县委在省直联村联户为民富民行动成员单位联席会议上的汇报

在省直联村联户为民富民行动成员单位联席会议上的汇报　　

　 　

中共XX县委　　

（2012年12月8日）　　

　 　

在全省上下深入学习贯彻十八大会议精神，推进富民兴陇伟大工程、建设幸福美好甘肃的关键时刻，今天，由“双联”行动联系我县的组长单位省民政厅协调，召开各成员单位联席会议，进一步衔接靠实我县43个贫困村当前及今后一个时期的帮扶工作，这充分体现了省直联村部门对我县贫困群众的关心和厚爱，也体现了各位领导对我县工作的大力支持和帮助。首先，我代表庄浪县委、县政府和全县45万人民向各位领导表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！　　

下面，主要汇报三个方面：　　

一、基本县情和发展现状　　

XX县是国家扶贫开发工作重点县，去年被国家列入六盘山连片特困地区。全县共18个乡镇、1个街道办事处、293个村，总户数10.57万户、总人口44.63万人，其中农业人口41.18万人。总面积1553平方公里，耕地面积91.65万亩，农业人均2.23亩；其中梯田面积85.38万亩，梯田化程度达到93.2%，是全国第一个梯田化模范县。　　

近年来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市的各项决策部署，抢抓各类政策机遇，大力弘扬“庄浪精神”，全力推进基础设施建设、现代农业发展、工业经济壮大、城镇规划建设管理、旅游资源开发和民计民生改善六项重点工作，全县呈现出经济较快增长、质量效益提升、民生条件改善、社会和谐稳定的良好态势。2011年，全县实现地区生产总值21.3亿元，全社会固定资产投资完成xx亿元，大口径财政收入完成7512万元，其中地方财政收入完成4969万元，城镇居民人均可支配收入达到13799元，农民人均纯收入达到2977元，全县贫困人口由2005年底的11.05万人减少到6.22万人，贫困面由26.9%下降到15.2%。但按照新的贫困标准测算，全县仍有贫困人口30.4万人，贫困面高达74%，要实现2020年与全省同步进入小康的目标，任务非常艰巨。　　

二、全县“联村联户、为民富民”行动开展情况　　

我们坚持把“联村联户、为民富民”行动作为加快脱贫致富步伐的重大机遇，结合我县“十二五”规划和《扶贫开发十年规划》，围绕“建设梯田产业强县和生态文化名县”的目标，紧扣“促进农业稳定发展、农民持续增收”的主题，深入宣传动员，创新行动载体，核实定准对象，突出行动重点，认真开展调研对接，科学制定发展规划，扎实开展帮扶，积极措办实事，并建立了激励考评机制，有力地推动了“双联”行动有序、有效开展，已取得了明显的阶段性成效。目前，省、市、县、乡四级307个单位联系293个村和3个社区，5975名干部联系11883户贫困户（14个省直单位联系15个乡镇的43个贫困村，1620名干部联系1851户贫困户），其中4134名干部联系185个贫困村的9066户贫困户，占贫困村总户数的17.1%，实现了全县所有村和社区全覆盖、所有联村单位和联户干部无遗漏。　　

特别是全省“联村联户、为民富民”行动动员会议召开后，刘省长及时深入到我县南湖镇石阳村，听取民意，了解实情，针对群众反映的主要困难和亟待解决的突出问题，确定了15件实事；省政府办公厅、省民政厅、省地税局、人行兰州中心支行、华亭煤业集团、陇东学院等联村部门的主要领导、其他部门的相关领导带队，先后共82批2905人（次）深入到我县的贫困村，入户对接，实地查看，召开座谈会，帮助贫困村制定脱贫计划，给贫困户提供信息、技术、资金等方面的服务，并确定了今年的帮扶项目。这些，不仅极大地鼓舞了我县贫困群众自我发展的信心，而且为我们树立了榜样、做出了表率，带动了我县“双联”行动的深入开展。目前，省直各联村部门已落实帮扶项目资金3952万元，措办实事36件。一是在基础设施建设方面，改造农村危旧房131户，新修道路40条116公里，硬化村内巷道23公里，开建提灌工程2处、桥梁5座，维修排洪渠108公里，建成“一池三改”沼气示范户63户，全长53公里的南阳公路正在拓宽整修路基，6月底前可全面完成改造铺油任务。二是在产业开发方面，省建行举行了“联村联户富民贷”支持庄浪县特色农业发展贷款发放仪式，发放贷款880万元，开建千头肉牛养殖小区2处。三是在公益事业发展方面，开建村部3处、村文化广场2处、卫生室2处，配套学生课桌凳50套，并开展义诊活动，为残疾人发放轮椅、助听器等50多件（套）。四是在农民科技培训方面，举办农村实用技术培训班8期1500多人（次），组织输转外出务工人员143人。五是在春耕生产方面，为贫困户发放化肥和农膜等物资62吨、帮扶资金30多万元。同时，省直各联村部门都初步确定了今后一个时期分年度的帮扶项目。　　

三、今后工作打算　　

下一步，我们将按照省委“联村联户、为民富民”行动协调领导小组第四次（扩大）会议和市委的部署要求，认真贯彻这次省直部门“双联”行动联席会议精神，在省、市联村部门的大力支持和帮助下，整合各类项目资金，着力解决制约我县发展的突出问题，切实增强贫困乡村自我发展的能力，不断加快贫困群众脱贫致富步伐，确保全县农民人均纯收入年均增长17.5%，到2020年达到8000元以上，与全省同步进入全面小康。　　

一是集中力量加快特色产业开发。坚持把果品产业作为富民强县的主导产业和建设梯田产业强县的标志性产业，把洋芋、畜牧、蔬菜作为助农增收的区域性特色产业，继续扩张规模，确保“十二五”末全县果园面积达到50万亩、洋芋面积达到27万亩（其中种薯基地达到12万亩）、肉牛饲养量达到15万头、蔬菜面积达到12万亩，建成全国优质苹果生产及出口创汇基地、全省农区绿色畜牧基地、陇东马铃薯脱毒种薯繁育和供应基地。建立一批标准化管理示范基地和绿色无公害生产基地，带动提升产业开发的层次和水平。加快农产品包装、储运、加工等龙头企业建设，进一步延伸产业链条。扶持农村经济合作组织和农产品专业市场建设，健全信息服务、购销储运、质量安全等社会化服务体系。　　

二是集中力量加快农村基础设施建设。坚持把改善基础条件作为加快脱贫致富步伐的支撑和保障，切实增强贫困乡村的发展后劲。开展梯田产业路大会战，加快通乡、通村油路、硬化路和通社等级路建设，形成方便快捷的农村公路网络。实施农村安全饮水、中小河流治理、小流域治理和农田灌溉“四大工程”，实现人饮自来水化、河道治理化和川台地水利化。加大农村寄宿制学校和乡镇文化站、村卫生室、广播电视户户通建设力度，发展农村社会事业，提升公共服务能力，让发展成果惠及贫困群众。　　

三是集中力量开展农民技能培训。我县农民群众脱贫致富的愿望非常强烈，但由于受教育程度低，加之普遍缺少技能培训，致富的能力还不强。为此，我们将整合各类培训资源，大力开展农业实用技术和职业技能培训，力争每年有5000多名农民拿到职业技能资格证书，不断增强农民群众发展特色产业和转移就业的能力，提高贫困地区农村自我发展的能力。　　

同时，在今天的联席会议上，给各位领导呈送的我县43个贫困村的《2012-2020年发展规划》和分年度的帮扶项目计划，是我们结合贫困村的发展实际和广大群众迫切需要解决的问题，逐村研究制定的。恳请省直各联村部门在政策、项目和资金等方面多关心、多照顾、多倾斜、多支持。对省直联村部门确定的帮扶项目，我们将认真搞好协调服务，全力配合实施，充分发挥项目的最大效应，让各位领导放心，使贫困群众满意。　　

总之，有省、市委的正确领导，有省直各联村部门的帮助支持，我们有决心、有信心通过不懈的努力，早日实现脱贫“摘帽”，与全省同步进入小康。　　

以上汇报，不妥之处，请批评指正。　　

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