2013年， 县公司按照省、市公司以及县委、县政府工作要求，结合年度目标任务，突出重点抓好两全管控、农电整体素质提升、同业对标管理，完善绩效考评，深化企业创一流工作，加快电网基础建设，降损增效，规范管控，各项工作取得了显著成效。
一、2013年工作情况
（一）主要经营指标运行情况。2013年 ，完成供电量 亿千瓦时，同比增长10.65%；售电量 亿千瓦时，同比增长9.60%；综合线损率 %，同比上升0.85个百分点。平均售价 元/千千瓦时。
（二）重点工作和成效
一是全力落实上级重点工作。国家电网公司在系统范围内全面部署开展2013年春季、秋季安全大检查、供电服务提升、加强营销作业现场安全管理、严肃电价执行、供电所管理问题排查、农网工程严禁违规收费等一系列工作，省、市公司也对县供电企业自查自纠、管理提升作了重点安排，对此，公司高度重视，利用各类会议及时进行传达，分别制订了相应工作方案，作出专项工作安排。为确保各项工作落实到处，制订了公司班子成员包所方案，长期开展对口帮扶，深入供电所对照检查、督促整改，确保工作取得成效，所查出的问题得到及时解决。
二是着力抓好安全生产保电网度夏、度冬。圆满完成重大节日保电工作。对春检和秋检查出的各类问题，安监部督促相关单位限期整改。利用应急系统短信平台向生产一线员工经常发送安规知识信息，做到时刻提醒，警钟长鸣。消除35千伏线路设备缺陷和10千伏及以下线路设备缺陷，完成了35千伏变电站的设备定检；6月24日、7月9日分别成功投运 县 110千伏站2号主变和 35千伏变电站3号主变，有效缓解了供电压力。截至目前， 县电网运行正常。
三是加快电网建设提升供电质量。 邹楼110千伏输变电项目总投资 万元，建设50000千伏安主变1台，110千伏输电线路32公里，主要解决 县东北部乡镇供电质量问题，截至目前，邹楼110千伏变电站正处于试运行阶段。 35千伏输变电项目总投资 万元，建设10000千伏安主变1台，35千伏输电线路5.7公里，主要解决 县 乡镇供电质量问题，计划2014年 投运。2012年106个10千伏单项工程已全面完工。2013年44个10千伏及以下单项工程项目已通过市公司审查，物料已提报上传至省公司。
四是加大自筹投入开展台区治理。在落实上级投资项目的同时，公司不等不靠，在大工业电量大幅下滑、经营困难的情况下，共投资 万元，新增、改造配电台区95个，新增容量6475千伏安，新增 0.4千伏线路61条，长度24.8公里，改造0.4千伏线路19.9公里，受益居民14800户。
五是持续规范农电管理。开展专业化协作。输配电部与各基层供电所共同开展10千伏线路联动整治，重点解决线路跳闸偏高、线损经常波动起伏的线路，接管后的 10千伏线路故障停电同比下降48.8%。加强供电所管理。着重加强供电所负责人能力作风建设，全县18名供电所长全部参加省公司轮训；规范业扩报装管理；推行阳光缴费卡，不断规范电费收缴，杜绝村电工“乱收费”。对18个供电所开展同业对标，动态管理，末位淘汰。每月定期开展2期供电所青年员工轮训。持续规范营销市场。对全县261362户，3304台变压器进行普查，目前完善客户基本信息47327户，档案问题3668户，更改用电性质116户，淘汰表计11149户等。发展城区小区集抄台区64个，用户约9000户。安装改造远程抄表终端298台。强化内部稽查管理，对抄表质量、台区计量核查，对专用、公用变台区实施专项整治，目前完成646个台区整治任务。
六是创新优质服务管理。一是整合服务资源，应急值班、95598、调度协同联动，资源共享，公司中层干部应急中心轮流带班，直接参与当值问题处理。二是自我亮丑、自揭家底，开展行风咨询、投诉现场分析会；开展优质服务基层大走访活动，公司班子成员、职能部室每月坚持走访基层，了民情，察民意，自我纠查，自我完善。及时通报走访整改进展，纪委闭环督办限期整改。此项服务新举措受到市公司领导的高度评价并被推广。
七是不断完善全员绩效考核。开展综合管理考核，把关键绩效指标、工作计划、工作目标完成、劳动纪律、企业形象等责任目标纳入绩效考核范围，充分发挥职能部室的管理、指挥、督办、考核职能，调动全员劳动积极性，一切用业绩说话，拉开奖金分配档次，打破过去奖金发放的“大锅饭”、“平均主义”。每月召开绩效考核分析会，现场抽取被复核单位，随机抽取复核人员，确保绩效考核的公平、公正、公开透明。
八是培训考试取得新成果。规范培训基地软硬件建设，针对性开展技能培训。开展技术大比武，产生了优秀选手，培养出一批技术带头人。开展公司内部培训20余期。积极参加高级工、技师、持证上岗、供电所长岗位培训等。 获得省公司仓储管理专业调考团体三等奖， 获得省公司企业文化调考团体三等奖， 获得省公司农村供电所业务竞赛团体成绩三等奖，个人获得省公司配网专业三等奖。
九是企业科技创新等工作取得新成果。坚持走科技强企的路子，成立 科技公司，提升科技研发水平。公司发布的《降低RW11-12/200型跌落熔断器损毁率》荣获2013年河南省质量协会QC成果一等奖、市公司优秀QC成果一等奖，并获得国家实用新型专利。研发的配电负荷监视记录器被国家知识产权局授予专利权并在试用。电表箱开箱无线报警器、电表箱开箱载波报警器同时被国家知识产权局受理。分布式光伏调峰设备已申请国家专利并试用,针对国家电网“户户通电”项目，公司积极研发“风光伏家用自发电系统”正在应用。公司研发的3G远程应急指挥系统荣获 省电力公司科技进步三等奖，解决了电力事故抢修现场和应急指挥中心视频语音联动问题，提高了事故应急处置能力。总公司档案工作规范化管理通过河南省企业档案工作规范化管理特级认定。持续开展基层大走访活动，走村入户，畅通服务渠道，化解投诉风险，转变员工工作作风。公司大走访活动得到市公司纪检部门的肯定，与去年同期相比，省级咨询投诉件数量大幅减少。
（三）存在的困难和问题
一是沿路建房用电的问题。当前， 县群众沿路自发性建房较多，缺乏统一规划，形成了新的用电点，要想彻底解决用电问题需要大量的资金，依靠县级供电企业的自投显得力不从心，而上级在此方面没有相应的资金项目，企业压力很大。
二是林电和谐发展的问题。 县是国家林木建设达标县，林木种植率、覆盖率较高，群众种树积极性很高，但缺乏统一规划，经常在电力线路下违章植树，电力线路通道内树障等严重，一遇刮风、下雨线路经常跳闸停电，同时存在严重的安全隐患。我们每年都组织大量的人力、物力开展树障清理，但个别群众漫天要价、无理要求超标准赔偿，经常出现前清后种的现象，存在清理难、巩固难的问题。
三是政府工程配套电力建设投资的问题。新一届县委、县政府为加快城市发展、提升城市品位，规划、实施 景观大道建设等重点工程，要求电力部门无条件支持，将现有架空线路全部改为电缆入地，工程投资巨大，仅当前实施的 景观大道电缆入地工程投资就达1035万元，企业不堪重负。
四是企业经营压力增大的问题。当前， 县工业电量急剧下滑。近10年中， 县工业电量由2亿千瓦时(58.75%)下滑到5000万千瓦时(11.77%)，居民电量由1亿千瓦时(29.62%)增加到近4亿千瓦时(57.18%)，经营十分困难，电网日常运行维护压力很大。
五是上级电网投资不足且周期长。随着用电负荷的逐年攀升，供需压力急剧增长，急需大量资金对电网进行改造升级，而近年的农网改造升级工程投资不足且周期长，难以满足日益增长的用电需求。
六是农电工社保工资偏低的问题。由于历史等多因素影响，农电工社保缴费办理时间短，基数低，在正式退休时工资偏低，人均400-600元/月，在一定程度上影响农电工的工作积极性。
七是县级供电企业人才短缺的问题。县级企业员工以复退军人和技校生居多，而上级在企业进人方面管控很严，加之受培训软硬件条件及师资力量不足制约，企业员工综合素质不高，技术人才出现断层现象。
二、形势分析
当前是全面贯彻落实党的十八大精神的重要时期,企业面临的内外监管越来越严，发展压力越来越大，一方面随着《河南省供用电条例》的出台，对电力企业的服务需求在不断提高，行业监管、社会监督不断趋于多样化；另一方面中央对民生问题越来越重视，省、市公司对县公司监管越来越细，对基层的考评越来越严。并于近期提出了加强纪律作风建设和廉洁自律的硬性要求。无论内外监管，实质上都是在检验我们工作的质量、标准和精细化程度。内外监管力度的加大，势必要求我们转变观念，规范管理，不断创新，提升工作质量，在一流企业发展的“高速路”上安全快跑。但企业发展中的短板，成为阻滞发展的障碍，必须及时清除，具体表现为：
一是责任意识不强、职责不清。工作能否做好，责任是关键、各级负责人是关键。一些单位负责人，工作责任心差，没有思路和重点，工作职能没有充分发挥出来。职能部室没有真正履行起管理职能，工作只管不理，或只管少理，安排部署的每项工作，没有总结考核，没有对二级机构工作执行的结果进行有效监管，没有形成完整的闭环。部分职能部室与二级机构在职责履行上还存在不清的问题。
二是工作不规范、标准不高。从整体工作来看，普遍存在工作缺乏标准或标准不高的问题，大家工作是做了，但做的效果如何，质量如何，没有人去关注，工作粗枝大叶，缺少精细化，规定动作不到位或有偏差。实际上，同业对标就是基础和标准，大家只要按照标准做了，规定动作、程序到位了，工作一定能做好。否则，就没有成绩和亮点。
三是认识不到位、计划不清。对工作中的不足和短板，麻木不仁，视而不见。对一些违规的人和事，见怪不怪，没有认真对事件进行深挖剖析，没有及时采取措施去规范和整改。由于思想认识上的不到位，致使一些错误和违规行为照犯不误。工作没有头绪，没有完整的计划，不清楚工作的程序和轻重缓急，不识谱，不会“弹钢琴”，不能奏出动听完整的“音乐”，付出了心血但出不了成绩。
四是制度执行不力，工作不实。一些工作出现滑坡，主要是各级管理者没有把制度执行坚持下来，流程和标准没有固化下来，随意性大，工作不扎实。存在老好人思想，弱化对制度的执行和原则的坚持，对错误的人和事不敢处理和纠正，工作讲所谓的和谐。从现在的形势看，上级的监管和责任追究越来越严，工作不进则退，容不得去当老好人，工作必须有创新、有亮点。
三、2014年工作思路和重点工作安排
（一）2014年工作思路
认真贯彻落实省、市公司各项工作部署，以“开展精细化管理”为中心，以“强管理、消短板、上台阶”为主线，以落实2013-2015三年规划为重心，以提升县级供电企业管理提升和同业对标为平台，深化“两全管控”，建立“赛马”机制，量化目标,创新管理，严格考核,强化责任，协同作战，推进企业发展再上新台阶。
（二）重点工作
2014年,要重点做好以下七个方面的工作:
一是强化安全运行，开创发展稳定新局面。提升安全风险管控能力。坚持安全第一,强化三级控制,提升风险管控能力,严格安全生产责任制追究,做到违章行为“零”容忍、安全风险“零”发生、安全管理“全”覆盖。坚持稳定至上,认真落实信访稳定责任制,严格交通安全管理,提高廉政、舆情、综治等防控能力。坚持隐患处置闭环管理。对线路跳闸、运行故障、违章作业等,严格按照“四不放过”原则,做到调查清楚、处理清楚、跟踪督促整改到位,确保工作有落实、有检查、有考核、有整改。提升应急反应能力。坚持安全生产24小时应急值班制度,对电网异常、故障检修、紧急状况,按照标准流程操作,协同调度、95598、责任单位信息共享,快速应对。提高配网运行水平。与地方政府密切配合,探索融资渠道,持续开展台区综合管理。试点台区单相变建设，解决特定情况下的电压质量问题。加强科技信息化建设。优化完善通信网络建设,强化对各项业务的信息化支撑,进一步完善营销MIS、生产MIS的应用,整合信息通信管理职能。积极开展QC活动,加大班组创新力度,多出科技成果并及时转化应用。
二是强化项目建设，实现电网建设新跨越。修编落实电网发展规划。充分研究分析 县电网现状及发展短板问题,做好电网中长期滚动修编工作,把握投资的节奏和效益,加强与上级部门的联系,全力抓好既定项目落地,及时解决主网薄弱问题。加快电网建设进度。加强项目管理和安全质量管理,达到优质工程标准。按节点要求完成农网改造升级工程,着力解决供电卡脖子和低电压问题。计划投资1481.6万元用于电网基建、大修、技改、信息化建设。实施2014年农网储备项目147个，共需资金3231万元，等待上级批复。
三是强化规范运作，取得经营管理新成效。拓宽电费缴纳渠道。加强用电计量管理。制订计量检验工作计划,持续开展计量轮校,及时更换、淘汰不合格电表,重点做好街道用户、专变用户用电信息的掌控,发现计量异常及时处理。深化降损增效。继续培育新农村、产业集聚区、乡镇街道区域电量增长,做好供电服务, 深入挖掘市场潜力。强化抄核收专业化管理,联合司法机关开展电费催缴,有效防范欠费风险,确保应收尽收。加大电力设施保护及反窃电力度，全年挽回电量损失。积极开展台区综合治理,提高供电质量、可靠性,达到降损增效。
四是强化业务拓展，促进集体产业新发展。做好资质年审工作，培养二级建造师，集中力量将电建产业做优做强。严格执行项目经理负责制、单项工程核算制，提升企业发展能力。全力做好农网改造升级工程，争创优质工程。加强“两全管控”，规范集体产业财务管理和计划管理。积极拓展对外服务市场，实施走出去战略，不断提高企业的知名度和竞争力。
五是强化优质服务，提升电力企业新形象。提高供电可靠性。加强计划停电管理，严控非计划性停电，统筹安排计划停电各项工作安排，减小停电影响，多供少损。加强线路通道障碍清理，减少非正常停电次数，确保线路安全稳定运行。配电管理单位要全面接管10千伏线路，积极探索配电单位与基层供电所协同联保的新模式，力争10千伏线路跳闸次数再降30%。提高故障应急处置能力。对出现的各类故障和险情，应急指挥中心要切实发挥指挥、协调、督办职能，调动相关力量快速反应、及时处理。规范服务收费行为。要牢固树立“店小二”服务意识，自觉遵守各类服务规范，主动服务，热情服务，用心服务，贴心服务。息县被省政府列为重点监控县，要严格执行国家现行的电价政策、收费政策，以及总公司相关规定，做到收费有依据、手续要合法、执行要规范，防范企业经营风险，杜绝乱收费、搭车收费。对有令不行，有禁不止，认识不到位，顶风违纪，乱收费等严肃查处，坚决纠正经营管理不规范行为。严格服务考核。 将加大优质服务责任考核追究力度，对因工作不尽责、工作疏忽、态度粗暴、违规收费、或有其他违规行为，造成负面影响的，严格按照优质服务考核等规定兑现，实行责任追究和末位淘汰，坚决打好优质服务翻身仗。
六是强化依法治企，增强企业发展新实力。加强人财物集约化管理。结合年度业绩考核责任目标，完善全员业绩考核细则，大胆实践新的员工绩效发放方式；建立赛马机制，优胜劣汰；加强干部和员工作风建设，继续开展供电所长能力培训，提升基层管理水平。开展全员学习培训考试，认真组织竟赛调考，提升员工素质。加强财务成本预算和计划管控，全面梳理财务管理风险点，有效监控财务风险；对计划性项目，财务部门要加强内控力度，确保各项开支有计划、有评估；严格差旅费、办公费、会议费、后勤接待等标准及报销流程，压减可控费用。按照省、市公司物资集约化管理要求，加快标准化仓库建设及使用，开展仓储信息化建设，提高仓储物资计划管理水平。深化同业对标管理。实施指标分级管理，分解并制定各个指标年度目标计划及措施。通过数据学先进、找差距、消短板，切实提高业绩和管理水平。。推进专业化管理。加强生产专业化管理的深度精度，提高调度、运维各专业工作能力。深化营销信息化管理，实现营销业务、信息和服务与省、市公司全面接轨。加强协同办公系统深化运用。切实做好工程实施的监督考核。严格内控管理。加大综合计划的执行考核，严格督查督办，提高工作质量。对企业各类检查中发现的问题，建立问题及整改情况台账，形成常态工作机制。开展经营效能监察和基层供电所负责人届中和届满离职审计，不断改进经营管理方式。规范车辆、公务接待和薪酬福利管理。
七是强化党务工作，发挥支持保障新作用。不断加强“四好”领导班子建设，增强各级领导班子的领导力、执行力、学习力和文化力。加强干部员工思想道德作风纪律建设。强化队伍规则意识，结合“赛马”制度，严格干部问责和创新全员绩效。围绕中心，服务基层，扎实开展党建工作，充分发挥保障作用。继续开展党员志愿者服务和“两带三保”活动。落实党风廉政建设责任制，加强对“三重一大”及各项廉政规定的检查考核，完善廉政惩防体系。落实“四个关爱”，关心老同志，救助困难职工，为企业输入更多的正能量。培育积极向上的企业文化。加快推进企业文化落地实施细则的实效作用。开展企业文化评价，以优秀的企业文化塑造人、鼓舞人、激励人。加强新闻管理和舆情监控。深化民主管理，完善企务公开、合理化建议等民主管理方式。开展志愿者服务活动，不断创新团青工作。严格落实信访稳定责任制，维护和谐稳定大局。
四、工作建议
一是建议上级部门加大电网项目投资，不断完善主配网结构，彻底解决供电瓶颈问题，提升供电质量。
二是建议出台相关政策，允许县级供电企业融资发展，解决电网发展资金不足的问题。
三是建议上级部门加大对县级供电企业在技术上、管理上、培训上的帮扶力度，促进县供电企业快速发展。
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