加强队伍建设 强化科学监管
推动餐饮食品药品安全监管工作上新台阶
你们怀着对分局和干部职工的关怀之情，在百忙中莅临分局视察调研工作。在此，我代表分局全体职工对各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就今年以来分局重点工作和队伍建设情况作如下简要汇报。
一、基本情况
分局现有 科 室（办公室、法制监督科、行政审批科、食品药品监管一科、二科、三科），现有在职职工 人，退休职工 人。
全区大约有餐饮食品经营单位（包括各类食堂） 余家（未含 余家无证非法经营餐饮单位），药品生产企业 家、药品医疗器械经营单位（含批发企业、连锁企业、零售药店） 家，各类医疗机构 家，保健食品 家、化妆品 家，监管服务单位共计 家，点多面广线长、遍及全区各个角落，食品药品安全监管任务异常繁重。
二、一季度工作情况及成效
今年以来，分局在市局和区委、区政府的导下，服从全区发展大局，认真履职履责，按照市局和区委、区政府有关会议精神和工作部署，结合分局的实际，科学谋划，理清了工作思路，制定了全年工作意见，明确了分局工作总体要求、工作重点和目标任务。同时，制定了年度科室目标考核细则，分解细化了目标任务，进一步强化了工作责任，围绕既定目标任务，克服人员少、任务重等困难，不动摇、不懈怠，开拓进取，各项工作得到了有序推进。
（一）突出重点，把握难点，取工作得了阶段性成效。 突出重点，抓住难点，把握关键环节，扎实开展了餐饮食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品（以下简称“四品一械”）的日常监管和各项专项整治。今年来，在着力推进食品药品安全风险监测、餐饮量化分级、示范工程建设、小餐饮整规、药品GSP认证及跟踪检查、药品电子监管系统建设的同时，组织开展了学校食堂、校园周边及旅游景区食品整治、地沟油整治、药品市场整治、定制式义齿生产使用整治、保健食品化妆品整治、食品药品安全隐患排查整治等多项专项整治，严肃查处了食品药品各种违法行为，较好的规范了食品药品经营行为。
截止三月，核发（换发、变更）餐饮食品、药品、医疗器械经营许可证224家，审查发放保健食品经营通知书38家；完成GSP认证20家， GSP跟踪检查20家，共计出动执法人员352人次，检查“四品一械”生产经营单位398家次，排查整治食品药品安全隐患183起，下达监督意见书34份，责令整改149家，处理回复群众“四品一械”投诉举报24起，查获不符合食品 18.47公斤 ，查获假劣药品5批次，立案查处“四品一械”各类违法案件28起。
（二）强化党建，反腐倡廉，着力加强干部队伍建设。
分局研究制定了党建和党风廉政建设工作意见，规划了“三型”党建项目，明确了党风廉政建设和反腐败工作的“十大”重点任务，落实了工作责任制，切实加强了党建和党风廉政建设。分局以建“学习型”机关为队伍建设的切入点，制定了党组中心组学习、党员“三会一课”年度学习计划，把党的十八大、全国两会、中纪委十八届二次会议、国务院第一次廉政工作会议和习近平总书记、李克强总理、王歧山书记的有关重要讲话作为学习的重要内容，认真贯彻落实中央“八项规定”。分局召开了领导干部民主生会，强化了班子自身建设，在干部职工中开展了“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”教育活动和“四品一械”安全监管“大练兵”活动，强化了干部职工的政治理论和法律法规知识的学习。目前，已开展党组中心组学习四次、职工大练兵学习讨论四次。通过学习交流，干部职工的政策水平、廉政意识、法规素质得到不断提高。
全区餐饮食品药品安全形势总体平稳，未发生食品药品安全事件，但是，我们也清醒地看到了存在的问题：一是餐饮食品和药品产业规模小，特别是餐饮业多、小、散、差的状况俨然严重，安全风险控制水平底；二是餐饮食品药品安全监管能力不适应，执法人员、经费保障、执法装备等与监管任务有较大的差距，基础薄弱，存在“小马拉大车”；三是少数餐饮食品药品经营企业的安全主体责任落实不到位，安全责任意识和诚信意识较差；四是缺乏餐饮食品药品安全行政执法、信息监测、应急管理等电子监管信息平台，科技监管与服务手段落后；五是镇街食品药品监管队伍不稳定，农村家宴管理重视不够，六是舆情应对难度大，社会对食品药品关注度不断加大，媒体披露的食品药品信息量越来越大，部分信息鱼目混珠，误导公众，极易被扩大化、复杂化，舆情应对较为困难。这些问题我们要高度重视，认真研究措施，在以后的工作中切实加以解决。
三、下步工作重点及亮点工作的打算
政府把食品药品作为了保障和改善民生的重要内容，并纳入了全区经济社会发展实绩考核，为我们做好监管工作注入了强劲动力。
我局将认真贯彻落实党的十八大精神，以“统筹城乡、保障民生”为主线，以“安全、发展”为主题，切实抓好以下十大重点工作。
（一）规范审批程序，严格餐饮食品药品市场准入。
（二）着力整顿规范，加强餐饮服务食品安全监管。
（三）突出整治重点，深入开展药械安全专项整治。
（四）强化监督检查，规范保健食品化妆品经营行为。
（五）开展宣传培训，不断提高法规素质和安全意思。
（六）落实主体责任，推进餐饮食品药品诚信建设。
（七）强化服务指导，促进全区餐饮食品药品产业发展。
（八）建立联动机制，形成餐饮食品药品安全监管合力。
（九）狠抓反腐倡廉，着力加强班子和干部队伍建设。
（十）加强文化建设，营造良好发展环境和文化氛围。
今年工作的新突破及亮点：一是突破小餐饮整治，持证率有新提高；二是突破餐饮食品示范工程创建，建成餐饮示范单位60家、示范街两条；三是建成药品经营电子监管系统，实现药品经营企业上档升级和质量管理水平的新提高；四是探索保健食品化妆品监管新举措，构建监管长效机制。
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