县环境监察大队标准化建设工作情况汇报

※※县环境监察大队标准化建设工作情况汇报　　

※※县环保局　　

2013年1月9日　　

　 　

今天，省环保厅※※支队长一行亲临※※检查指导工作，对我们既是一种鼓舞，更是一种鞭策。借这个机会，对各位领导及专家的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，从三个方面汇报我县环境监察大队标准化建设工作：　　

一、※※基本县情和县环境监察大队基本情况　　

※※县总面积1203平方公里，其中耕地面积55.4万亩，辖18个乡镇（区）、339个村（居），总人口46万。※※县环保局成立于1986年10月，1989年，设立县环境监理站，属县环保局二级事业单位。2002年，根据上级有关要求，将县环境监理站更名为县环境监察大队，并下设综合组、行政执法组、收费组、投诉中心4个办公室。2011年，核定县环境监察大队全额拨款事业编制20名，实行全额预算管理。目前，共有工作人员20人，其中，大专以上学历18人，中共党员16人；有办公室8间，使用面积210平方米。　　

二、县环境监察大队标准化建设工作措施　　

近年来，上级环保主管部门及※※县委、县政府高度重视环境监察能力建设工作，严格按照监察标准化建设要求，着力加强硬件和软件建设，进一步提高了环境监察能力。　　

1、加强组织领导，提高工作推动力。一是改善办公条件。为县环境监察大队核定全额拨款事业编制20名，实行全额预算管理，解决了机构人员及编制短缺问题，配齐了监察执法车辆及相关硬件设备，改善了办公条件。二是成立领导班子。成立了以局长任组长，分管领导任副组长，相关股室负责人为成员的标准化建设领导小组，负责标准化建设工作的指导、实施、督导和验收评估等工作。监察大队也成立了达标建设工作办公室，成立专门工作班子，真正做到了环境标准化建设工作有领导负责、有机构推进、有人员落实。三是制定实施方案。研究制定了《※※县环境监察大队标准化建设实施方案》，召开专题会议进行安排部署，对标准化建设45项指标进行量化、细化，并层层分解任务，合理安排工作进度，确保了环境监察标准化建设工作有序推进，各项达标建设任务按计划完成。　　

2、狠抓队伍建设，提高工作执行力。一是抓业务学习。采取轮流选送环境监察人员参加部、省、市举办的各类业务培训班，邀请上级环保专家及业务骨干开展监察业务培训，开展环境监察人员个人自学、轮流讲学、外出学习考察等形式，有效提高了环境监察人员的业务能力，并全部做到了持证上岗。二是抓内部管理。制定了环境监察各项规章制度与工作流程，明确岗位职责与要求，层层签定年度目标考核责任书，有效杜绝了监察执法中可能出现的不正之风，确保了环境监察人员“规范执法、严格执法、廉洁执法”。三是抓服务监督。以政务服务中心为服务窗口，狠抓行风建设，积极推行办理事项公开，努力提高环境监察执法的透明度和办事效率，树立了良好的环境监察形象；设立专门的环境信访接待室，开通12369环保投诉举报电话，积极调处化解辖区各类环境诉求，并通过新闻媒体及社会各界进行广泛监督，促进了环境监察规范执法。　　

3、规范执法程序，提高工作影响力。坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则，不断加强环境监察人员法治教育，规范执法行为，提高执法水平，做到了文明执法、规范执法，环境监察工作影响力逐年提高。一是严格监督检查程序。在环境监察中，严格执行两人或两人以上亮证执法，对检查中发现的问题，严格按照环境保护法律、法规进行处理，努力做到了文明执法。二是严格环境处罚程序。对环境行政处罚案件，严把关口，坚持事实不清不盲目决定、证据不充分不勉强决定、定性不准确不轻易决定、法律程序不完备不急于决定、使用法律条文不确切不随意决定，努力做到了公正执法。三是严格环境执法程序。在行政处罚案件决策中，实行集体研究制度，在执法程序中实行检查与收费、调查与处罚、罚款与收缴相分离，努力做到了规范执法。　　

三、县环境监察大队标准化建设工作成效　　

1、加大征收力度，环境法规得到维护。坚持“依法、全面、足额、按时”征收排污费，切实发挥排污费征收的杠杆作用，征收额度逐年递增。加强与金融机构合作，开展“绿色信贷”，促进企业及时自觉缴纳排污费、及时调整生产结构，改善生产工艺，完善治污设施，促进达标排放。比如，我县胜芝化工、各造纸企业等，治理前废水严重超标，通过以收费促治污，进一步增强了企业的环保意识，分别投资数百万元建设了污染治理工程，已基本实现达标排放。　　

2、调处环境信访，环境问题得到改善。近年来，随着环保法律法规宣传教育力度的加大，公众的环保意识越来越高，对维护自身利益的要求也越来越高，及时有效化解各类环境矛盾纠纷已成为监察工作的一项重要职能。为此，县环境监察大队开通了24小时环保投诉热线电话，制定了环境信访调处程序和相关制度，明确专人接访处访，严厉查处各类环境违法行为，切实为群众解决有关环境问题，维护了社会稳定。2012年，共受理各类环境信访88件，其中市局及上级领导交办件10件、网上投诉及直接受理52件、接待群众来访26批65人次。目前，受理的环境信访办复率达100%，群众满意率达98%以上。　　

3、开展专项行动，环境安全得到保障。开展“整治违法企业保障群众健康系列环保专项行动”8年来，环境监察大队采取加强教育、立案处罚、督促整改、后督查等措施，共出动监察执法人员2100人次，监察企业650家次，查处环境违法行为近50起，切实解决了一批环境污染问题，努力保障了环境安全和群众的身体健康。一是开展饮用水源保护区专项整治。采取严格审批把关控制新污染源，加强重点水污染企业排污监测，对保护区内的重点企业治理实行挂牌督办、限期搬迁等措施，切实消除了水污染隐患。二是开展造纸行业专项整治。根据省、市政府统一部署，对全县10家造纸企业实行集中停产整治、提标整治验收，确保了各企业污染处理设施运转正常，废水保持稳定达标排放。三是开展环境安全隐患大排查。周密制定排查方案，对化工、机械、铸件加工企业、重点信访案件企业、其他存在环境安全隐患企业、历史遗留的环境安全隐患等进行重点排查，督促醴临氯酸盐厂、安福气门、鑫澧实业、胜芝化工等企业进行治污设施升级改造，消除了环境安全隐患。　　

当然，加强环境监察标准化建设是一个必须长期坚持、不断完善的过程，环境监察工作任重而道远，需要我们努力学习，不断完善。今后，我们将以标准化建设为契机，继续认真落实上级相关要求，虚心学习兄弟县、市（区）的先进经验，不断查找工作差距，努力探索新思路，真抓实干，与时俱进，为实现环境监察现代化而不懈努力。　　

　 　

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