领导在廉政会上讲话
同志们：
县纪委全县党风廉政建设工作会议，是县委、县政府决定召开的又一个重要会议。县委对开好这次会议高度重视，县委常委会专题听取了县纪委工作汇报，并对今年的党风廉政建设和反腐败工作进行了讨论研究。在今天的会上，县委常委、县纪委书记雷党社同志代表县纪委常委会作了工作报告，县委常委、常务副县长谢军同志安排部署了政府系统廉政工作。大家要结合实际，认真抓好贯彻落实。会议还签订了党风廉政建设责任书，各镇区、各中心、各部门要严格对照目标任务，夯实工作责任，强化工作措施，抓好工作落实。
下面，我代表县委常委会讲几点意见：
一、提高思想认识，准确把握反腐倡廉工作形势
元月9日，胡锦涛总书记在中纪委十七届七次全会上发表了重要讲话。讲话从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效和新经验，科学分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，为今年和今后一个时期的反腐倡廉工作指明了方向。元月19日召开的省纪委十一届七次全会和2月24日召开的市纪委六届二次全会，对今年全省、全市反腐倡廉工作进行了安排部署，就贯彻中纪委全会精神提出了明确要求。全县各级党政组织特别是各
级纪检监察机关，要认真学习贯彻中、省、市纪委全会精神，准确把握新形势下反腐倡廉工作的新特点和新要求，明确新任务、新目标，进一步理清工作思路，突出工作重点，强化工作举措，推进工作落实，不断开创我县党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。
近年来，在市委、市政府的正确领导下，全县各级党政组织和纪检监察机关坚持以人为本、执政为民，紧紧围绕发展第一要务和稳定第一责任，认真贯彻落实中、省、市党风廉政建设和反腐败斗争的各项决策部署，不断深化反腐倡廉宣传教育，严肃查处违法违纪行为，坚决纠正行业不正之风，完善惩治和预防腐败体系，深化反腐倡廉制度创新，着力为经济社会发展保驾护航，全县呈现出政通人和、事业兴旺、社会和谐、人民安居乐业的新气象。县委、县政府对全县纪检监察工作是满意的，全县干部群众是认可的。借此机会，我代表县委、县政府，向全县各级纪检监察机关和纪检监察干部表示衷心的感谢！
2012年，是建设果畜强县、旅游强县、新型工业强县和生态名县的开局之年，也是新一届县委、县政府履职尽责的首战之年。开好局、起好步，全面完成县委十六届二次全会和县“两会”确定的各项目标任务，实现首战告捷、首战必胜，我们需要一个风清气正、和谐稳定的投资环境和心齐气顺、风正劲足的干事环境。总体而言，我县的大环境是好的，我们的干部队伍是好的。但我们也要清醒地认识到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻、任务仍然艰巨，消极腐败问题和消极腐败现象在一些领域依然存在。全县开展“两整顿一严明”活动，各镇区、各中心、各部门高度重视，工作扎实，目前已
经取得了显著的阶段性成效。据统计，全县已返岗上班245人，停发了4人的工资，开除辞退了6人。当然了，“两整顿一严明”活动还没有结束。在这次全县“两整顿一严明”活动中，我们也发现了以下不好的问题和不良的现象：一是一些职能部门不按程序办事、不按规矩办事，违规违纪现象时有发生；二是一些职能部门大局观念和宗旨意识淡漠，不作为、乱作为、吃拿卡要，门难进、脸难看、事难办的现象依然存在；三是有些党员领导干部缺乏远大理想和坚定信念，缺乏岗位责任意识和事业心，缺乏敢于负责、敢于担当，敢闯敢干的胆略和勇气，观念陈旧，思想僵化，精神不振，不思进取，消极应付。特别是个别党政主要领导干部缺乏驾驭全局和处置复杂棘手问题的能力，没有看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事；还有个别党员领导干部缺乏群众观念，心里没有群众，漠视群众疾苦，说一套做一套，嘴功好做功差，甚至搞一些弄虚作假，作秀浮夸，与民争利的事情等等。这些问题严重影响了党风政风和对外形象，严重影响了党的纯洁性，必须引起我们高度重视，必须切实加以改进，必须下茬立势予以解决。全县各级、各部门，特别是各级纪检监察机关，务必要从巩固党的执政地位、确保国家长治久安的高度，充分认识反腐倡廉建设的长期性、复杂性、艰巨性，严格按照中、省、市纪委全会要求，紧紧围绕全县稳定发展大局，找准切入点，把握着力点，突破关键点，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为“三强一名”县建设营造一个风清气正的良好环境。
二、深入推进反腐倡廉工作，始终保持党的纯洁性
随着世情党情国情民情的深刻变化，稳定发展面临的形势日趋复杂，全县各级领导干部只有不断地自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，永葆共产党人纯洁的政治本色，才能赢得人民的信赖和拥护，才能不辱使命、不负重托，团结带领全县人民面对新形势、抢抓新机遇、应对新挑战、实现新跨越。
一要坚定理想信念，保持思想纯洁。党员干部只有保持思想纯洁才能做到认识上清醒、政治上坚定、作风上过硬、行动上自觉，才能坚守共产党人的精神家园，为党、为人民勤奋工作。坚定理想信念，保持思想纯洁，要做到以下几点：一要加强思想建设。要以学习型党组织创建活动为抓手，教育党员干部坚定马克思主义信仰，坚定中国特色社会主义信念，坚定改革开放和现代化建设信心，自觉坚持“一面旗帜、一条道路、一个理论体系、一项制度”，自觉抵制腐朽落后思想文化的侵蚀，树立正确的世界观、权力观、事业观，在大是大非面前立场坚定，在各种考验面前保持清醒，在各种诱惑面前不为所动，在各种风险面前不为所惧，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。二要加强党性修养。要通过组织开展重温党章、践行党章主题教育活动，引导党员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，不断增强党性锻炼，牢固树立党员意识和全心全意为人民服务的宗旨意识，时刻铭记自己的党员身份，时刻不忘自己的党员职责，常怀忧党之心，恪尽兴党之责。三要加强廉政教育。要积极开展形式多样的示范教育、警示教育和岗位廉政教育，常吹“廉政风”、常敲“警示钟”、常打“预防针”，把廉政文化延伸到党员干部个
人工作和生活的各个领域、各个层面，教育广大党员干部筑牢拒腐防变的思想防线，从源头上铲除滋生腐败的思想根源、思想毒瘤。
二要严明党的纪律，保持队伍纯洁。严明的纪律、严格的制度是党的纯洁性的有力保证。反腐倡廉制度约束的重点是权利运行，而掌握和运行权力的主要是领导干部。因此作为领导干部，要带头遵守党纪法规和各项规章制度。自觉强化法律纪律面前人人平等观念，牢固树立遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外意识，要求别人做到的自己必须首先做到，要求下级做到的上级必须首先做到。要严格执行党的政治纪律。引导和督促党员干部站稳立场、坚定方向，增强政治敏锐性和鉴别力，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。要严格执行经济工作纪律。切实按规章制度办事、按纪律要求办事，纪检监察机关要坚决查处领导干部违反规定干预和插手市场经济活动和以权谋私、权钱交易等违法违纪行为。要严格执行组织人事纪律。坚持德才兼备，以德为先的用人标准，重人品、重实绩、重公论，公开公正、阳光透明地选拔干部，匡正选人用人不正之风，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为。要强化党内民主监督。重点加强对党政“一把手”的监督，大力推进党务公开、政务公开、事务公开，切实加强对中央和省市县委重大决策部署情况的监督检查，加强对各项强农惠农政策、民生工程项目、重大招商引资项目的跟踪检查，确保各级干部都能够在组织、群众、舆论和社会的监督下开展工作。
三要强化宗旨意识，保持作风纯洁。胡锦涛总书记强调说：“作风纯洁才能得民心、聚民力”。全县各级领导干部都要牢固树立“领导
就是服务、干部就是公仆、权利就是责任”的理念，时刻牢记宗旨，在感情上切近群众，在心里时刻装着群众，持之以恒地开展“三问三解”活动，加深对县情、镇情和民情的认识，提出更合民意的发展思路，更合实际的工作安排，更加有效地保障措施，更好地为群众服务，从而赢得人民群众最广泛、最可靠、最有力的支持。要坚持求真务实，自觉从办公室走出去，从接待应酬中解脱出来，真心诚意维护群众利益、回应群众诉求、解决群众困难，全力以赴抓项目争资金，推动发展，千方百计惠民生谋民利，造福百姓。要坚持厉行节约，反对铺张浪费，进一步改革完善公务消费管理制度，严格“三公”经费预算管理，从严控制楼堂馆所装修建设，把有限的资金尽可能地投到改善民生、为民谋利上。要进一步巩固和深化“两整顿一严明”活动成果，扎实解决发展环境、干部作风、行政效能等方面存在的突出问题，以环境大改善、作风大转变、效能大提升来检验党员干部的政治本色和党员的纯洁性。
四要健全机制，保持清正廉洁。今年是实施《惩治和预防腐败体系2008—2012工作规划》的收官之年，纪检监察部门要认真督促各镇区、各中心、各部门掌握进度、分类实施、抓差补缺，确保各项任务按时完成，推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等各项工作。要认真总结《工作规划》实施过程中积累的做法和经验，针对我县新一轮大开发、大建设、大发展中项目多、投资大、腐败问题易发的情况，加强对苗头性、倾向性问题的深入研究，建立健全权力运行监控机制、廉政风险防控机制和反腐倡廉长效机制，形成用制度管权、按
制度办事、靠制度管人的制度体系，着力构建切合实际的惩治和预防腐败工作模式。要持续加大对贪污贿赂、失职渎职、商业贿赂等案件的查办力度，加强工程建设、土地出让、房地产开发、教育收费、医药购销、公务用车等方面突出问题的专项治理，对腐败分子绝不姑息、毫不手软，做到腐败问题“零容忍”，始终保持惩处腐败的高压态势，确保党员干部清正廉洁。各级领导干部都要严格按照中央和省市县委的要求，坚决执行党的廉洁自律各项规定，干干净净干事、堂堂正正做人。
三、切实加强领导，确保各项工作任务落实
加强党风廉政建设，保持党的纯洁性，是各级党组织的一项重大政治任务。全县上下、各级各部门一定要认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，切实加强对反腐倡廉工作的组织领导，努力夺取全县党风廉政建设和反腐败工作的新胜利。
一要加强领导。全县各镇区、各中心、各部门要严格落实党风廉政建设责任制，把反腐倡廉建设摆上重要位置，与经济发展和社会建设同安排、同部署，同推进、同落实。各镇党委书记、各区党工委书记和部门的主要负责同志，要切实担负起反腐倡廉第一责任人职责，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要案件亲自督办，定期听取纪检监察工作汇报，全力支持纪检监察机关工作，关心重视纪检监察干部成长，及时研究解决纪检监察机关的实际困难和问题，旗帜鲜明地当好纪检监察机关的坚强后盾。
二要形成合力。全县各级各部门要充分发挥自身职能作用，按照
“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与”的反腐倡廉工作要求，完善工作机制，切实把加强反腐倡廉建设、保持党的纯洁性贯穿到党的思想、组织、作风建设的各个方面，体现到教育、制度、监督的各个环节，进一步形成反腐倡廉建设的强大合力。
三要当好表率。各级纪检监察机关要全面履行党章赋予的神圣职责，充分发挥职能作用，提高查办案件的能力和水平，进一步加大查办案件的力度，为跨越发展、富民强县、争先进位保好驾、护好航。广大纪检监察干部要不辜负党和人民的信任和重托，牢记使命，坚持原则，惩前毖后，治病救人，努力争做党的忠诚卫士、当群众的贴心人，以实际行动塑造纪检监察干部的良好形象。
同志们，反腐倡廉工作关乎民心向背、关乎事业成败、关乎党的生死存亡。我们一定要认真贯彻中央和省市县纪委全会精神要求，再理思路，再强措施，再鼓干劲，再接再厉，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为实现“三强一名”县建设目标而努力奋斗！
XXX同志
在全市宣传思想文化工作会议上的讲话
这次会议是经市委研究决定召开的一次重要会议，主要任务是学习贯彻落实全国、全省宣传部长会议精神，回顾总结去年工作，安排部署今年任务。下面，我就深入贯彻落实全国、全省宣传部长会议精神，进一步做好全市宣传思想文化工作讲三个方面意见：
一、积极作为，亮点纷呈，2018年全市宣传思想文化工作成效明显
2018年,全市宣传思想文化战线以学习宣传贯彻党的十九大精神、着力改善“两个环境”为主线，强化措施，狠抓落实，各项工作取得了新的进展和成效，十几项工作得到了中央宣传部、中央文明办、省委宣传部和市委的充分肯定。
一是理论武装工作做出新探索。扎实推进各级党委中心组学习，积极组织市、县、乡三级宣讲团开展十九大精神集中宣讲活动，形成覆盖市、县、乡、村的四级宣讲网络，切实把广大党员干部的思想和行动统一到党的十九大精神上来。同时，积极开展有针对性的理论研讨活动,推出了《文化休闲旅游产业发展研究》等一批有价值、有份量的理论研究成果。
二是舆论引导工作开创新局面。围绕市委中心工作，全面生动地宣传报道全市各条战线所取得的新进展、新成效和成功经验，全年在《人民日报》等省以上主流媒体发稿380多篇，形成全方位立体化对上、对外宣传新格局。先后组织了“全国电视媒体看**”、以“生态**、魅力**”为主题的北京宣传月等重点宣传活动，有效提升了**知名度和美誉度。加大网上正面宣传力度，快速处置网上舆情等工作受到省委常委、宣传部长艾文礼同志充分肯定，获全省网络管理先进市。
三是文化强市建设跃上新台阶。市委制定出台了《关于加快建设文化强市的意见》，深入推进文化体制改革，被评为“全国文化体制改革先进地区”。扎实开展“文化产业项目建设年”活动，取得明显成效。在全省文化产业发展总评中，我市荣获二等奖（位列全省前三名）。全年争取国家、省文化产业发展引导、奖励资金共计4150万元。成功举办了“第五届土豆映像节”等文化品牌活动。故事影片《咱们是亲人》、《**好人》分别被中宣部、国家广电总局列为迎接党的十九大重点推介影片和道德宣传重点影片。反映**抗战题材的大型史诗传奇电视连续剧《打狗棍》完成前期拍摄。
四是精神文明创建取得新成效。文明城市创建工作实现规范化、常态化，取得明显成效。广泛开展“积善**”主题道德实践活动，相继宣传推出了范振喜、丁玉龙等一大批先进典型，在全省举行了范振喜先进事迹巡回报告会，依托文明单位建立直属志愿服务总队开展志愿服务活动的做法，被中央文明办确定为全国志愿服务活动“三大典型”模式之一，在全国会议上进行了经验交流。
二、明确思路，突出重点，扎实做好今年宣传思想文化
工作
2019年，全市宣传思想文化工作的总体要求是：以深入学习宣传贯彻党的十九大和省委九届三次全会、市委十四届三次全会精神为主线，以推动“特色鲜明，后来居上”科学发展和着力改善“两个环境”为主题，以加快建设文化强市、推进文化大发展大繁荣为主基调，坚持“三贴近”，深化“走转改”，努力做到常规工作扎实推进、重点工作争先创优、特色工作求精扮靓、目标任务圆满完成，为推动**科学发展、促进社会和谐、为全面建成小康社会作出新的更大贡献。具体讲，今年要重点抓好五个方面工作：
（一）不断深化理论武装工作，夯实全市干部群众团结奋进的共同思想基础
一是不断深化十九大精神学习。认真推进学习型党组织建设，抓好各级党委（党组）理论中心组学习和研讨，发挥好各级领导干部在学习型党组织建设中的示范引领作用。
二是持续开展十九大精神“大宣讲”活动。积极开展“千名书记讲党课、万名干部上讲台”活动，办好“网络大讲堂”、“百家政务微博”互动宣传等活动。组织开展惠民政策大宣传、惠民举措大落实和惠民成果大展示，进一步坚定广大干部群众跟党走中国特色社会主义道路的信心和信念。
三是努力推出一批理论研究成果。规划实施好社科理论研究课题，宣传思想文化系统要重点围绕文化建设新任务和加快建设文化强市战略，推出一批有价值的研究成果。
（二）牢牢把握正确导向，为建设国际旅游城市、全面
建成小康社会营造良好舆论氛围
一是打好主题宣传总体战。以“学习贯彻十九大精神、努力实现跨越赶超”为主题，深入报道反映基层、社会各界学习贯彻十九大精神情况。持续兴起改善“两个环境”的宣传热潮，大力开展构建“5+2”现代产业体系、构筑“一体两翼”城市总体布局、打好扶贫攻坚战、生态文明建设等成就宣传，凝聚全市科学发展、跨越发展的强大共识和力量。
二是打好对外宣传攻坚战。借力中央、省主流媒体大力宣传**，继续开展“全国百家媒体聚焦**”等集中采风等活动，继续以“生态**、魅力**”为主题开展北京宣传月活动。拍摄《中国**避暑山庄》等四部外宣专题片，在境内外媒体连续播出，不断扩大**的影响力和美誉度。
三是强化互联网管理和舆情监控。加强日常网上舆情监控、网上舆论引导、网络突发事件预警和处置、网上有害信息查处、评论员队伍管理等制度建设，切实提高网络引导管理水平。加大网上宣传力度，凝聚网上正能量，唱响网上主旋律。
(三)大力推进文化改革发展，促进文化强市建设结实果、结硕果
一是深化文化体制改革。重点深化国有经营性文化单位改革、文化事业单位改革、文化宏观管理体制改革，着力完善文化管理体制和文化生产经营机制，加快建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制。
二是开展“文化产业项目提升年”活动。大力推进文化
产业项目“四个提升”,即提升项目文化元素、提升项目品质档次、提升项目经济效益、提升项目社会影响。抓好市级文化产业示范园区、文化产业示范基地建设，培育“21世纪避暑山庄文化旅游产业集聚区”等大型产业园区集约发展。加速推进《大明王朝》文化产业园等重点项目建设。推动特种电影放映系统集成项目、活性炭科技创意城等项目落地实施，争创国家级文化科技融合发展示范园区。积极搭建全市文化企业交流协作共赢平台、搭建支持文化产业发展投融资平台，力争实现文化企业上市融资，促进文化产业发展。
三是实施文化惠民工程。完善四级公共文化服务设施网络，加强文化信息资源共享工程、乡镇综合文化站、农家书屋、广播电视户户通等文化惠民工程建设和利用。继续叫响“第六届土豆映像节”等品牌文化活动；开展**山庄肇建310周年活动，力争实现文津阁四库全书“百年回家”。大力推动“乡村大舞台”、“市民大舞台”、“彩色周末”文化演出活动，着力打造独具特色的群众文化品牌。
四是打造一批文化精品力作。重点做好《咱们是亲人》、《**好人》两部影片的发行放映，推动两台大戏上档升级，抓好衍生品生产，拉长产业链条。推进电视连续剧《打狗棍》的上星播映和《代理县长》拍摄制作。完成《**文化丛书》、《**文化精品集成典藏》两部重点文献出版。
（四）扎实开展精神文明创建，不断深化社会主义核心价值体系建设
一是开展践行社会主义核心价值观教育活动。深入开展
“立四德，兴五风”系列活动，深化“最美**人”、“最美**现象”等系列主题实践教育活动，唱响“承传文明、德行天下”**精神，广泛开展志愿服务活动，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。
二是深化“积善**”主题实践活动。健全完善活动长效机制，创新拓展载体和平台，提高活动的覆盖面和影响力。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。倾力打造重信尚义、热诚好客、文明和谐、尊商亲商的良好人文环境。
三是扎实推进全国文明城市创建工作。巩固和发展创建文明城市工作成果，大力实施市民素质提升工程、城区环境秩序整治工程、文明服务提质工程、文明社区创建工程，建立规范化、常态化的创建工作机制。扎实做好全国文明城市公共文明指数测评工作，深化文明单位、文明社区等创建活动，力争在全国、全省测评排名中取得良好成绩。
四是开展重大典型宣传推介示范活动。按照“精心策划—分组采写—重点攻关—集中宣传”的“一条龙型项目式”的宣传新机制，加大典型宣传力度，扩大社会影响，并在全市组织先进典型事迹报告会、道德模范进学校、进课堂活动，扩大典型的社会引领作用。
（五）全面加强队伍自身建设和人才建设，切实提高宣传思想文化队伍素质
一是切实抓好干部队伍培训工作。重点抓好新闻发言人、网评员、文化企业经营人员、中心组秘书及理论骨干等
专题培训。深入推进“走转改”活动，进一步提升新闻队伍的素质和水平。
二是切实抓好高素质人才培养工作。实施“四个一批”人才培养、文化产业人才凝聚、文化名人名家推举、基层文化骨干培育等重点工程，着力培养造就一批理论、新闻、文艺、文化产业等各个领域的领军人物、拔尖人才和基层骨干，为宣传思想文化工作奠定坚实的人才基础。
三是切实抓好基层宣传文化队伍建设。贯彻执行《关于加强基层宣传文化队伍建设的实施意见》，促进各县区配齐配好乡镇（街道）党委宣传委员、宣传干事和乡镇综合文化站专职人员，夯实宣传文化事业发展的基层基础。
三、改进作风，狠抓落实，确保完成全年宣传思想文化工作任务
一是转变作风抓落实。在全市宣传文化系统开展“转作风、正学风、改文风”教育活动，进一步叫响“一分布置、九分落实”，鼓实劲、出实招、办实事、求实效，把原则要求变为可操作性的工作措施，把目标任务变成实实在在的工作项目，一抓到底、抓出成效，切实提高各项工作的“落地率”。
二是对标先进争一流。要瞄准先进地区，争创一流业绩。善于在全省、全国发展的大格局中找准自己位置，跳出**看**，努力在整体工作上争先进，在单项工作上争一流，进一步营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，不断实现工作的突破和跨越。
三是一岗双责抓廉政。宣传文化系统各级各单位要高度重视党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，把反腐倡廉宣传教育同各项业务工作统一谋划组织、统一安排部署、统一检查考核。特别是各单位领导干部更要高标准、严要求，做出表率，带好队伍，推动整个宣传思想文化系统党风廉政建设深入开展。
【在全县党风廉政建设暨政府廉政工作会议上讲话】
在全县党风廉政建设暨政府廉政工作会
议上的讲话
同志们：
这次全县党风廉政建设暨政府廉政工作会议，是一次很
重要的会议。会前，县委常委会就今年全县党风廉政建设和
反腐败工作以及政府廉政工作进行了专题研究，确定了今年
的工作重点，刚才，周勤同志简要回顾总结了XX年党风廉
政建设和反腐败工作，又对XX年的工作进行了安排部署。
董县长对今年的政府廉政工作作了具体安排，讲的很好，我
都同意。希望各级党政组织和纪检监察机关认真贯彻落实，把全县党风廉政建设和反腐败工作进一步引向深入。下面，我强调三点意见。一、正确认识和把握党风廉政建设和反腐败形势，增强
做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感胡锦涛同志在中纪委三次全会上，就全党如何大力弘扬
求真务实精神，大兴求真务实之风的历史性课题发表了重要
讲话，强调指出：
“要做到求真务实，关键在领导干部”。省
委书记苏荣同志在省纪委四次全会上，强调领导干部要做抓
好发展这个第一要务的表率，要做廉洁自律的表率，要做落
实党风廉政建设责任制的表率。对我县而言，加快发展，把
经济建设搞上去，这是全县干部群众的热切期望，是解决所
有问题的根本出路，也是各级党政组织和领导干部的神圣职
责。但是，我们必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐
败工作形势依然严峻，一些领域和行业侵害群众利益和形式
主义、失职渎职的行为仍然程度不同地存在，广大群众的合
法权益还没有完全得到有效保障，人民群众反映强烈。这些
问题尽管发生在少数行业和极个别领导干部身上，但严重影
响了党和政府的形象，干扰了全面建设小康社会的顺利开展。
因此，我们要进一步正确分析和认识党风廉政建设和反腐败
工作的形势，通过反腐倡廉，惩恶扬善，把广大干部群众的积极性、创造性充分调动起来，努力实现反腐倡廉与经济社
会发展的良性互动，促进物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。现阶段的党风廉政建设和反腐败形势，从总体上看，党
员干部队伍主流是好的，反腐倡廉成效明显，治本力度不断
加大，初步走出了一条中国特色的反腐倡廉之路，开展反腐
倡廉具有许多优势和条件。但是，也还面临着许多严峻的困
难和挑战。从世情看，经济全球化的发展趋势给预防和惩1治
腐败工作带来了一些国际性因素。当前，和平与发展是时代
的主题，世界多极化、经济全球化仍是当今国际格局演变的两大主要趋势。世界各种力量重新组合，矛盾错综复杂，竞
争异常激烈，不稳定、不确定、不安全因素有所增加，西方
敌对势力正在加紧对我实施“西化”
、“分化”的政治图谋，渗透和反渗透的斗争将长期存在。西方不健康的思想文化、价值观念和腐朽生活方式乘虚而入，不同程度地影响和腐蚀
着一些党员和干部。腐败分子内外勾结、贪官外逃、赃款外
移等新情况时有发生，使反腐败斗争变得更加复杂。从国情
看，一些领域滋生蔓延消极腐败现象的客观条件依然存在。
我国现阶段正处于体制转换、社会转型和深化改革、加快发
展的关键时期，特别是在完善社会主义市场经济体制的过程
中，法制不够健全、体制不够完善、机制不够规范、政策不
够配套、监督不够到位等问题依然比较突出，漏洞缝隙不少，行政行为、企业行为和市场行为不可能在短时期内得到严密
规范和有效约束，使腐败现象在一些领域存在易发多发的现
实可能性。从党情看，一些党组织对党员干部的教育、监督、管理还存在不少薄弱环节。中国共产党长期的执政地位使其
面临着进一步提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵
御风险能力的两大历史性课题，面临执政、改革开放和发展
社会主义市场经济的考验。在挑战和考验面前，一些党员干
部的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观存
在着扭曲和失范的现象，有些党员干部思想空虚，意志衰退，拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋生；一些地方和部门
存在比较严重的形式主义、官僚主义作风和弄虚作假、铺张
浪费行为以及各种消极腐败现象。从社情看，诸多矛盾相互
交织的社会环境增加了反腐败斗争的复杂性。随着对外开放
的日益扩大和各项改革的深入，我国的经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，不可避免地对
人们的思想观念、价值取向形成冲击，引发了大量的人民内
部矛盾和社会矛盾，使反腐败面临更为复杂的社会环境。市
场经济的负面影响，也开始反映到人们的思想意识和非经济
领域中来，导致权钱交易、权权交易、权色交易等腐败行为
的产生。一些地方和部门在土地征用、城镇拆迁、企业改制
等方面损害群众利益的问题还比较突出，基层干部中存在着
执法不公、乱收费乱罚款、吃拿卡要和刁难群众的问题，等
等。从县情看，各项改革的不断深入和经济持续发展不可避
免地给反腐倡廉带
来许多新情况新问题。我县尽管地处西部
经济欠发达地区，但随着西部大开发战略的实施，生态建设、基础设施建设力度加大，一批重点建设项目建成投产；种植
业结构调整力度进一步加大，招商引资工作保持了持续发展
的态势，企业改革深入进行，全县经济建设和社会各项事业
呈现出快速协调发展的良好局面。但同时应当看到，由于我
们的一些配套制度和措施还相对滞后，对各级领导干部的监
督还不够有力，还存在一些漏洞和薄弱环节，诱发消极腐败
现象的土壤和条件还存在，在推进经济建设的同时，还存在
产生以权谋私、侵害群众利益等等一些不廉洁行为的风险。因此，全县各级党政组织和领导干部，要进一步正确认识和
把握党风廉政建设和反腐败工作的形势任务，坚定广大人民
群众反腐倡廉的信心，紧紧围绕省委确定的“两个高举”、“个加强”的战略方针和“两抓”、“两放”的重大举措，以全
面建设小康社会统揽全局，全力推进三大战略，切实抓好项
目建设，加快旅游产业开发，加大经济结构调整力度，继续
营造良好发展环境，推动高台经济和社会各项事业持续快速
健康协调发展。二、坚决贯彻从严治党的方针，努力构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系廉洁自律，为广大党员和干部做出表率。我们一定要高
度重视这个问题，要把领导干部作为党风廉政建设和反腐败
斗争的关键来抓。各级领导干部要努力加强自身修养，真正
做到自重、自省、自警、自励，牢固树立马克思主义的世界
观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利
益观和政绩观，增强立党为公、执政为民的政治责任感和使
命感。要严守党的纪律，严格执行四大纪律八项要求。要正
确对待组织，正确对待权力，正确对待群众，正确对待名利，正确对待自己。要以身作则，率先垂范，要求别人做到的自
己首先必须做到，禁止别人做的自己坚决不做，在住房、交
通通信工具、办公设施、公务接待等方面，严格执行有关规
定，绝不能利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易等市场经济活动。要管好
自己的配偶、子女和身边工作人员，管好下属，以自己的实际行动在人民群众中树立清正廉洁的良好形象
第一，加强教育，筑牢拒腐防变的思想防线。古人说，“德教为先”，“修身为本”。加强思想道德教育是拒腐防变
的基础性工作，一些党员干部走上违纪违法道路，往往是从
思想蜕化变质开始的。因此，面对改革开放和发展社会主义
市场经济的新形势，加强对领导班子的思想道德教育，显得
尤为重要、尤为紧迫。近年来，我们先后开展了权力观教育，“两个务必”作风教育等，收到了良好的效果。今后，要继
续有针对性的采取多种形式，使思想道德教育真正能够入情
入理、入脑入心，取得实实在在的效果。今年县纪委提出的“一配一评二讲座，一会一栏二比赛”教育思路，很有新意，针对性强，要认真抓好落实。在反腐倡廉教育中，既要善于
运用先进典型进行示范引导，又善于运用反面案例进行警示
教育；既善于依靠各级组织进行灌输教育，又善于引导广大
党员干部进行自我教育；既善于运用“三会一课”等传统教
育手段，又善于运用信息技术等现代化手段。反腐倡廉教育
是一项社会系统工程，需要各方面大力协调配合，纪检监察、组织人事和宣传思想等部门要做好经常性的反腐倡廉教育
工作，电视、广播、报刊等媒体要努力营造反腐倡廉的舆论
氛围，努力形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。反腐倡廉教
育还要面向全社会，全面加强对公职人员的职业道德教育和
对公民的社会公德和家庭美德教育，增强全党全社会反腐倡廉的意识，形成良好的社会风尚
第二，健全制度，堵塞滋生腐败现象的漏洞。制度问题
带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要把制度建设贯穿
于反腐倡廉工作的各个环节，体现到各个方面。通过建立健
全各项制度，形成用制度规范权力行为、按制度办事、靠制
度管人的机制。大量事实证明，违纪违法往往发生在管理混
乱、规章制度不健全、监督制约软弱的单位和环节。加强制
度建设，通过机制、体制的改革，着力铲除滋生腐败的土壤，是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。近年来，纪检监
察机关围绕县委、县政府中心工作，结合西部大开发、黑河
流域综合治理和重点工程项目，研究制定了一些防范的措施
和制度，取得了一定成效。但从总体上看，制度建设还比较
薄弱，还要在抓落实上下功夫。一是各部门、各行业要从业
务工作和队伍管理的实际出发，健全完善科学、有效、操作
性强的管理制度。尤其是对重大决策、大额度资金使用，以
及重点岗位、重点环节，都要制定详尽的制度和规范，来进
行管理和约束。对现有的制度，要及时进行补充和修改，以
增强制度的针对性和时效性。二是要把制度建设的着力点放
在制度的落实上来。制度建设重在落实。要把落实的责任分
解到领导干部，使各项法规、制度的执行有人抓、有人管，出了问题有人负责，做到责权明确，奖
罚分明。三是针对市
场经济条件下出现的苗头性、倾向性的问题，研究新对策，建立新制度。比如，移动通讯工具配置实行货币化改革，要
结合实际，制定有关规定，先行试点，逐步推开。第三，强化监督，形成权力正确运行的制约机制。腐败
的实质是权力的滥用，失去监督的权力，必然导致腐败。强
化监督，制约权力是防止腐败的关键。从一些违纪违法案件
看，腐败分子之所以能够得逞,重要原因之一就是权力设置
不科学，运行不规范，程序不健全，缺乏有效的监督制约。
因此，要强化对权力运行的监督制约，各级领导干部要欢迎
监督，自觉接受监督，要把监督看作是对自己最大的爱护。
所有党员领导干部都要自觉地接受班子成员和党员的监督。
要自觉地拿起批评与自我批评这个武器，严于解剖自己，真
诚接受批坪，纠正自己的缺点和错误。班子的“一把手”要
把自己的领导行为置于领导班子的集体领导和监督之下，凡
属重大决策、重要干部任免、重要建设项目和大额度资金的使用，必须坚持民主讨论、集体决定。
要充分发挥党内监督、行政监督、人大、政协监督和群众监督的作用，重视新闻舆
论监督，形成监督的合力，真正做到领导干部的权力行使到
哪里，专门机关和人民群众的监督就延伸到哪里，确保领导
干部“八小时以外”的行为受到有效监督。第四，加强宣传，认真贯彻执行两个《条例》。最近，中央颁布了《中国
共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条
例》，这是加强党内监督、严肃党的纪律的重大举措，是党
内政治生活的一件大事，对于从根本上提高党内监督工作水
平，加强党的自身建设具有重大意义。各级党政组织要把两
个条例的学习宣传贯彻当作当前和今后一个时期的重大政
治任务，抓紧抓好。纪检机关作为党内监督的专门机关，要
把《条例》的贯彻落实摆在突出位置，认真查找党内监督和
维护党的纪律中存在的突出问题和薄弱环节，积极采取措施
加以解决，坚持不懈地抓好各项工作的落实。要加强对《条
例》贯彻落实情况的监督检查，及时纠正违反《条例》的行
为。纪检监察干部要充分认识《条例》的重大意义，切实增
强学习贯彻的自觉性，带头做学习贯彻《条例》的表率，做
到精通《条例》，在工作中熟练运用《条例》，严格执行党的纪律，不断提高执纪水平，确
保党内监督工作的健康发展。三、认真落实党风廉政建设责任制，形成反腐倡廉工作
的整体合力
党风廉政建设责任制是反腐败领导体制和工作机制的具体体现，是深入开展反腐败斗争的客观需要。自建立和实
行党风廉政建设责任制以来，在形成反腐败整体合力，推动
反腐倡廉工作深入发展方面发挥了积极作用。去年底，市委
对我县四大班子和领导干部执行党风廉政责任制的情况进
行了检查考核，同时也对全县党风廉政建设和反腐败工作进
行了检查考核。从反馈的情况看，总体评价很高，这是全县
各级党政组织、纪检监察机关和广大党员干部共同努力的结
果，应该充分肯定。但是，我们的工作也还存在一些差距和
问题。比如，有的领导干部认为反腐败是纪委的事，存在与
己无关的思想；有的领导干部“两手抓”的意识不强，重业
务工作轻党风廉政建设；有些工作虽然签订了责任书，但工
作不到位，成效不太明显。这些问题必须引起各级领导的高
度重视，并认真加以解决。首先，落实党风廉政建设责任制，“一把手”必须要切
实履行职责。“一把手”仅仅管好自己是不行的，对下属和
分管的部门单位也要认真履行管理的职责，要负总责。必须
重申和明确，按照党风廉政建设考核的有关要求，我对全县
的党风廉政建设负总责，抓好四大班子“一把手”和县委常
委；人大、政府、政协主要领导分别抓班子副职；县委、政
府班子成员抓好联系乡镇和分管部门的党风廉政建设工作。
要坚持“谁主管、谁负责”的原则，对联系乡镇和分管部门
发现什么苗头性的问题，听到什么反映，要及时予以帮助。
县委要求，各级党政主要领导每半年必须听取一次责任制贯
彻执行情况的汇报，必须亲自研究解决几个反腐倡廉工作的重大问题，必须亲自参加一次责任制落实情况的检查。各乡
镇、各大口、各单位要按照责任制的要求，主动履行应负的职责，把党风廉政建设和反腐败工作同物质文明建设、政治
文明建设、精神文明建设以及业务工作紧密结合起来，一起
落实，实现由“要我抓”向“我要抓”的转变。要注重责任
制考核结果的运用，加强同组织人事部门的联系沟通，使考
核结果成为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要
依据。其次，落实党风廉政建设责任制，必须要坚持党政齐抓
共管。随着改革的深入和市场经济的快速发展，党风廉政建
设出现了许多新情况、新问题，需要政府部
门承担的任务越
来越多。比如，今年提出的坚决纠正征用土地中侵害农民利
益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中不落
实中央有关政策规定造成职工合法权益受到侵害、以及拖欠
和克扣农民工工资等问题，再比如，治理教育乱收费、减轻
农民负担、纠正医药购销中不正之风的问题，还有行政审批、财政制度、投资体制、人事制度改革等工作，大都涉及政府
部门。因此，政府有关部门的负责同志，要严格按照责任制
的要求，切实履行职责，加强对党风廉政建设和反腐败工作
的领导，不断深化体制、机制、制度改革，积极探索源头治
理的有效措施。第三，落实党风廉政建设责任制，必须把责任追究作为
关键环节。责任追究是党风廉政建设能否落到实处的关键。
现在，我们对违纪违法案件的查处都比较重视，对违纪违法
者本人都能按党纪政纪的规定严肃处理，但是对发生这些问
题负有责任的领导干部却往往得不到应有的追究，失去了责
任制应有的严肃性。各级党政组织和纪检监察机关一定要坚
持从严治党的方针，严字当头，失责必究，既要严肃查处违
纪违法案件，也要对那些不认真履行党风廉政职责而导致部
门和行业不正之风严重、群众反映强烈、屡屡出现重大问题、造成严重经济损失或恶劣影响的领导干部进行严格的责任
追究，并公开曝光，警示他人。纪检监察机关是党和政府的专门监督机关，在加强党风
廉政建设和反腐败工作方面肩负着重要的职责。近年来，纪
检监察机关和广大纪检监察干部认真履行职责，为我县党风
廉政建设和经济社会发展做出了积极贡献。实践证明，这支
队伍是有战斗力的，是一支完全可以信赖的队伍。要进一步
加强对纪检监察工作的领导，支持纪检监察机关全面履行职
责，特别要支持纪检监察机关查处案件，对于违反党纪国法
的人，不论涉及到谁，不论贡献多大，都要依纪依法予以查
处。要做到“常举刀、少砍人”，深入研究如何在反腐倡廉
上做到标本兼治，防止干部过多跌倒。对纪委调查处理的案
件，领导干部要做到不说情，不护短，不充当保护伞，要为
纪委撑腰壮胆。对纪检监察干部在政治上要多关心，让他们
在多种岗位上接受锻炼。要及时研究解决纪检监察工作中遇
到的重大问题和实际困难。广大纪检监察干部要大力弘扬求
真务实精神，进一步增强责任感和使命感，加强学习、增强
本领，坚持原则、秉公执纪，严于律己、以身作则，不断提
高做好本职工作的能力和水平，经受得住各种诱惑和考验，切实履行好党和人民赋予的神圣职责。同志
们，当前我们正处在加快发展的重要阶段，各方面
任务十分繁重，各级党政组织和纪检监察机关要紧紧围绕全
县工作大局，求真务实，振奋精神，扎实工作，不断取得党
风廉政建设和反腐败工作的新成效，为我县经济和社会各项
事业的持续、快速、协调、健康发展提供坚强保证！
市委关于落实党风廉政建设责任制的情况汇报
×××市委关于落实党风廉政建设责任制的情况汇报
（20XX年12月）
尊敬的****和考评组的各位领导：
按照****的通知和要求，受市委书记的委托，我代表市委将我市一年来党风廉政建设工作简要汇报如下：
一、主动担当，全面落实党风廉政建设主体责任
（一）市委班子充分发挥带头作用
我们始终坚持将党风廉政建设作为党的建设的重要内容，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，把主体责任落实纳入市委重要议事日程与中心工作同步推进。研究制定了《**市建立健全惩治和预防腐败体系2013—20XX年工作方案》、《**市强化“一岗双责”和“一案双查”实施意见》，明确了市委承担落实党风廉政建设责任制主体责任的具体内容。研究出台了《**市基层党委（党组）落实主体责任目标综合考评办法》。今年，市委先后召开2次常委会和党政联席会研究党风廉政建设和反腐败工作，健全党风廉政建设领导体制和工作机制。市委在逐一听取和点评基层
党委主体责任落实情况的基础上，逐个点评基层党委的党风廉政建设工作，全面督促落实主体责任，将压力传导下去。
（二）主要领导亲自部署安排工作
市委书记严格落实第一责任人的职责，抓党风廉政建设“不松手”，及时传达上级相关会议和文件精神，做到党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。逢会必讲党风廉政建设，反复强调按制度说话、按规矩办事，带头执行“三重一大”制度，坚持重大事项集体研究、民主决策，充分尊重班子成员的意见。积极组织开展党风廉政建设责任制落实情况半年督查和年终考评，并严格兑现考评结果，对落实得力的进行表扬奖励，对排名落后的予以通报批评和诫勉谈话，确保党风廉政建设各项任务有效落实。年初，及时组织召开市纪委全委会议，全面安排部署20XX年度的党风廉政建设和反腐败工作。带头深入镇街、科局，对党委主体责任落实情况进行调研和督查，了解具体情况、安排部署任务、推动工作落实，努力营造齐抓共管的良好氛围。
（三）分管领承担“一岗双责”责任
严格落实市党政领导班子成员承担的五项党风廉政建设职责，一是每年参加并指导一次分管部门、单位的党风廉政建设会议；二是检查一
次《廉政准则》、“三重一大”制度、财经制度等各项根本性制度执行情况；三是督促分管部门、单位加强党风、政风、行风建设，注意解决分管领域存在的突出问题；四是集中分管部门听取一次党风廉政建设情况的汇报，对存在问题的领导班子成员进行约谈，及时发现、提醒、纠正苗头性问题；五是随时了解分管部门、单位领导班子成员的思想和工作状态，发生与廉洁自律有关的突发事件或违纪违规行为要及时向市委、政府主要领导报告。加大对《廉政准则》、“三重一大”制度、财经制度的检查力度,督促分管部门加强党风、政风、行风建设，注意解决分管领域存在的突出问题。市委每年都听取一次市党政班子成员抓党风廉政建设责任制情况的汇报，并进行点评。
四、积极支持推进纪检监察体制改革
市委在组织领导、机构设置、干部配备、办案设备、业务经费等方面大力支持市纪委开展“三转”（转职能、转方式、转作风）工作，只要上级纪委有要求，克服各种困难一路绿灯，全部照办。退出纪检监察机关牵头或参与的议事协调机构60个。20XX年，按照自治区纪委的“纪检监察机关基层基础建设年”活动的部署，大力加强纪检监察系统的建设和改革工作。推进内设机构改革，支持市纪委在原有7个职能科室的基础上增设3个职能科室，查办案件由原来的1个室增加到3个，由原来2人增加到现在的6人；在原有12个派驻纪检组的基础上增设8个纪检组，设置了4个联合纪检组，16个单独纪检组，做到了派驻纪检机构全覆盖；四镇四街均已配备了专职的纪委书记及纪检干事；加大了对纪委监察部门查办案件的支持力度，排除干扰、消除杂音，为纪委监察部门执纪问责提供坚强保障。
二、站位准确，切实抓牢党风廉政建设中心工作
在落实党风廉政建设责任制上，围绕廉政教育、制度建设、作风建设、查案执纪等方面打出组合拳、亮出问责剑、高举反腐镜，切实找准工作的着力点和突破口。
（一）开展廉政教育，积极筑牢防腐拒变思想基础
将党风廉政教育纳入全市干部教育培训工作总体部署和市委党校各个主体班次中，开展经常性的廉洁从政示范教育和警示教育；结合群众路线教育实践活动，开展读书思廉活动，引导党员干部自觉规范自己的言行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。市委先后组织安排了党委主体责任专题讲座、“颂党思、倡廉洁”演讲比赛、廉政漫画展、廉政文化示范点创建活动、警示教育大会，积极推进反腐倡廉宣传教育。市委在12月初举办了一系列党风廉政教育专题讲座，向市四大班子成员、镇街科局的主要负责人
全面系统的解读了《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《内蒙古自治区党委贯彻<中国共产党巡视工作条例>实施办法》，为进一步贯彻执行四个党内法规性文件奠定基础。年内召开了两次警示教育大会，用身边的典型案例警示教育全市党员干部。
（二）推进制度建设，不断促进制度落实工作
完善制度方面，印发了《会议制度（试行）》、《通讯联络制度（试行）》、《重要来宾信息通报制度》、《关于进一步精简和规范文件的实施意见》、《关于进一步调整请销假制度》等制度。制定了《基层党委落实主体责任目标综合考评办法》、《财政资金审批制度》、《纪委派驻纪检组落实监督责任管理考评办法》、《纪委派驻纪检组监督检查工作实施办法》共4个廉政风险防控制度。落实制度方面，分别对四大班子和镇街科局的“三重一大”事项范围、标准和议事规则进行规范，努力把权力装进制度的笼子里。采取典型培树、调研指导、督查考评、制度评估、通报曝光、推进公开等方式，持之以恒地落实“三重一大”制度，3月份组织召开了落实“三重一大”制度推进廉政风险防控工作座谈会，总结工作、部署任务，坚持不懈地推进制度的落实，严肃有力地通报存在的问题，这项制度已在我市深入人心。
（三）强化正风肃纪，稳步推进作风建设常态化
严格执行中央八项规定精神、自治区28条配套规定和盟委行署相关规定，今年先后组织开展了“作风建设年”活动和软环境营造活动，将重点项目建设、口岸开放和旅游发展作为重点整治领域，以“治庸提能、治懒增效、治散严纪、治奢倡俭”为目标，对机关纪律、作风转变、厉行节约、公务接待、公车管理等情况定期不定期进行监督检查。借鉴巡视工作经验，制定了巡查工作实施方案，全年共开展2次集中巡查工作，主动查找线索，及时处理问题。对干部队伍作风建设加大明察暗访工作力度，我市已经形成了每月一次明察暗访和重要节假日重点排查的常态机制。通过通报批评、诫勉谈话、下达整改建议书和立案查办方式，加大了执纪问责力度。今年以来，对全市各部门（单位）执行机关工作纪律等情况进行监督检查20次，对35个单位50名违反工作纪律的人员和违反财经纪律的2个单位进行了组织处理。对全市重大决策部署贯彻落实情况、重点工作和重点项目推进情况、“十个全覆盖”、“小金库”、公路“三乱”和教育乱收费等群众关心的身边热点问题开展专项监督检查，全年共开展检查30次，发现问题线索4个，立案4人，给予党内严重警告处分1人，党内警告处分3人。
（四）严格提拔任用，全面提高选人用人公信度
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部选拔任用工作监督制度，坚持正确用人导向，严格实行拟提拔任用干部人选党风廉政“一票否决”，着力防止选人用人上的不正之风和腐败问题，增强群众满意度。20XX年，根据领导班子建设和工作需要，进行了4次干部调整，共调整正、副科级领导职务191人。制定了《**市干部选拔任用全程纪实办法》，全程纪录新提任干部的动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节情况，对提高选人用人公信度起到了极大的推动作用。在20XX年10月的干部调整中对3名党外干部予以重任，1名非党干部提拔任部门行政正职、2名农工党干部分别给予正科级领导干部和副科级领导干部职务，极大地激发了党外干部创业的激情与活力。同时，在盟委的大力支持下，制定双向挂职实施方案，加大干部培养锻炼力度。
（五）突出查案执纪，坚持把纪律规矩挺在前面
我市始终严格执行党纪政纪，不断加大执纪问责力度，对于不严格履行党风廉政建设责任制，存在违反八项规定精神和存在腐败问题的，根据责任主体的责任大小及性质和程度的不同，采取不同形式进行追究，切实做到发现一起、追究一起，决不手软，从根本上提高领导干部抓党风廉政建设责任制的积极性和主动性，促进党风廉政建设和反
腐败各项工作任务的落实。一是组织处理，实行廉政教育谈话、诫勉谈话、通报批评，责令写出书面检查等。今年10月份，市委召开常委会对原***镇党委书记***，党委副书记、镇长***二人因“十个全覆盖”工作不利和两名副镇长被市纪委立案调查及班子不团结的原因给于严肃的组织处理，免去原有职务安排在棚改大厅抓拆迁工作，此举在干部队伍中产生了较大的反响。二是纪律处分，依照《中国共产党纪律处分条例》给予党纪政纪处分。20XX年，市纪委共受理信访举报59件，进行初步核实14件，其中涉及科级干部5人，一般干部2人，其他人员4人；给予党纪处分5人。今年6月，区党委常委、纪委书记张力同志来**市调研工作时，对我市“纪检监察机关基层基础建设年”活动和履行“两个责任”，推进党风廉政建设工作给予了充分的肯定。自治区纪委《时代风纪》杂志社特意来**市进行了采访，并在《时代风纪》杂志上刊发了我市的做法和经验。
我就简要汇报这些内容，有不当不妥之处，请考评组的各位领导同志批评指正，谢谢！
×××市委关于落实党风廉政建设责任制的情况
汇报
（年
月）
尊敬的和考评组的各位领导：
按照
的通知和要求，受市委书记的委托，我代表市委将我市一年来党风廉政建设工作简要汇报如下：
一、主动担当，全面落实党风廉政建设主体责任
（一）
市委班子充分发挥带头作用
我们始终坚持
将党风廉政建设作为党的建设的重要内容，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，把主体责任落实
纳入市委重要议事日程与中心工作同步推进。研究制定了《
市建立健全惩治和预防腐败体系
—
年工作方案》、《
市强化“一岗双责”和“一案双查”实施意见》，明确了市委承担落实党风廉政建设责任制主体责任的具体内容。
研究出台了
《
市基层党委（党组）落实主体责任目标综合考评办法》。今年，市委先后
召开
次
常委会和党政联席会研究党风廉政建设和反腐败工作，健全党风廉政建设领导体制和工作机制。
市委在逐一听取和点评基层党委主体责任落实情况的基础上，逐个点评基层党委的党风廉政建设工作，全面督促落实主体责任，将压力传导下去。
（二）主要领导亲自部署安排工作
市委书记
严格落实第一责任人的职责，抓党风廉政建设“不松手”，及时传达上级相关会议和文件精神，做到党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。逢会必讲党风廉政建设，反复强调按制度说话、按规矩办事，带头执行“三重一大”制度，坚持重大事项集体研究、民主决策，充分尊重班子成员的意见。积极组织开展党风廉政建设责任制落实情况半年督查和年终考评，并严格兑现考评结果，对落实得力的进行表扬奖励，对排名落后的予以通报批评和诫勉谈话，确保党风廉政建设各
项任务有效落实。
年初，及时组织召开市纪委全委会议，全面安排部署
年度的党风廉政建设和反腐败工作。
带头深入镇街、科局，对党委主体责任落实情况进行调研和督查，了解具体情况、安排部署任务、推动工作落实，努力营造齐抓共管的良好氛围。
（三）分管领承担“一岗双责”责任
严格落实市党政领导班子成员承担的五项党风廉政建设职责，一是每年参加并指导一次分管部门、单位的党风廉政建设会议；二是检查一次《廉政准则》、“三重一大”制度、财经制度等各项根本性制度执行情况；
三是
督促分管部门、单位加强党风、政风、行风建设，注意解决分管领域存在的突出问题；四是集中分管部门听取一次党风廉政建设情况的汇报，对存在问题的领导班子成员进行约谈，及时发现、提醒、纠正苗头性
问题；
五是随时了解分管部门、单位领导班子成员的思想和工作状态，发生与廉洁自律有关的突发事件或违纪违规行为要及时向市委、政府主要领导报告。加大对《廉政准则》、“三重一大”制度、财经制度的检查力度
督促分管部门加强党风、政风、行风建设，注意解决分管领域存在的突出问题。市委每年都听取一次市党
四、积极支持推进纪检监察体制改革
市委
在组织领导、机构设置、干部配备、办案设备、业务经费等方面大力支持市纪委开展“三转”（转职能、转方式、转作风）工作，只要上级纪委有要求，克服各种困难一路绿灯，全部照办。
退出
纪检监察机关牵头或参与的议事协调机构
6个。
年，按照自治区纪委的“纪检监察机关基层基础建设年”活动的部署，大力加强纪检监察系统的建设和改革工作。
推进内设机构改革，支持市纪委
在原有
个职能科室的基础上增设
个职能科室，查办案件由原来的个室增加到
个，由原来
人增加到现在的人；在原有
个派驻纪检组的基础上增设
个纪检组，设置了
个联合纪检组，个单独纪检组，做到了派驻纪检机构全覆盖；四镇四街均已配备了专职的纪委书记及纪检干事；加大了对纪委监察部门查办案件的支持力度，排除干扰、消除杂音，为纪委监察部门执纪问责提供坚强保障。
二、站位准确，切实抓牢党风廉政建设中心工作
在落实党风廉政建设责任制上，围绕廉政教育、制度建设、作风建设、查案执纪等方面打出组合拳、亮出问责剑、高举反腐镜，切实找准工作的着力点和突破口。
（一）开展廉政教育，积极
筑牢防腐拒变思想基础
将党风廉政教育纳入全市干部教育培训工作总体部署和市委党校各个主体班次中，开展经常性的廉洁从政示范教育和警示教育；结合群众路线教育实践活动，开展读书思廉活动，引导党员干部自觉规范自己的言行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。市委先后组织安排了党委主体责任专题讲座、“颂党思、倡廉洁”演讲比赛、廉政漫画展、廉政文化示范点创建活动、警示教育大会，积极推进反腐倡廉宣传教育。市委在
月初举办了一系列党风廉政教育专题讲座，向市四大班子成员、镇街
科局的主要负责人全面系统的解读了《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《内蒙古自治区党委贯彻
中国共产党巡视工作条例
实施办法》，为进一步贯彻执行四个党内法规性文件奠定基础。年内召开了两次警示教育大会，用身边的典型案例警示教育全市党员干部。
（二）推进制度建设，不断促进
制度落实工作
完善制度方面，印发了《会议制度（试行）》、《通讯联络制度（试行）》、《重要来宾信息通报制度》、《关于进一步精简和规范文件的实施意见》、《关于进一步调整请销假制度》等制度。制定了《基层党委落实主体责任目标综合考评办法》、《财政资金审批制度》、《纪委派驻纪检组落实监督责任管理考评办法》、《纪委派驻纪检组监督检查工作实施办法》共
个廉政风险防控制度。落实制度方面，分别对四大班子和镇街科局的“三重一大”事项范围、标准和议事规则进行规范，努力把权力装进制度的笼子里。采取典型培树、调研指导、督查考评、制度评估、通报曝光、推进公开等方式，持之以恒地落实“三重一大”制度，3月份组织召开了落实“三重一大”制度推进廉政风险防控工作座谈会，总结工作、部署任务，坚持不懈地推进制度的落实，严肃有力地通报存在的问题，这项制度已在我市深入人心。
（三）强化正风肃纪，稳步推进作风建设常态化
严格执行中央八项规定精神、自治区
条配套规定和盟委行署相关规定，今年先后组织开展了“作风建设年”活动和软环境营造活动，将重点项目建设、口岸开放和旅游发展作为重点整治领域，以“治庸提能、治懒增效、治散严纪、治奢倡俭”为目标，对机关纪律、作风转变、厉行节约、公务接待、公车管理等情况定期不定期进行监督检查。借鉴巡视工作经验，制定了巡查工作实施方案，全年共开展
次集中巡查工作，主动查找线索，及时处理问题。对干部队伍作风建设加大明察暗访工作力度，我市已经形成了每月一次明察暗访和重要节假日重点排查的常态机制。通过通报批评、诫勉谈话、下达整改建议书和立案查办方式，加大了执纪问责力度。今年以来，对全市各部门（单位）执行机关工作纪律等情况进行监督检查
次，对
个单位
名违反工作纪律的人员和违反财经纪律的个单位进行了组织处理。
对全市重大决策部署贯彻落实情况、重点工作和重点项目推进情况、“十个全覆盖”、“小金库”、公路“三乱”和教育乱收费等群众关心的身边热点问题开展专项监督检查，全年共开展检查
次，发现问题线索
个，立案人，给予党内严重警告处分人，党内警告处分
人。
（四）严格提拔任用，全面提高选人用人公信度
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部选拔任用工作监督制度，坚持正确用人导向，严格实行拟提拔任用干部人选党风廉政“一票否决”，着力防止选人用人上的不正之风和腐败问题，增强群众满意度。
4191**201510312（五）突出查案执纪，坚持把纪律规矩挺在前面
我市始终
严格执行党纪政纪，不断加大执纪问责力度，对于不严格履行党风廉政建设责任制，存在违反八项规定精神和存在腐败问题的，根据责任主体的责任大小及性质和程度的不同，采取不同形式进行追究，切实做到发现一起、追究一起，决不手软，从根本上提高领导干部抓党风廉政建设责任制的积极性和主动性，促进党风廉政建设和反腐败各项工作任务的落实。一是组织处理，实行廉政教育谈话、诫勉谈话、通报批评，责令写出书面检查等。今年
月份，市委召开常委会对原
镇党委书记，党委副书记、镇长
二人因“十个全覆盖”工作不利和两名副镇长被市纪委立案调查及班子不团结的原因给于严肃的组织处理，免去原有职务安排在棚改大厅抓拆迁工作，此举在干部队伍中产生了较大的反响。二是纪律处分，依照《中国共产党纪律处分条例》给予党纪政纪处分。年，市纪委共受理信访举报
件，进行初步核实
件，其中涉及科级干部人，一般干部人，其他人员
人；给予党纪处分
人。今年
月，区党委常委、纪委书记张力同志来
市调研工作时，对我市“纪检监察机关基层基础建设年”
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我就简要汇报这些内容，有不当不妥之处，请考评组的各位领导同志批评指正，谢谢！
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