2006年12月,我被选举为县政府副县长,分管安全、交通、环保、煤炭、民政、劳动、民族宗教、城区、残联等工作。2009年12月,任县委常委、常务副县长,分管政府常务、经济
计划、工业、交通、社会保障、治安稳定、突发事件、招商引资、城市投融资等工作。任职以来,与分管战线干部职工一道,突出“追赶跨越、富民强县”主题,开拓创新,求真务实,多项工作步入省市前列。
一、围绕中心抓落实,分管经济工作持续健康发展
围绕“追赶跨越,富民强县”主题,狠抓工作落实,分管经济工作扎实推进。
一是工业经济跨越发展。加强企业运行监控和服务扶持,2010年全县56户规模以上工业企业实现工业增加值14.6亿元,利税8.1亿元,同比分别增长66.5%和62.7%,利税总额居全市第一。累计投入建设资金2亿元,全县居民通电率达100%,成为全国新农村电气化县。招商引资到位资金31.6亿元,同比增长33.5%。2011年1-5月,全县18户规模以上工业企业实现工业总产值4.4亿元、销售收入4.8亿元、税金3242万元、利润6935万元,同比分别增长27%、33%、59%和178%。
二是项目建设加快推进。强化领导包扶、加强组织协调,强力推进重点项目建设。2010年开工项目79个,完成投资40亿元,创历史新高。XX经济开发区新入驻企业12户,新增投资2.5亿元,金隆昌服装、祥和白瓜子、科润木业、丰源酒业等项目建成投产。春节后上班第二天,召开了全县重点项目建设誓师大会,整合包装了投资千万元以上重点项目120个,总投资420亿元,今年计划投资42.6亿元。2011年1-5月,开工项目83个,完成投资20亿元。司机乐汽车配件、污水处理厂、90吨循环流化床锅炉改造等项目投产运营;东绥口岸高速公路、团结66KV输变电工程等项目加快建设;油页岩综合利用及焦渣发电、热网扩建工程、华富风电二期等项目加快推进。
三是财税金融工作卓有成效。定期分析财税形势,做到以月促季,以季促年,2010年实现全口径财政收入7.1亿元,同比增长36.4%,增幅位居全市第二,总量列全省第八。高效运营了煤炭运销管理站,严格煤炭运销管理,2010年煤炭税收实现2.2亿元,比上年增长1亿元,成为经济发展重要支撑。积极跑上协调争取,组建全省县级第一家农村商业银行。组建4家小额贷款公司,贷款累放额2亿多元。积极争取政策,成立6家融资性担保公司,占牡丹江市1/3之一。创新搭建银企合作平台,成功举办了融资租赁项目对接会。与黑龙江省龙粤投资管理有限公司签订了融资顾问意向书,我县将获得对方多层次的金融服务。拓展国际金融业务,龙江银行在全县率先成立卢布兑换中心。强化县城投公司融资平台功能,成功融资城市建设贷款1.9亿元,开创了我县城市建设的先河。2011年1-5月,完成全口径财政收入3.1亿元、一般预算收入1.6亿元,同比分别增长30.3%和31.3%。截止到5月末,金融本外币存款余额74.2亿元,贷款余额34.4亿元,存贷比达46%。
二、强化服务抓保障,民生工作稳步推进
高度重视民生事业发展,完成利民实事超百件,五年来投入民生事业资金占财政支出比重逐年增加。
一是交通事业提速发展。与省市公路建设“三年决战”同步,开展了交通建设攻坚战役。工作中,发扬敢于攻坚、敢于碰硬、雷厉风行的工作作风,时机不成熟,脚板跑成熟。五年来,累计投入12亿元,东珲省界公路和北中华路建成通车,建设农村公路1300多公里,通村公路、巷道硬化率分别达100%和90%,居全省第一。东绥高等级公路、牡绥高速公路XX过境段开工建设,牡绥铁路XX过境段、东珲铁路加快推进,通道建设大为改观。省委书记莅临视察时,对XX公路建设予以高度赞扬。
二是民政工作有序推进。在全省率先实现农村“五保”老人集中供养,五年累计为低保家庭发放低保金近亿元,对百岁以上老人每人补贴1万元。积极实施大病救助,大病医疗救助最高标准已提高至1万元。成立慈善会,募集慈善基金500万元,慈善和敬老院建设工作走在全省前列。加强优抚对象定期补助和抚恤工作,解决重点优抚对象住房难问题。城镇低保对象月保障标准由2007年145元提高到2011年320元,农村低保对象年保障标准由2007年800元提高到2011年1600元。廉租住房、资助贫困学生、救灾救助等工作有效开展。
三是劳动保障日趋完善。社保资金及时足额发放,社会保障和就业支出占财政支出的比重逐年增加。城镇登记失业率稳控在省市下达的指标之内。全面落实再就业政策,五年来,向上争取再就业资金6853万元,为灵活就业人员发放社保补贴4743万元,全县城镇新增就业15464人,安置下岗失业人员再就业13260人。社会保险工作稳步推进,五年来,“五险”基金征缴4.7亿元,支出4.3亿元,社会养老保险参保17277人,开发公益岗位962个。投入2000多万元用于机关事业单位增加工资和发放取暖补贴。被评为省级社会保障工作先进单位。
三、创新举措抓源头,安全稳定扎实有效
紧紧抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义等问题,加强监管,强化服务,社会环境和法治环境得到不断改善。
一是安全形势明显好转。按照安全工作是发展第一前提的要求,把安全工作时刻记在心上,抓在手上,落实在行动上,全县各类事故指标均控制在市控指标之内。不定期对煤炭、建筑、危险化学品、道路交通、人员密集场所、非煤矿山、农机等重点行业进行安全检查和督查,确保安全生产。对非法营运车辆进行清理整顿,营运市场井然有序。积极开展安全教育培训工作,印制发放安全应急手册5万册,群众安全意识明显提高,被评为“全市安全工作标兵县”。
二是煤炭产业兴旺发展。实施驻矿安监员制度,层层签订责任状,形成“领导包片,安监员专盯”的工作机制。认真开展隐患排查,逐矿建立安全隐患整改台帐。2007-2009年,我县煤炭行业实现新的跨越,累计生产原煤570多万吨、上缴税金突破3亿元,为助推县域经济发展起到了积极作用。加强标准化矿井建设,全市现场推进会在我县召开,标准化创建工作赢得省市领导认可,标准化建设工作居全省第一。被评为全省煤炭生产许可证先进县。
三是环境保护日益完善。加大治理大气污染工作力度,将 2009年确定为“大气环境综合整治年”,针对不同行业制定方案和措施,加强管理,对高架污染源、工业企业等重点领域进行专项整治,对违法违规企业进行严厉处罚。完成全县六镇水源地保护区划。严格项目环保审批管理,拒批不符合国家产业政策和污染严重项目,对符合国家产业政策的永合铁矿、煤炼油等重点项目,提供了便捷、优质的环保审批服务,实现了经济和环境的“双赢”,环保局荣获“省级109核事件应急工作先进单位”和“全省精神文明建设先进单位”称号。
四是法治稳定得到加强。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,办结满意率达100%。强化应急保障体系建设,各项应急预案得到完善。创新推进调访一体化建设,认真对待来访群众,倾听其呼声,切实解决问题,累计接待群众来信来访641件2169人次,成为世博会等敏感时期进京上访“零登记”县(市)。“五五”普法成绩显著,市司法行政系统创先争优暨规范化建设现场会在XX召开,司法局被国家司法部授予集体一等功荣誉称号。加大社会治安综合治理力度,社会治安状况良好,调解创新和防控创新机制经验在全国公安系统推广,公安局连续多年成为国家级先进。同时,政府接待工作成效显著,圆满完成农校对接黑木耳展销洽谈会、XX同乡会等活动,接待各级来访考察人员1600余人次;全省污水处理现场会、统计基层基础建设现场会在我县召开,我县作典型
发言;统计局成为全省统计基层基础建设十佳,机关局成为全省机关事务管理先进集体。人事局、监察局、物价局、档案局、民宗局、城区、残联等单位也都围绕中心、服务大局,为经济社会发展做出了积极贡献。
四、严格自律转作风,自身建设不断加强
作为县政府常务副县长,深感角色的重要和责任的重大,始终注意廉洁自律,坚持用《廉政准则》和“自重、自省、自警、自励”来严格要求自己、约束自己。
一是加强自身学习。始终坚持与时俱进,树立终身教育理念,在积极参加县委组织的集中学习、集体讨论的同时,抽出更多时间坚持自学。深入学习《中国共产党党内监督条例》等有关党纪、政纪条规;学习市场经济、经济管理等其他方面的新知识、新技能,完成澳门国际公开
大学公共管理硕士研究生学位。通过不断
学习,进一步提高了自身政治理论素养和业务文化水平,坚定了政治信念,提高了驾驭
工作的能力,增强了立党为公、执政为民的责任感和使命感,在思想上牢固树立了正确的人生观、价值观,筑起了拒腐防变的第一道防线。
二是加强作风建设。牢固树立宗旨意识和群众观念,经常深入基层调查研究。在我的办公室中,平均每天接待来访者10余人次,我都能够认真接待来访群众,倾听群众呼声,解决群众困难。能够摆正自己在党内政治生活和工作中的位置,努力当好“班长”的参谋和助手,加强分管
部门的协调,联系好群团和驻军部队工作,保持政府与各方面、各层面的友好与和谐。顾全大局,维护集体,与班子成员紧密团结在一起,做到思想求共鸣,学习求共识,工作求共谋,感情求共融,努力维护XX安定团结的发展局面。
三是加强廉政建设。认真抓好自身和分管部门的廉政建设工作,注意严格要求身边人员和家属,不做违背原则和法律的事情。正确行使权利、正确对待权利,从源头上管住自己。狠抓分管部门的党风廉政建设,不干涉工程招投标,特别是在交通工程、救灾救济等触及利益关系的工作中,能够坚持原则立场,公开透明,做到了严守纪律条规。在办公设施、交通工具、住房等方面不搞特殊化,不讲排场,树立了领导
干部应有的廉政形象。
今后工作中,我将克服不足,进一步解放思想、开拓创新,踏实苦干,升位争先,为推动我县加快实现“二三十百百千”和“七个翻番”目标做出新的更大的贡献!
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