,研究解决改革、发展、稳定中的重大问题。特别需要强调的是,要注意让选调生在各种重大斗争中经受风险和考验。凡是在重大斗争和突发事件中,能够保持清醒头脑,站稳脚跟,并组织和带领群众战胜困难的人,都应该予以重用或重点培养。选调生要勇于到艰苦的地方去经风雨、见世面。“千磨万击还坚劲,任尔东西南北风”。越是到环境艰苦、困难多的地方和岗位去工作的干部,往往越能在意志、才能和品德等方面得到锻炼,成长也较快、较稳定。各级党组织要积极引导和安排选调生到改革和建设的实践中去,尤其是到艰苦的地方去,为他们的进步和成长创造条件。
(二)强化管理,用良好的机制规范选调生。一要实行制度管理。制度建设,带有根本性、长久性。搞好选调生队伍管理,根本在于建立健全科学有效的管理机制。各地探索的帮带制度、轮岗交流制度、目标管理制度和跟踪考核、动态管理制度等行之有效的制度,要继续坚持,抓好落实,需要完善的,要抓紧补充、修订;对管理制度上的薄弱环节,要加强调查研究,尽快建立健全。二要加强日常管理。组织部门要定期召开选调生工作会或经验交流会,掌握选调生工作的动态、进展,研究新情况、总结新经验、制定新政策;定期对选调生进行考察了解,加强对选调生工作的督促检查;选调生所在单位要全面了解掌握选调生的工作、生活和学习情况,听取他们的意见和建议,对他们的成绩和进步,要及时给予表扬和鼓励,对存在的弱点和不足,要满腔热情地进行帮助,对出现的一些苗头性问题,要早打招呼、早提醒、早解决。三要抓好动态管理。对已提拔为县处级以上领导职务的,按干部管理权限纳入正常管理。对不愿意从事党政工作的,干部年度考核不称职的,政治思想、道德品质、遵纪守法、廉洁自律等方面出现问题的,组织观念淡薄、不服从分配的,应及时调整出选调生管理范围。
(三)大胆使用,用成功的事业留住选调生。目前,我市已有一批选调生进入了县乡领导班子,但就整体情况看,应该说选调生的培养使用还不够理想。90年代以来分配到我市的选调生有118人,在市内培养和提拔起来的县级干部只有2人;担任县(区)、乡镇党政主要领导的就更少,全市只有3人。从全市县处级和科级干部的学历构成看,全市在职的600多名县级干部真正具有全日制本科学历的不到100人,乡科级干部6000多名真正具有全日制本科学历的不到600人。可以说,选调生的使用比例和使用力度与选调生群体的优秀程度还具有不相适应的方面,与市委大力引进人才、留住人才,为加快革命老区发展提供人才支撑的要求也还有差距,希望县、乡组织人事部门引起足够重视,选调生也要过硬锤炼本领,赢得领导对自身的认可。培养的目的在于使用。有的同志认为,选调生有点“书生意气”,尤其是参工才3-5年的选调生不成熟,缺乏经验,挑不起重担,因而不敢把他们放到关键岗位上。产生上述认识的原因是多方面的,有的是有些领导干部不能全面地、实事求是地看待年轻干部,看待选调生。年轻人,经历总是相对简单一些,经验缺乏一些,这是客观事实,也难以避免。正因为如此,才更需要加强对他们的锻炼培养。实践证明,早压担子早成才,不压担子难成才。你不把他放到关键岗位上去锻炼和考验,经验怎么来?怎么会加快成熟?使用和实践是最好的培养,是提高和识别干部的最好方法。对年轻选调生的优缺点应辩证地看,全面地看,用发展的眼光去看,切忌以偏概全。选调生的基本素质是好的,有发展潜力,只要群众拥护,就要大胆使用。“用人之道,当自其壮年心力精强时用之”。人才成长有很强的时间性,错过最佳年龄、最佳岗位、有可能就把人才耽误了,希望各级党委要摒弃一些片面的认识,尽可能多的给选调生创造机会、搭建平台,使他们尽快成才。
各级党委特别是主要负责同志,要牢固树立“为事业选人才”的思想,积极为优秀选调生脱颖而出、健康成长创造良好的环境和条件,努力形成百舸争流、人才辈出这样一种局面。要在重点培养的基础上,加大选拔使用的力度,缩短成才期,提高成才率。一要不拘一格,及时使用。正确把握优秀选调生的最佳使用期,树立“使用是最好的培养”的观念,消除对选调生“太年轻”、“不放心”的顾虑。二要坚持标准,优先使用。干部调整时,符合条件的选调生,优先考虑;班子职位空缺时,根据岗位要求和班子结构需要,优先安排;机关录用工作人员时,要制定适度倾斜政策,优先推荐;调整后备干部队伍时,要着眼于领导班子建设需要,优先充实。要利用届中调整的机会加大选调生使用力度,希望在一、两年以后,能看到每个县(区)都有2-3名选调生到乡镇或部门去担当重任。这次会议后,各地要抓紧对选调生队伍现状进行一次全面分析,研究提出具体的使用安排意见,凡符合提拔条件的,都要及时选拔使用;凡需要调整的,应及时调整;对需要继续培养的,要研究落实进一步培养锻炼的措施。
(四)加强领导,用社会的合力带动选调生。各级党委务必把培养选拔年轻干部这件大事时刻放在心上,把做好选调生工作紧紧抓在手上,尽职尽责,抓出明显成效。要逐级建立责任制,一级抓一级,层层抓落实。对领导班子和领导干部来说,做好工作出成绩和培养干部出人才,这两个方面紧密联系,都是义不容辞的重要责任。市委组织部主要负责做好全市选调生工作的宏观管理、综合协调、总结经验、推广典型,制定宏观管理制度和培养使用措施,及时跟踪管理。为适应信息化社会的需要,市委组织部还将依托“巴中党建”网站开发“选调生之家”专题栏目,以此进一步提高选调生管理和交流成效,加强组织部门与选调生之间、选调生相互之间的沟通和联系。县区党委主要领导要重视和关心选调生工作,经常过问选调生的培养使用情况,定期听取组织部门的汇报,对工作提出要求。各县(区)委组织部主要负责抓好选调生的日常管理工作,建立每年集训、工作汇报、谈心、考察、推荐使用制度,经常检查指导基层选调生工作,听取他们的意见和建议,及时研究解决存在的问题。有关单位党组织和乡镇党委主要负责落实各项规章制度,详细了解掌握选调生的思想、工作、生活情况,具体帮助选调生解决学习、工作、生活等方面的困难,定期向上级组织部门报告选调生的思想、工作、生活情况,真正把选调生培养管理工作落到实处。
三、坚定远大志向,争当“靠得住、有本事”的优秀选调生
树立远大志向是一个人成长成才的必要条件。我希望所有选调生都要牢固树立共产主义远大理想,要有全面建设小康巴中、和谐巴中的宏图大志,要有勇于进取、百折不挠的坚强意志,要有为革命老区和贫困群众办好事办实事的奉献精神。总之,要做一个“靠得住、有本事”的优秀选调生。从实践看,选调生能否健康成长,关键的因素在于自己,外因只有在内因的积极配合下才能发挥作用。长期以来,选调生被组织寄予厚望,倍受社会关注,选调生队伍的整体形象至关重要。作为选调生个人,要自觉维护选调生团队的整体形象,做到不利于选调生形象的话不说,不利于选调生形象的事不做,努力培育“诚信、团结、吃苦、感恩、创新、奉献”的选调生团队精神。具体地讲,我想就是要努力树好“五种形象”。
一是谦虚谨慎、勤奋好学的形象。在知识经济和信息化时代,缺少知识寸步难行。大家虽然都是全日制高等院校毕业生,在学校里掌握了丰富的知识。但是,当今世界,科学技术日新月异,知识经济方兴未艾,知识总量呈几何级数增长,知识更新速度大大加快,近50年来人类社会所创造的知识比过去3000年的总和还要多。现代人才学中有一个理论叫做“蓄电池理论”,认为人的一生只充一次电的时代已经过去,只有成为一块高效蓄电池,进行不间断的、持续的充电,才能不间断地、持续地释放能量。有一位老教授曾经说过,大学本科毕业所学的知识只管用3年。同时,大学生普遍存在书本知识多、实践知识少,专业知识多、综合知识少的不足。要把高文凭转化为高水平,大家一定要有清醒的头脑,从当上选调生参加工作的第一天起,就要开始新的学习。一定要带头推动学习型社会建设,带头多读书、读好书。在读书学习中坚定理想信念、提高政治素养、锤炼道德操守、提升思想境界,在读书学习中把握人生哲理、领悟人生真谛、体会人生价值、实践人生追求。学习最可贵的是终身坚持,无论处于哪个年龄段都孜孜不倦地学习。“少而好学,如日出之阳;壮而好学,如日中之光;老而好学,如秉烛之明”。要坚持学以致用、用以促学、学用结合、学有所成,不断提高自身的思想理论水平,增强自身的工作能力。特别是新录用的选调生,从学校到社会,从城市到乡村,是一个巨大的反差,需要迈出关键的一步。著名作家柳青曾经说过,“人生的道路虽然漫长,但紧要处常常只有几步,特别是当人年轻的时候”。不能老是沉醉在“天之骄子”、“时代宠儿”的光环里,而应尽快熟悉情况、适应环境、转换角色。要克服骄气,力戒傲气,放下架子,扑下身子,扎扎实实地从零做起。泰山起于垒土,大海源于细流,切记不要好高骛远,眼高手低。大家到基层工作以后,要甘当小学生,把领导、同事、群众当老师,要牢记“世事洞明皆学问,人情练达即文章。三人行必有我师。”坚持向书本学习,向工作实践学习,向领导学习,向先进人物学习,不断增强自己干事创业的本领。
二是干净利索、雷厉风行的形象。作为一名青年选调生,对组织安排的事情,对领导交办的事情,对左右权衡看准了的事情,要以卓越的执行力,调动全部脑力、体力、精力去做好,如果不能及时、圆满地完成任务,就要有一种夜不能寐、食不甘味的感觉。绝不拖拖沓沓,应付了事,绝不瞻前顾后,等待观望,始终保持青年干部的昂扬斗志。遇到困难缩手缩脚,总是提这困难、那困难,越是这样就越消极,工作就越开展不下去。困难象弹簧,你弱它就强,越是有困难的时候,越要迎难而上,越要积极主动地去干。只有这样,才能有所作为,才能成长得更好,成长得更快。
三是廉洁从政、一身正气的形象。选调生要立志做大事,不可立志做大官。要正确对待个人的升迁去留,正确对待组织和同志,尤其要正确地认识自己,把自己置于一名普通的人民公仆之列,不要背包袱,也不要带上光环。老一代革命家邹韬奋曾经说过:“一个人赤条条地来到这个世界上,最后赤条条地离开这个世界,彻底想来,名利都是身外之物,只有尽一个人的心力,让社会上的人多得些他工作的裨益,这才是人生最愉快的事情”。刘海粟先生有这么一段话:宠辱不惊,看庭前花开花落;去留无意,望天上云卷云舒。寥寥数语道出了人对事物、对名利应有的态度:得之不喜,失之不忧,宠辱不惊,去留无意。选调生在基层艰苦条件下工作,要耐得住寂寞、守得住清贫、经得起诱惑、受得了磨砺、抗得住风浪,时刻保持廉洁自律,洁身自好,在复杂的人际交往和社会活动中保持纯洁。同时要主动接受群众的监督,不怕同事和群众的监督,确保权力行使不出格、不离谱、不跨线。
四是吃苦耐劳、任劳任怨的形象。人生的历史都是个人用行为写成的,种瓜得瓜,种豆得豆,得到什么样的结果,关键要看你个人播什么样的种子。艰辛知人生,实践增才干。大量事实表明,艰苦环境磨炼人,攻坚创业造就人。选调生要充分展现聪明才智,就得多一些实干,少一些牢骚,困难面前不叫苦、不叫累,问题面前不回避、不气馁,不怕做小事,不怕多做事,不怕做难事。“艰难困苦、玉汝于成”,付出和回报相辅相成,努力和进步相依相伴。要自觉把个人的前途命运与国家、民族的前途命运紧密地联系在一起,积极投身改革开放、科学发展和小康建设的实践,勇于在“急、难、险、苦”的环境中磨炼,不断提高履行岗位职责的管理能力和业务水平,提高民主决策能力、统揽全局能力、组织协调能力、依法行政能力,处理突发事件能力和抵御各种风险的能力,使自己真正成为能够担当重任、经得起各种风浪考验的栋梁之材。要牢固树立群众观点,自觉坚持群众路线,坚决克服“浮、粗、骄、逸”等不良现象,把群众的呼声当作第一信号,把群众的需要当作第一选择,把群众的利益当作第一考虑,把群众的满意当作第一标准,模范执行密切联系群众的各项制度,深入基层、深入群众、深入实际,诚心诚意为人民办实事办好事,用良好的作风保证把党的各项方针政策落到实处,树立选调生吃苦耐劳、任劳任怨,亲民、爱民、为民的良好形象。
五是开拓创新、争创一流的形象。作为一名选调生要始终保持年轻干部的蓬勃朝气和共产党员的浩然正气,以改革创新的精神研究新情况、解决新问题、探索新路子、开创新局面。怎样抓好开拓创新?我认为首先要加强调查研究,使创新始终建立在群众的基础上,始终符合实践的要求。其次,要善于把握创新的结合点,前提是吃透上情,摸透下情,把握好“上级精神与本地实际、推进创新与基层意愿”的两个结合点,确保执行政策不走样。再者,要强化不甘人下、勇居人先的竞争意识,敢想敢干、敢闯敢试,只有这样,才能做到开拓创新、争创一流。
同志们,选调生工作是一项系统工程,涉及到各个方面,为了党的事业永远兴旺发达,为了国家的长治久安,让我们同心同德,齐心协力,求真务实,改进工作,努力开创选调生工作新局面,为我市实施人才强市战略,加快巴中经济和社会发展作出新的贡献。
谢谢大家!
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