中共曲靖市纪委：2018年以来，在市委、市政府的领导下和省卫健委指导下，凝心聚力，攻坚克难，狠抓落实，深化医药卫生体制改革，以建设区域医疗卫生中心为统领，促进“以疾病为中心”向“以健康为中心”转变，全市卫计事业发展稳定。委全市经济发展、民生改善和社会稳定发挥了积极作用，现将2018年工作情况报告如下：
一、履职尽责，卫计工作成效显著
（一）医疗卫生资源和服务总量逐步增加1.医疗资源总量逐步增加。2018年，全市共有各级各类医疗卫生机构2503个，总床位数3.32万张。较2017年同期增长18.57%，全市平均每千人口拥有床位5.08张。全市有卫技人员3.74万人，其中，卫生技术人员2.78万人，全市每千人口卫生技术人员4.3人，每千人口执业（助理）医师1.43人，每千人口注册护士2.17人。2.医疗服务总量不断增加。2018年1—3季度，全市各级各类医疗卫生机构总诊疗人次数1987.2万人次，同比增长11%；门、急诊人次1245.8万人次，同比增长7%；出院人数86.88万人次，同比增长20.4%。1—3季度，全市共采血32086人次，采血量达981.34万毫升，满足了临床用血需求，未发生1起血液安全事故。
（二）区域医疗卫生中心辐射效应初步显现市委、市政府确定建设的八个专科诊疗中心已建成“健康体检管理中心”、“腹腔镜微创外科中心”和“妇女儿童医疗中心”。全市6所医院创建成为“三级甲等”医院；所有县级综合医院和中医院均创建为“二级甲等”医院，4所民营医院创建为“二级甲等”医院，3所县级公立医院达到县医院服务能力标准，6所县级公立医院申报参加提质达标验收。全市在建省级临床重点专科54个。独立组建第19批国家援乌干达医疗队。市一院被评为国家级住院医师规范化培训基地，市二院被中国医师协会确定为腹腔镜外科医师培训基地。市级医院的妇科、产科、儿科、心血管内科、肝胆外科等39个重点专科吸引了贵州等周边地区的患者8300多人（次），占市级医院就诊患者总数的5.9%，其中，妇幼保健院的妇、产、儿科市域外住院患者占到总诊疗量的16.42%。区域医疗卫生中心辐射效应初步显现。
（三）公共卫生服务保持较高水平传染病疫情总体平稳，传染病发病率连续多年控制在全省最低水平。孕产妇死亡率、婴儿死亡率控制在省下达指标内。实施第四轮防治艾滋病人民战争，艾滋病疫情稳中有降。临床用血得到有效保障。家庭医生签约服务工作由注重签约数量向提升服务质量转变。曲靖市再次获得“国家卫生城市”称号，罗平、沾益、马龙获得“国家卫生县城”称号，创建省级卫生乡镇43个、卫生村159个。人均期望寿命从2016年底的74.9岁提高到75.9岁，提前实现预期目标。
（四）健康扶贫工作成效显著建立基本医保、大病保险、医疗救助、医疗费用兜底“四重保障”机制，实现县域内定点医疗机构“先诊疗后付费”、“一站式”即时结报，建档立卡贫困户医疗费用自付比例由2016年的44.40%下降到2018年的9.80%，贫困群众就医负担明显减轻，就医获得感明显提升。
（五）中医药振兴发展持续向好曲靖市中医院、宣威市中医院被命名为“三级甲等”中医院，陆良、宣威、会泽、罗平、马龙、麒麟等县（市、区）进入全国中医药先进县行列。全市有106个乡镇卫生院、8个社区卫生服务中心设置了中医科、中药房，1159个村卫生室、57个社区卫生服务站能够提供中医药服务。
（六）妇幼健康工作进一步完善继续实施关爱妇女儿童健康行动计划，对3.46万名孕产妇进行了早孕建册，为3.99万名农村计划怀孕夫妇开展免费孕前优生健康检查。对农村妇女开展宫颈癌、乳腺癌筛查完成34450人。免费实施婚前医学检查61802人，免费新生儿代谢性疾病筛查56308人，免费新生儿听力筛查52481人。共发放奖优免补资金3856.9万元。
二、严抓正风肃纪，持续改进行业作风
（一）开展“不忘初心、牢记使命”学习教育。积极开展“基层党建巩固年”、“万名党员进党校”等活动。委党委积极开展《关于在市直卫计系统开展贯彻落实中央八项规定及“四风”突出问题自查自纠的通知》的活动。开展民主评议党员工作，召开党建和党风廉政建设工作会议，加强思想政治建设和意识形态工作，党员干部“四个意识”、“四个自信”得到强化。
（二）加强医院监督管理，强化行风建设。按照“管行业必须管行风”原则，委制定下发《曲靖市卫生计生委2018年行业作风整治活动实施方案》、《关于开展2018年纠正医药购销和医药服务中不正之风专项整治行动的通知》、《关于市直卫计系统2018年行风建设工作要点的通知》。进一步深入贯彻落实“九不准”，切实加强医德医风建设，规范诊疗行为，医院药品流通实行“两票”制。
三、深化政务公开，接受社会监督推进公共权力和公共服务透明运行。通过公示栏、网站等形式及时对政策法规、职能职责、办事流程、服务承诺等向社会公开，并接受监督。针对群众关心的医疗卫生服务重要问题定期公示，实行医院院务公开制度，卫生信息网上每季度对医院服务收费和医疗服务指标进行公布，推进医疗机构全面公开医疗服务价格、收费等信息公开，实行住院费用一日清单制，按照就医者的需求，提供住院每日费用清单和累计费用清单。落实卫生服务“窗口”公示制，广泛接受社会监督。实行卫生行政许可、卫生监督检查网上公布制度，及时在曲靖市卫生监督网上公布卫生行政许可、卫生监督检查等信息。
四、强化服务职能，提高工作效能
（一）加强行政行为监管，提升服务效能。加强对重点行政环节和关键岗位的监管。执行服务承诺制、限时办结制、首办责任制、行政问责办法等制度。提升服务意识和机关效能。设置群众意见举报箱，对外公布举报投诉电话，加强督促检查，狠刹歪风邪气，严肃追究不作为、乱作为以及效率低下等不履行或不正确履行职责的行为。
（二）规范行政审批，提高服务效能。实行“一站式”受理审批服务，并严格办理时限，做到“一件一办”、“一月一通报”。优化服务流程，细化并明确窗口受理时限、现场勘查时限、会审出件时限，一般审批事项不超过13个工作日办结；在市卫生计生委网站、云南省网上政务服务大厅公开投诉举报电话，接受社会监督，许可信息每月及时公示。实行“一口受理、一次性告知、一站式服务、内部运作、限时办结”的工作模式，落实“减证便民”服务措施；完善“六个一”窗口服务制度，开展预约服务和延时服务，提高服务质量。
五、强化责任意识，扎实推进党风廉政建设
（一）认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任。修订完善了《曲靖市市直卫生计生单位纪委书记直接向卫生计生委党委主要负责人汇报同级党政领导班子成员廉洁从政情况的规定》、《曲靖市卫生计生委廉政谈话制度》、《曲靖市卫生计生委纪委关于信访举报件的办理办法（试行）》、《市直卫生计生委纪委关于纪检监察干部的管理规定》，从教育、预防着手，细化监督措施，强化执行纪律，严肃追责问责，深化转方式、转作风，聚焦主责主业。
（二）加强学习教育，强化廉政风险防控。开展多形式的警示教育，开展廉政文化“六进”活动，建立廉政宣传阵地，及时宣传党的纪律规矩。查找机关重点岗位、关键环节的廉政风险点，制定防范措施，加强机关廉洁风险防控工作，编制了《曲靖市卫生计生委廉政风险防控手册》放到每一位干部职工案头，时时警醒。感谢各级各部门社会各界对卫生计生事业改革发展的关心、支持和理解，诚恳地希望社会各界和代表们多提宝贵意见。下步工作中，我们将不忘初心、牢记使命，以更加务实的作风、更加饱满的热情、更加完善的措施，努力为广大人民群众提供更加优质、高效的医疗卫生服务，为“健康曲靖”建设不懈奋斗！
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