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2011年市道路运输局述职述廉报告

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各位代表、听众朋友:上午好!
  按照《XX市2011年开展“向人民报告、请人民监督、让人民满意”评议工作实施方案》的要求,我代表市道路运输局领导班子向大家述职述廉,请予评议。
  市道路运输局是由原市运管处与原市客管局整合组建,于2011年4月正式挂牌成立,隶属于市交通运输局的副县级事业单位,现有在职职工30人,主有职责有:贯彻执行国家、省和市有关道路运输管理的法律法规和规章,履行道路旅客运输、道路货运与物流、站(场)经营、机动车维修、汽车驾驶员培训的管理职责,承担交通战备,急、难、险、重等运输任务。
  一、工作绩效
  2011年是“十二五”的开局之年,良好的开局是完成“十二五”工作任务的第一步。上半年全市完成客运量5180万人,旅客周转量11837万人公里;货运量2767万吨,货物周转量263155万吨公里,四项指标均为年计划50%以上。
  (一)抓好三个重点任务。一是抓好“三个建设年”活动。认真研究和安排简政放权相关工作,清理现有的市级行政许可、非行政许可审批、服务事项,在法律、法规、规章规定的范围内,取消非行政许可审批2项,合并行政许可6项,下放行政许可2项,1项行政许可项目调整为行政服务事项,服务承诺时限比法定时限缩短了20%;为满足广大农民群众安全便捷出行,全市农村客运站已建成36个,在建12,为提升城形象,借款180万元在钟山大道水泥厂路口至双水新区新建公交候车亭15个;同时,深入开展“双创双建”工作,着力整顿城市公共交通行业卫生与秩序,进一步强化行业服务和监管,建立完善长效机制,努力将城市公交打造成一道靓丽的流动风景线。二是筹集35辆中高级客车投入第九届全国少数民族传统体育运动会运输保障。三是抓好“十二五”道路运输发展规划编制,客观总结“十一五”道路运输发展情况,正确评价取得的成绩,清醒认识存在的不足,认清当前和“十二五”期间道路运输发展面临的形势,提出全市道路运输行业“十二五”期间的主要任务。
  (二)推进行业全面快速发展。一是统筹城乡客运协调发展,在体制统一的优势下,做好城乡客运的统筹发展,注重城市公交、班线客运、农村客运相互之间的衔接和协调,逐步推行市中心城区发往乡镇客运线路公交化改造,极力满足城郊沿线居民日常出行、工作生活及学生上学的迫切要求,非法营运的电三轮、摩托车、“黑面的”得到了一定遏制。二是清理和简化货运管理制度,对不符合国、省《道条》及《货规》规定的管理制度予以取消,并进一步精简办事程序,将货运办理事项全部放到县区,更大的方便申请人和经营者。三是规范驾培和维修市场,抓好教练员职业道德教育,提高教学质量,上半年完成驾驶员从业资格培训考试3404人,初培驾驶员12493人;从道路交通安全和维修服务质量两个方面着手,继续加强二级维护企业监管和打击买卖二级维护合格证等行为。
  (三)保障道路运输安全。一是继续深入开展“安全生产年活动”,认真落实企业的安全生产主体责任,进一步强化组织领导,细化各项措施,上半年共排查出一般隐患并整改16条;通过发放安全知识宣传手册、“生命之歌”大家唱、“安康杯”知识竞赛、青年安全生产示范岗活动、在车站张贴标语横幅等宣传教育形式,提升全员安全意识,普及群众应急知识。二是着力开展打击非法生产经营建设行为专项行动,仅2011年上半年全市出动稽查人员13773人次,执法车辆3451辆次,检查车辆28694辆次,检查企业602户,查处未经许可非法从事道路运输经营车辆268辆,未取得道路运输从业资格从事道路运输人员113人。
  (四)提升行业发展基础实力。一是推进道路运输信息化建设,继续做好GPS安装使用有关工作,全市875辆道路客运车辆、277辆危货车辆安装了GPS卫星动态监控系统,并建立辖区内安装GPS车辆台帐;继续推进客运经营许可网上办理,扩大网上办理业务范围。二是加强道路运输行政执法制度建设,结合全市道路运输管理机构改革实际,按照市政府法制办要求,进一步明确职能,完善道路运输执法文书,规范道路运输行政执法行为,重点加强对非法营运的专项整治。三是做好道路运输节能减排,把好车辆节能源头关,继续推广驾驶培训模拟仪,严格落实“两个70%”规定,做好客运车辆实载率统计分析,加强节能制度建设,使道路运输节能减排工作制度化、长效化。四是做好应急和信访工作,认真总结经验,做好春运期间、防汛抗旱应急值班,运力储备等运输保障工作。2011年元旦、春节“两节”距离较近,加之大范围低温凝冻天气使得春运任务更加繁重,全市道路运输系统按照“科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”的原则,加强运输调度指挥,全力保通保畅,春运期间共投入运力46437班次,完成客运量96万人;针对当前国际原油价格不断上涨,班线客运、出租车行业和公共客运交通等方面矛盾依然十分突出,积极做好油价补贴相关工作,2011年我局已发放油价补贴2188万元,市中心城区325辆公交车、917辆出租车受益,并经多方协调,开征了市中心城区出租汽车燃油附加费,认真疏导燃油价格变动对道路运输行业的影响,发现不稳定因素或发生不稳定事件主动化解,积极稳妥开展市场维稳工作。
  二、党风廉政和行业文明建设
  一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制,推进制度建设,开展行业管理廉政风险防控工作,健全完善道路运输特色惩治和预防腐败体系。二是紧密结合工作实际,着力解决行政许可、行政执法中存在的突出问题,切实加强对客运班线经营权等各个关键环节的监管,增强各项行政管理工作透明度。三是认真落实《廉政准则》,组织全局职工参加《廉政准则》答题活动,观看警示教育片,促进领导干部廉洁自律。四是深入开展“三个建设年”、“创先争优”和“四帮四促”活动,加强学习型党组织和机关作风建设, 2010、2011年度被市直机关工委评为 “五好基层党组织”。五是建党90周年之际,全局职工齐聚一堂唱响红歌,热情讴歌党的光辉业绩,表达对党的无限热爱之情,用红歌的革命主旋律,营造出健康向上、团结奋进的氛围。
  三、存在的问题和下步工作打算
  由于市道路运输局是顺应国家燃油税费和大部制改革组建之初,增加了指导和管理城市客运的职能,各项工作千头万绪。在工作环境上来自服务对象和社会的双重压力依然很重,对从业人员的素质教育和行业宣传工作还要进一步加强;从发展进度看,实现城乡客运一体化还任重道远;从发展机制看,全市、全行业一盘棋的思想还要进一步树立;从发展能力看,运管人员综合素质、从业人员基本素质、安全监管水平需要进一步适应现代道路运输业发展的要求。
  下一步工作打算:一是随着道路运输发展方式的转变和体制机制改革的逐步深化,全市道路运输系统广大干部职工应大兴学习之风,不断丰富知识,提升素质,以适应新形势,谋求新转变,履行新职责。二是推进驾培行业管理科学化,开展驾驶培训记录无纸化网络签章试点并逐步推广。三是以贵阳、遵义、XX、都匀、毕节五个国家公路运输枢纽建设为突破口,结合实际着手研究物流发展规划,开展物流信息化试点。四是借鉴和吸取以往工作的经验得失,继续抓好对进出城市的农村客运线路公交化改造的调研,积极研究一些制度和原则,优化运力结构,促进城乡客运网络合理衔接和有效融合。五是开展4S店维修价格等调研,研究提出4S店管理较为全面的思路。六是进一步规范城市公共客运交通营运秩序,继续做好城市公交站点的规划与建设,努力提升凉都城市形象。
  谢谢大家!

 

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