摘 要：本文对加强行政事业单位财务会计内部控制的重要性进行简述，从行政事业单位财务会计内部控制存在的问题展开分析，并以此为依据，提出制定完善的财务会计内部控制机制、强化财务会计风险意识、加强行政事业单位预算管理工作、建立内部审计制度，加强监督力度、完善财务会计人员结构的有效措施，旨在行政事业单位在实际的发展过程中，逐步加强财务会计内部控制工作，实现内部资源的合理配置，促进单位的健康长远发展。
关键词：行政事业单位;财务会计;内部控制;风险意识;预算管理
目前，我国的市场经济体制不断完善，对于行政事业单位来说发生了较大的变化，逐步提高了对于财务会计内部有控制的要求。从实际情况进行分析，在我国的行政事业单位财务会计工作中，内部控制存在一定的问题。相关的管理人员应当立足于行政事业单位的实际情况，将工作职责合理的划分给会计人员，逐步加强各个部门之间的交流。另外，通过优化内部会计制度，能够将资金的利用率发挥到最大化，还能够利用更加准确的方式强化内部控制工作，在提高财务管理水平的基础上，推动行政事业单位的可持续发展。
一、加强行政事业单位财务会计内部控制的重要性
在行政事业单位的实际发展过程中，强化内部控制工作，主要就是为了保证后续工作的顺利开展，明确财务工作的透明化与公开化。财务人员要保证行政事业单位内部的资金能够得到合理的应用，使会计数据更加真实。通过加强管控能力的方式，避免徇私舞弊的现象发生，逐步在单位内部建立完善的内部控制制度，实现全面化管理。
就事业单位的实际情况进行分析，加强财务会计内部控制工作，不仅能够使管理者直观的掌握资金流动情况，还能够在一定程度上提高财务管控能力。利用先进的信息系统，开展会计核算工作，避免因人为工作导致的经济损失。目前我国的市场经济环境不断变化，行政事业单位要紧跟时代的发展脚步，逐步更新发展理念，使行政事业单位能够在激烈的市场竞争站稳脚跟。通过加强财务会计内部控制制度的方式，推动事业单位财务制度的创新与改革。
二、行政事业单位财务会计内部控制存在的问题
（一）缺乏完善的考核与监督
在行政事业单位内部，没有完善的监督机制与考核机制，导致内部控制工作无法顺利进行，使财务管理人员产生消极态度，在日常的财务工作中，存在弄虚作假的现象，单位内部的财务监督管理体制无法发挥实际的效用，导致各个经营环节中容易出现问题，不利于行政事业单位的全面发展。
（二）缺乏健全的预算管控机制
在行政事业单位的实际发展过程中，编制年度的预算报表是最重要的一项工作，相关的工作人员需要向财务部门进行报备，在年底的时候财务会计部门的工作任务比较繁重，所以留给预算报表编制的时间较短，财务人员在统计的过程中容易出现问题，进而导致预算编制的数据缺乏准确性，无法为行政事业单位的重大经营决策提供相应的依据。在进行报表填写的过程中，有些工作人员比较随意，导致财务控制无法落实到实处。
（三）缺乏完善的财务会计内控制度
在行政事业单位的运营过程中，由于财务会计内控制度的不健全，就无法对各项财务个工作进行约束，甚至出现徇私舞弊的现象，主要表現为以下几个方面：
1、审批制度不完善
在单位的审批流程与审批金额权限中，大多数的审批流程都是流于形式化，管理层没有经过全面的分析就签字，对于实际的审批金额也没有明确的规定，导致审批工作失去实际的效益，无法进行内部控制。
2、岗位约束机制不完善
在行政事业单位内部，没有建立岗位不相容机制，没有做到重要岗位由两名以上的员工担任，经常出现一人多岗的现象，在行政事业单位内部没有建立完善的内部控制机制，不利于单位的综合性发展。
3、会计核算制度不完善
由于行政事业单位内部会计工作人员的专业素质存在较大差异，在实际的会计核算过程中容易出现问题，对会计核算信息的真实性造成较大影响，相关的财务会计工作人员没有明确自身的基本职责，对后续工作的开展造成直接影响。
三、加强行政事业单位财务会计内部控制的有效措施
（一）制定完善的财务会计内部控制机制
在行政事业单位的实际发展过程中，相关的工作人员要将制定财务内部控制机制作为基础目标，意识到财务会计工作的重要性，领导层应当逐步加大对于各个环节的监督与约束作用，使财务会计工作能够规范化进行。首先，要在企业内部建立岗位不相容机制，对于重要的岗位不能由同一名员工兼任，将会计核算、资产管理与会计记录等方面的内容进行分离，务必要将会计职责细化到员工，使其能够明确基本的财务职责，从根本上转变财务部门内部职能混乱、职责不清晰的问题。其次，要在行政事业单位内部建立授权审批机制，对内部会计流程进行不断的优化。针对于以往授权审批范围与责任不明的现象进行分析，这种情况不仅会对整体的财务管理工作造成限制，还会增加财务人员的工作负担。因此，行政事业单位要建立完善的内部授权审批制度，对于财务资金的使用，要遵照相应的流程。基于此，相关的管理人员只能在授权的范围内进行相关业务的办理，不仅能够保证财务管理的规范化管理，还能够促进财务审批工作的顺利进行。最后，在单位内部建立相应的财务预算制度，逐步加强预算部门的执行力，明确财政改革后的基础会计工作内容，对于会计核算工作提出明确的要求，还要在一定程度上保证预算工作的可靠性与真实性。
（二）强化财务会计风险意识
在财务会计的管理过程中，要逐步强化财务内控风险管理意识，行政事业单位在实际的管理过程中，要从各个部门中选取业务能力优秀的员工，组建为风险管理小组，其主要职能就是为了从根本上避免财务风险的发生。在实际的会计管理过程中，要进行风险评估工作，还要逐步加强风险预警与风险掌握工作，相关的财务管理人员要对整个过程进行总结，并将结果及时反馈给领导层。对于各项数据建全面的探究，并利用先进的信息系统，对于财务管控的各项工作进行动态化监督，在发生突发情况的时候，能够及时找到负责人员，并进行调整与优化，在一定程度上避免财务风险与经营风险的发生。行政事业单位的财务管理人员要树立良好的财务风险意识，能够从多元化的角度对经营或是进行分析，在内部加大财务内部控制的宣传力度，构建良好的工作环境，为后续工作的开展提供重要依据。
（三）加强行政事业单位预算管理工作
行政事业单位在实际的发展过程中，要想逐步加强财务会计控制力度，就要从加强预算管理工作入手，在一定程度上保证预算编制的科学性与准确性。第一，单位的领导人员要给予预算管理工作相应的重视，财务会计人员要展开全面的统筹规划，针对于单位的重大资金支出进行控制，并对项目进行全局性分析，保证单位的资金能够落实到实处，还能够保证预算编制工作的高效开展。第二，财务人员要将预算报表时间延长，为预算编制工作的开展预留出足够的时间，避免因年底赶工而无法保证工作质量的现象发生，还能够保證数据的有效性与真实性。另外，管理人员要更加注重预算审批通过后的执行领证工作，对预算内的资金与预算外的资金进行控制，由主管部门进行预算内的资金拨付工作，并由财务部门根据实际情况进行支付。但是，行政事业单位针对于预算外的资金务必要经过全面的考虑与分析，遵照相应的管理流程，加强执行力。
（四）建立内部审计制度，加强监督力度
在行政事业单位内部，建立完善的内部审计制度，能够使相关的工作人员对内部的财务收支情况及资金使用情况进行监督。通过在内部建立审计机构的方式，不需要再依靠第三方审计机构，能够对内部的各项经营活动进行监督，务必要保证内部审计部门的独立性与刚性，还要促进各个部门之间的交流与监督，由单位的领导层进行直接管理，在一定程度上避免财务风险与经营风险的发生。利用这种方式加强各个岗位之间的而互相约束，结合市场经济环境的变化，将内部审计机构与外部监督机构相结合，对财务会计工作进行审查与监督，逐步形成内外监督机制，还能够保证财务会计内部控制制度的完善，将内部的资金使用效益发挥到最大化，逐步为行政事业单位内部创造出更高的社会效益与经济效益。
（五）完善财务会计人员结构
在行政事业单位加强财务内部控制的过程中，管理者要逐步优化财务会计人员结构，逐步提高会计人员的待遇，为提高会计工作效率打下稳固基础。在行政事业单位的会计要素中，人员要素是最重要的组成部分，各个部门的员工都应当将财务监督职能发挥出来。根据新政府会计制度的改革，快速适应国家制度的改革，为财务工作的顺利开展打下稳固基础。基于此，政府部门应当逐步加大对财务会计人员的重视程度，在行政事业单位内部建立激励机制，将会计人员的主观能动性发挥出来。通过将财务会计的工作与员工实际利益直接挂钩的方式，将员工的工作价值发挥到最大化。与此同时，通过网络平台，逐步提高财务人员的招聘门槛，在行政事业单位内部建立高素质的队伍，优化财务会计人员结构，将全新的管理理念与会计核算方式传达给员工，逐步创新行政事业单位的财务工作，促进行政事业单位的可持续发展，逐步实现经济效益最大化的发展目标。
四、结束语
综上所述，在行政事业单位的实际发展过程中，财务会计属于核心位置，行政事业单位只有不断完善内部控制制度，才能够保证各个部门的工作顺利进行，在企业内部建立完善的财务内控制度，逐步提高财务管理水平，从多元化的角度强化单位的管控工作。在行政事业单位内部，逐步创新财务管控模式，立足于实际情况，对于市场经济的走向进行把控，使行政事业单位能够在激烈的市场竞争中占据有利地位，逐步实现经济效益最大化的发展目标。
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