XX镇是全国“双百”小城镇建设示范镇，是全省32个小城镇建设重点镇之一。近年来，XX镇把社会管理创新作为全镇重点工作来抓，紧紧围绕“社会维稳组织、社会矛盾化解、社会治安防控、社会服务工作、社会舆情引导、社会管理保障”六大体系，有效促进了社会矛盾的预防化解，提高了基层治安防控，巩固了和谐稳定的良好局面，全镇经济呈现良好的发展势头。境内有国家西电东送的重点工程安顺电厂，有超宇水泥有限公司、嘉琪水泥有限公司等大小厂（场）矿28家，形成了黄桶循环工业经济园区，人流量大，经济活跃。并先后被授予安顺市“社会治安综合治理先进单位”、“勤政廉政先进集体”、“基层党建工作特色创新奖”、“计生综合改革示范乡镇”；贵州省“文化先进乡镇”、“文明村镇”、“五好基层党组织”、“重点建设小城镇”；全国“村务公开民主管理先进乡镇”、“中国民间文化艺术之乡”、“全国文明村镇创建先进单位”等荣誉称号，连续七年在县年终综合目标考核中荣获第一名。2010年，镇级财政收入1268万元，农民人均纯收入3522元，全镇现价工业总产值实现38816万元。
一、整合信访资源，有效化解矛盾
牢固树立“平安也是生产力，稳定才能促发展”的工作理念，积极探索化解矛盾纠纷的有效途径。
一是整合信访资源，按照“信访群众是考官，信访案件是考卷，群众满意是答案的要求，成立“矛盾纠纷排查化解调处中心”。在职能部门联合处理信访结案，联席会议研究解决信访问题的基础上，整合纪委、综治办、信访办、法庭、派出所、司法所、土管所等16个部门在全省乡镇率先成立矛盾纠纷排查化解调处中心，中心实行严格的案件负责制、限时办结制、责任追究制、捆绑考核制等相关制度，主动为老百姓办实事、解难事，并在各村聘用信访联络员，及时排查和发现问题，化解矛盾，平息事态，把大量矛盾化解在萌芽状态，实现了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标，切实维护了地方和谐。
二是改善厂村干群关系，构建和谐发展环境。XX镇作为工业镇、重点建设小城镇的各种矛盾也较明显。为此，该镇在深入学习实践科学发展观活动中，把这一问题作为一个重要课题进行调研，推出了“失地农民三优先，征地村组三倾斜”的新机制。紧紧围绕这一工作思路，镇村干部、职能部门统一思想，积极为老百姓解难事、办好事实事，思想感情得到沟通的同时，又赢得群众的信任、理解和支持，使企业周边的群众从“喝血酒”结盟上访到“紧握手”共谋发展的转变。安顺电厂征地的湾河村长达14年的上访矛盾也逐步得以有效化解。
二、转变服务职能，推进依法行政
以“便民利民服务中心”平台为抓手，进一步规范相关职能部门工作人员的依法行政行为。抓好学习宣传培训工作，提高全镇工作人员特别是领导干部对贯彻执行《纲要》重要性的认识，增强依法行政的责任感、紧迫感和自觉性。结合实际，在各行业、各部门开展多层次多领域的依法治理活动。结合平安建设、和谐区域建设，针对社会热点、难点问题，深入开展农村、社区、企业、学校等基层单位的依法行政，推进基层民主法制建设。深入推进农村基层“民主法制示范村”创建活动，开展对村支“两委”干部的轮训，培养农村兼职法制宣传干部，开展对进城务工农民的法制教育工作。畅通普法依法治理工作情况的交流反馈渠道，建立健全报送工作信息情况通报制度。
三、公开事务、财务，让群众有知情权、参与权、监督权
一是推行村民代表议事会，让村级事务决策管理有民主。该镇于2008年在全镇所有村（居）都实行推选产生“村民代表议事会”，村级事务全部实行民主管理。村民代表议事会产生后，明确其权利、义务和议事规则，涉及到村级经济发展规划、项目实施、扶贫救助、低保户等的确定，凡是涉及群众切身利益的事情都必须通过村民代表议事会讨论通过，并在村务公开栏公布群众无意见后，村支两委才能申报或组织实施。村民代表议事会的推行，村级决策民主、公开、透明，村务公开常态化，村民参与村级事务积极性增强，村级矛盾减少，干群关系和谐，村级组织公信度进一步增强。
二是推行村财镇管，让村级财务管理有平台。在抓好“三资”管理的同时，对全镇32个行政村实行了村级财务零户统管。严把收入关、支出关，特别是吃喝招待关，避免了开支的随意性；各村财务状况定期向群众张榜公布，主动接受群众监督。自实行村财镇管以来，加强了对村干部使用资金的监督，有效预防了村干部违法违纪行为的发生。
三是推行“党员农贷快车”，解决农民发展无资金问题。针对农村农民发展资金难问题上，我镇于2004年探索出了“党员农贷快车”活动新机制，活动通过党委组织、政府实施，操作上采取“党员申请、支部把关、部门核实、党委审批、支部担保、联社贷款、财政贴息、部门服务”的运作方式，并张榜公示。目前，共发放贷款1913万元，贴息96万元，惠及党员724户，积极分子726户，创收1200余万元，实现了贷款回收和党员收益的两个百分之百。
四、关爱留守儿童，让其健康成长
一是成立留守儿童、少年管理服务中心。要求管理服务中心教师定期或不定期与留守少年儿童家长联系，弥补家长在留守少年儿童问题认识上的不足，争取家长协助解决留守少年儿童出现的各种问题。
二是成立片区中心校、中学留守学生心理咨询室，明确专兼职教师负责，帮助留守学生解决心理上的困惑，消除心理问题，排除心理障碍，促使其心理健康发展。
三是成立留守少年儿童家长家庭教育培训班，定期与留守少年儿童家长联系，及时向留守少年儿童家长和临时监护人反馈留守学生信息，让学生感到家长离自己并不远，从而养成爱学习的健康心里。四是设立留守学生互助基金，帮助留守学生解决经济困难。目前，XX镇的留守少年儿童互助基金已达到3万余元，有20余名留守学生得到互助金的资助。
五、打造精品文化，以文化促和谐，以文化促发展
XX镇充分利用屯堡花灯地戏的地方文化优势，把群众文化作为推动农村经济发展、促进农村和谐文明的着力点进行打造，提出“文化引领经济”的发展理念，用独有的花灯、地戏、说书等文艺活动宣传党的政策法规、交流思想、沟通感情、交流致富信息和技术，通过政府搭台，群众演戏的方式，把屯堡花灯这一民间草根艺术不断发展壮大。目前，我镇成立了“XX镇花灯艺术团”，32个村都有自己的演出团和花灯队，并创造出自己的文化品牌，使之跳出了市、跳出了省，在2008年摘得文化部授予的“中国民间文化艺术之乡”的桂冠，让文化真正为地方经济发展服务，为构建农村文明、和谐“搭桥”，跳出了产业、跳出了小康、跳出了文明、跳出了和谐。
六、推行“警民联调”机制，抓好综治工作
建全警民联动大调解机制，推行干部和民警在一线对矛盾进行调解，哪里有矛盾哪里就有干部和民警，实行干部在一线，民警在二线，干部承担主要责任，民警全力配合，让矛盾和谐化解。
一是搭建强有力的工作班子。成立以政法委书记为联调组长，派出所所长为副组长，综治办、法庭、司法所、信访办负责人为成员的联调领导小组，负责联调工作的安排部署、督促检查以及解决工作中的问题与困难，同时在各村（居）、厂矿企业建立调解组织，从而实现上下联动，警民联调的格局，为矛盾纠纷化解提供组织保障，使矛盾化解工作进一步前移，贴近矛盾根源，进一步巩固和完善人民调解、行政调解、司法调解结合的大格局，更及时有效化解和消聊大量社会矛盾及安定因素，促进社会和谐稳定，保证了平安建设继续向纵深推进。
二是以制度为保障，确保工作有序进行。在警民联调工作中，为实现公平公正，规范调解工作。制定了《警民联调调解原则》，规定了警民联调纠纷当事人的权利和义务，在此基础上建立了《警民联调室矛盾纠纷处理流程》、《警民联调工作联席会议制度》、《警民联调重大疑难矛盾纠纷
报告制度》、《警民联调室调解员工作职责》、《警民联调矛盾纠纷办结报告制度》等10余项“联调”工作制度，为“警民联调”工作的顺利开展提供了制度保障。今年以来，警民大联调成功调处了十三起上触即发的群体性矛盾，有效避免了群体性事件的发生。
七、抓好“三个建设年”活动，创先争优
一是在环境建设上下实功夫，搞好服务，倡导处处都是软环境，人人都是引资者的良好氛围。
二是在作风建设上下硬功夫。着力整顿全镇镇村干部工作作风，增强他们的责任感和紧迫感，营造干事创业的良好氛围。对镇村干部的德、能、勤、绩、廉实行长期建档管理，对干部的实绩不看一时的表现，也不以平时的主观印象评价干部，在工作中全方位发现人，以实绩论英雄，把干部档案管理作为考核和提拔的重要依据。三是在项目建设上下苦功夫。抓住新一轮西部大开发、“更好更快，提速升位”和“三基地一园区”的大好机遇，多争项目，争好项目。以发展工业经济为抓手，加大招商引资力度，确保到位资金超过5个亿，固定资产投资达到8个亿。
八、成立“心连心”巡回宣讲团，建立党群、干群之间交流的桥梁
今年4月，XX镇成立了“心连心”巡回宣讲团。“心连心”巡回宣讲团把改善民生作为重大宣讲
主题，“宣讲团”成为XX镇做好群众工作的重要手段，其主要任务是宣讲涉及群众切身利益的突出问题和相关惠农政策，切实维护好、保护好群众正当的、合法的利益，理顺群众情绪，消除群众误解。用党的理论和路线方针政策教育群众、引导群众，凝聚群众。向人民群众讲明白“党和政府在为广大人民群众做什么，县委、政府在为地方发展做什么，XX镇党委、政府在为群众干什么”等道理，加强工作的透明度，加强干部与群众的联系，搭
建党群、干群沟通交流的平台。
“心连心”巡回宣讲团实行一把手负总责，亲手抓，镇村联动，采取不同的宣讲方式到村入院落，真心面对群众，着重在“心连心”上下苦功夫，硬功夫，实功夫，建立了党群、干群“水乳交融”、“谁也离不开谁”的关系，既是老百姓诉说问题的阵地，也是
干部解惑答疑的阵地，既当宣传车，也是广播站，许多沉淀问题得以解决，许多不满情绪得以消解。改善了民风，促进了和谐，密切了党群、干群关系。
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