聚精会神抓党建 全心全意谋发展
——XX镇党委典型材料
XX镇是市领导在深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动的联系点。近年来，镇党委充分发挥战斗堡垒作用，以建设“开放XX、富裕XX、文明XX、秀美XX”为目标，抓班子、带队伍，抓统筹、促发展，XX镇呈现出干群齐心、政通人和、快速发展的良好态势。2008年—2010年连续3年被岳阳市委评为“平安乡镇”，2010年被评为全省“安全生产示范乡镇”和“民本屈原”先进单位。
一、思路决定出路，乡镇经济在不断创新中迈进快车道
“有东西莫赊给XX镇”，这是群众几年前给XX镇党委、政府的评价。欠账多、年财政缺口大、无生财来源成为制约XX发展的瓶颈。面对这道难题，镇党委反复思索，在全镇范围内开展“我为XX发展献良策”活动，制定出“以农为重，工农并举，推动富民强镇步伐”的新思路，从此XX镇发生了巨大的变化。做强特色农业。推进生猪养殖规模化、标准化、信息化生产发展，发展养殖大户38户，占据屈原养殖业的“半壁江山”。建立了肉牛、家禽等农民专业合作社，采取订单式生产，综合效益进一步提高，市场竞争力进一步增强。率先引进大棚礼品西瓜，推广到全镇9个村，为群众增收800万元，现已辐射到全区其他乡镇，打响了“礼品西瓜之乡”的品牌。2010年，探索引进良种葡萄种植16亩，每亩收益达8000余元。此外，柑橘、杨梅等庭院经济呈现出“百花齐放”的态势，有效促进了农民增收。控制水稻直播。XX镇地多人少，粮食生产效益不高，群众的农业收益不好。针对全镇水稻直播面积广、抗风险能力低、生产效益低的特点，2011年，开展了“控制水稻直播、推广机械化育插秧”专项行动，新增插秧机20台，机插秧面积1500亩，早稻直播控制面积30%以内。实行招商引资。为了尽快甩开财政包袱，“轻装上阵”加快发展，镇党委始终把招商引资作为第一菜单，积极营造全民招商氛围。几年来，先后引进并培育了昌盛化工、城枫电子等4家纳税能力强、竞争优势明显的企业，不但促进了财政增收，而且为群众提供了就业岗位，拓宽了群众创收渠道。
二、理念成就理想，民生工程在不断夯实中进入普惠区
镇党委始终坚持全心全意为人民服务的理念，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，切实为群众办实事、办好事、解难事，成就了办事为民的崇高理想。加快争项争资步伐。牢固树立了“想求富必须靠发展，抓发展必须靠项目，上项目必须靠引资”的观念，采取“外引内培，上争下促，大小并举，拉动投资”的具体措施，坚持“一个项目、一个领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的五个一工作制度，2010年向省、市申报项目12个，项目资金932万元，到位项目9个，到位项目资金826万元。加快实事工程建设。乡村公路建设取得了历史性的进展，全镇硬化通乡、通村公路51.76公里，形成了以S307线、黄潭路、青年路为横轴，永兴村至三合村、洋湖村至荻湖村村级公路为纵轴的“三横两纵”交通骨架。积极开展生态文明村、绿色小康户创建活动，推进了古罗城新农村示范片和三联村新农村示范村建设；筹措资金近800万元，完成了星湖村、三联村、复兴村近600亩土地开发；同时，水利基础设施、电力设备、XX中学教学楼、XX卫生院等民生工程建设也已全面完成。加快保障体系建设。建立健全社会保障体系，积极引导群众参加新农合和城居医保达2736户、8150人，全镇医保覆盖率达 90%。发动群众参与养老统筹，全年新增参保350人，收取统筹金 175万元，全镇社保覆盖率达95%，社会保障体系基本全面覆盖，人民群众的幸福指数不断提高。
三、维护大于维持，社会大局在不断担当中步向安全期
XX镇地处屈原“东大门”，毗邻汨罗，社情极为复杂。近年来，镇党委不仅仅把将社会稳定停留在维持阶段，而是确定了“创新维护社会大局和谐性稳定、确保社会治安综合治理迈进全市先进”的奋斗目标。积极排查矛盾，做到心中有数。镇党委每年都定期安排所有包村干部开展矛盾排查“大摸底”， 摸排中，突出“三个”重点，即：突出重点地区，把摸排工作的重点放在村居的民间矛盾纠纷上，特别突出对婚姻及产权、宅基、民间经济和债务纠纷等引发民转刑案件的排查；突出重点对象，对涉法进京到省越级上访、重复上访等重点对象，进行重点摸排，从源头上做好防范化解工作，防止出现越级上访；突出重点问题，对人民群众关注和社会反映强烈的热点难点问题进行重点排查调处，防止群体性事件的发生。尤其是重点排查农村征用土地补偿和拆迁补偿等侵害农民利益问题，做到了矛盾纠纷件件底数清、事事情况明，纠纷排查不留死角。客观分析矛盾，做到头上有责。排查后，组织召开专题会议，认真剖析问题存在的原因，集思广益，确定化解矛盾的对策，并采取打桩定位的办法，将任务分解到人，明确由一名班子成员牵头，配3名相关站所干部组成矛盾化解小组，每个小组负责化解1至2项矛盾。化解小组不但要畅通渠道掌握信息，而且要在出现问题时第一时间赶赴现场，妥善处理。妥善化解矛盾，做到手中有策。对每起矛盾纠纷，镇党委都和化解领导小组成员一起靠前指挥、从容应对，确保了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。2010年共处理各类矛盾纠纷120起，未发生一起群体性事件，未出现一起非正常越级上访；尤其是通过部门联动、多方协调，成功处理了如XX镇因汨罗污水造成的死鱼事件、永兴村童某电击死亡事故、汨罗泥工周某在我镇维修房屋死亡事件等大事难事。
四、道德开创道路，队伍建设在不断提升中实现高效化
镇党委坚持德才兼备、以德为先，锤炼高素质的党员干部队伍。以制度建设为突破，加强机关干部队伍建设。制定并严格执行《党委议事规程》，对于重大事项坚持集体研究，民主决策，不搞“家长制”，不搞“一言堂”。坚持民主生活会制度，广泛开展批评与自我批评，党政一把手和班子成员经常交流通气，协商办事，共同决策，大事讲原则，小事讲风格，有效地增强了班子的战斗力和凝聚力。完善绩效考核体系，结合机关效能建设活动的开展，制定出台了《干部职工管理办法》、《干部职工学习制度》等管理考核制度，对机关干部组织纪律、工作任务、奖惩措施等作出了详细规定，并实行跟踪督查考核，加大结果兑现力度，有效提升了干部职工的工作责任心和工作热情。实行干部职工轮流讲学制度，确定每月单周星期五为机关党员干部学习日，创新传统学习形式，实行干部职工轮流讲学，形成了人人讲课、人人学习，以讲促学、以学促干的大学习氛围。以提高综合素质为重点，加强村级班子建设。在换届选举中全面推行“公推直选”机制，使一批年纪轻、文化高、能力强的优秀人才走上了基层领导岗位，村干部年龄、文化结构进一步优化，综合素质明显提升。建立村级后备干部队伍“人才库”，着重从农村致富能手、退伍军人、返乡农民、回乡青年学生储备干部20名，同时坚持选备结合、科学使用的原则，使用后备干部7名。目前，村干部队伍综合素质明显改观，村干部队伍梯队结构初步形成，村级班子活力明显增强。以促进先锋模范作用发挥为目标，加强党员队伍建设。全面落实党员学习培训机制，通过采取课堂讲授、实地考察、现场指点等多样的培训方式，侧重大棚种植、特色养殖、机械化操作等适用技巧、实际知识的培训，每年培训党员都在300人次以上，让85%以上的党员掌握了1至2项实用技术，有效地充实了他们带头致富的才能。以开展党员设岗定责活动为载体，镇党委根据每一位党员实际状况，确定党员的岗位和职责，张榜公示，亮明身份。经过设岗定责，引导党员做社会稳定的维护人、创业致富的带头人、村级管理的执行人、法律法规的明白人、文明文化的表率人。
如今的XX镇通过全镇人民的共同努力，经济发展、社会稳定、人民安康的局面已经呈现，全镇人民正朝着“开放XX、富裕XX、文明XX、秀美XX”的康庄大道上昂首迈进。
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