召开党员领导干部民主生活会方案

XX市城市综合执法大队　　

召开党员领导干部民主生活会方案　　

　 　

为认真贯彻落实好市纪委、市委组织部《关于开好各级党员领导干部民主生活会的通知》（毕市组通〔2011〕36号）文件精神，进一步完善党内民主，增强领导干部引领科学发展的能力和意识，促进领导干部团结一心，共谋发展，形成干事创业的巨大合力。结合单位实际，制定本方案。　　

一、  指导思想　　

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，通过召开民主生活会，进一步加强领导干部的学习教育，开展批评与自我批评，促进党内民主，增进班子团结，增强领导干部“思发展、谋发展、会发展”的意识和能力，以“坚持以人为本执政为民理念，切实转变工作作风，加快推进XX市新一轮改革发展”为主题，进一步增强领导干部贯彻落实“推进改革发展双领先，实现XX市新跨越”主旋律的坚定性和紧迫性，增强领导干部服务基层和群众的自觉性和责任感，切实转变作风，不断提高工作水平和办事效率，营造“发展要快、风气要正、作风要实、干部要干”良好氛围，为加速推进XX市新一轮改革发展提供坚强保证。　　

二、会前准备　　

（一）认真开展党性分析和对照检查　　

继承发扬党的优良传统和作风，紧紧围绕会议主题，联系思想和工作实际，认真开展党性分析和对照检查。对照检查的重点内容有：　　

1．对照检查贯彻落实党的路线方针政策和省委十届十次、十一次全会和XX试验区新一轮改革发展推动大会的情况，深入贯彻落实科学发展观，高举发展、团结、奋斗的旗帜，坚持“推进改革发展双领先，实现试验区新跨越”主旋律，切实把思想统一到发展上，把心思集中到发展上，把力量凝聚到发展上。　　

2．对照检查开展“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”活动和学习杨善洲同志先进事迹的情况，切实转变机关和干部作风，真正深入基层，服务群众，营造干事创业的良好氛围。　　

3．对照检查贯彻落实民主集中制的情况，把推进“双领先”作为团结的共同基础和目标要求，用发展统一班子，用事业凝聚班子，不扯皮，不推诿，不折腾，形成“推进双领先，实现新跨越”的强大力量。　　

4．对照检查正确对待个人进退留转，遵守组织人事纪律尤其是换届工作纪律的情况，坚持教育在先，警示在先，预防在先，用铁的纪律保证换届风清气正。　　

5．对照检查遵守领导干部廉洁从政有关制度规定的情况及应报告的个人有关事项；对照检查职责范围内党风廉政建设工作任务完成情况，重点检查分工任务落实情况。　　

（二）认真组织学习。　　

在召开民主生活会之前，采取个人自学、集中学习等方式，认真学习中央、省委和地委、市委有关会议、文件精神和辅导材料，深刻领会并掌握有关规定和要求，为开好民主生活会打好坚实的基础。重点学习以下内容：　　

1．党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，中央纪委第五次、六次全会精神。　　

　　2．胡锦涛关于向杨善洲同志学习的重要指示，中央组织部、中央宣传部、中央创先争优领导小组《关于认真学习贯彻胡锦涛同志重要批示精神广泛开展向杨善洲同志学习活动的通知》（中组发〔2011〕9号）。　　

3．《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于对配偶子女均已移居国（镜）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。　　

4．《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发〔2010〕19号）、《中共贵州省委、贵州省人民政府关于印发＜贵州省党风廉政建设责任制实施办法＞的通知》（黔党发〔2011〕6号）。　　

5．习近平在六省市贯彻落实党的十七届四中全会精神情况汇报交流座谈会上的讲话和在贵州省党政领导干部座谈会上的讲话精神。　　

6．中央纪委、中央组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（中组发〔2010〕21号）、换届纪律“5个严禁、17个不准、5个一律”。　　

7．省委十届十次、十一次全会、省纪委六次全会精神。　　

8．《中共贵州省委、贵州省人民政府关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的决定》（黔组发〔2010〕14号），栗战书在省委第八十八次常委会议上关于开展“三个建设年”的讲话和在省直机关作风建设交流推进会上的讲话精神。　　

9．《中共贵州省委关于在全省领导干部中开展“四帮四促”活动进一步做好新形势下群众工作的意见》（黔党发〔2010〕15号），《关于认真贯彻落实李源潮同志重要批示精神扎实推进“四帮四促”活动的通知》（黔组通〔2010〕148号）。　　

10．赵克志省长　2011年4月21日　在全省经济形势通报会上的讲话精神。　　

（三）广泛征求意见。民主生活会前，要向干部群众通报2010年度民主生活会整改措施落实情况，接受群众监督。要充分发扬民主，采取面向本系统、本单位党员干部、群众、乡镇（办事处）、市直各部门发放征求意见表（函）、设立意见箱等多种形式，就本单位领导班子及成员需要对照检查的重点内容和群众反映强烈的突出问题，特别是作风建设方面存在的突出问题，以及2010年度民主生活会整改措施落实情况等广泛征求意见。　　

   （四）开展好会前谈心。采取党组（党委）主要负责人与班子成员逐个谈心，沟通思想，指出问题，提出要求，切实发挥好“班长”的作用；领导班子成员之间要相互谈心交心，交流思想，增进理解；领导班子成员与所分管单位的负责同志或其他同志进行谈心，关爱帮扶，改进工作。党组（党委）主要负责同志还要主动与非中共党员领导干部沟通思想，认真听取他们的意见和建议。　　

  （五）撰写好发言材料。每位领导班子成员结合今年民主生活会的主题、学习心得、个人实际和征求到的意见和建议，对照本单位的实际和自身的职责，围绕对照检查的重点内容，在自觉践行宗旨和加强党性修养方面，深刻剖析思想根源，认真开展党性分析，撰写各自发言材料，明确今后努力方向。　　

三、召开会议。　　

为增强民主生活会的思想性和原则性，坚决克服和纠正脱离主题，只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲缺点，或者简单应付、敷衍了事的做法。要实事求是地开展批评与自我批评，不回避矛盾、脱离实际、空泛议论，认真查找存在的问题，提出改进的具体措施。自我批评要襟怀坦荡，正视问题，深入剖析思想根源。相互批评要坚持原则，坦诚相见，真诚地帮助同志认识问题、解决问题。对群众反映和民主生活会上查找出来的问题，要有针对性地提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实抓好整改。同时对领导班子存在的问题要提出整改建议。班子成员要在党委（党组）书记的带动下发扬民主，认真学习，进行深入的自我检查和剖析，认真开展批评和自我批评。民主生活会对照检查情况和整改措施落实情况要在一定范围内向干部、群众通报，自觉接受监督。　　

四、加强督促指导　　

   （一）加强组织指导。认真落实上级党组（党委）成员指导下级党组织民主生活会制度，按照一级抓一级的原则，上级党组(党委)成员要参加下级领导班子民主生活会。各级党组（党委）成员除参加所在领导班子民主生活会外，应当按分工范围和联系单位参加两个以上的下级领导班子的民主生活会。　　

   （二）坚持改革创新。2011年度各级党员领导干部民主生活会主题鲜明，内容丰富，要求严格，要坚持以改革创新精神进一步探索和推广党员干部和同级党代会代表列席民主生活会、在民主生活会上进行民主测评等做法，促进领导班子提高依靠自身力量解决问题的能力。要结合领导班子建设情况，对本级党组（委）管理的领导班子民主生活会情况进行分析，督促制定和落实整改方案。要把坚持民主生活会制度和会上对照检查、会后整改落实情况作为考核评价领导班子和主要领导干部的主要内容。　　

   （三）工作安排。2011年度党员领导干部民主生活会原则上要在9月底前召开。地点在大队会议室，参加人员为党组全体成员。　　

　 　

                         XX市城市综合执法大队党组　　

　 　

　2011年9月2日　　　

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