市政协领导班子工作总结
（2013年11月）
今年以来，南阳市政协领导班子在中共南阳市委的坚强领导下，紧紧团结和依靠广大政协委员、政协各参加单位和各族各界人士，凝心聚力促发展，尽心竭力促和谐，各项工作都取得了新的进展，为建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳作出了积极贡献。
一、 强化学习，全面提高领导班子素质
一是在学习内容上，认真学习十八大会议精神，学习习近平总书记一系列讲话精神，学习中央、省市委有关文件精神、学习政协统战理论，学习党和国家的政策、法规等。二是在学习形式上。认真参加市委中心组学习，参加省委党校地厅级干部培训学习，组织市政协党组、政协领导班子成员学习，参加市政协机关党委组织的学习，采取召开座谈会等各种形式进行有效的学习。三是在学习效果上，通过不断的学习和工作实践，市政协领导班子深深体会和认识到：人民政协工作只有始终依靠党的领导，取得政府及相关部门的支持，坚持把服务群众作为履行职能的出发点和落脚点，才能坚持正确的发展方向，形成推进工作的合力，赢得群众的充分尊重；只有始终坚持围绕中心、服务大局的工作原则，切实做到思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，紧紧围绕全市工作主题履行职能，才能切实发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用；只有始终坚持与时俱进，把创新精神贯彻到人民政协履行职能的具体工作当中，不断健全完善履行职能的工作机制，才能更好地适应全市经济社会发展的需要。
二、紧扣中心，认真做好调研视察工作
2013年，南阳市政协和广大政协委员怀着加快发展的强烈使命感和紧迫感，围绕市委、市政府中心工作和事关南阳发展的重大问题，发挥优势，履职尽责。
一是围绕产城一体化进行专题议政。推进新型城镇化，是当前全国上下高度关注的重要课题。我市在年初的市委经济工作会议上，明确提出要强化新型城镇化引领作用，树立中心城市组团、城镇集群、城乡统筹和可持续发展的理念，坚持中心城市、县城、小城镇和新型农村社区协调发展，强化产业支撑，完善城镇功能，走城乡一体、产城互动、生态宜居的新型城镇化道路，并提出了主要目标和措施。围绕这个主题，市政协于6月份组织带领调研组选取较为典型的社旗、西峡县和卧龙区进行了实地调研,并认真听取了市直有关部门的情况汇报后，经过慎重研究形成了“产城一体加快我市新型城镇化进程”的调研报告。报告针对我市产城一体化现状，提出了以下问题：一是城镇化率偏低。二是中心城区首位度不高，存在“小马拉大车”现象。三是市域次中心不突出等问题。针对这些问题提出了要提高认识，树立产城一体发展理念;要加大产城一体建设力度，推动城镇建设上档升级;要探索完善配套政策，努力推动人的城镇化;要创新机制体制，为产城一体发展提供有力保障等针对性很强的意见和建议。报告经市政协四届十九次常委会讨论审议、修改完善后，报送市委、市政府。市委书记穆为民、市长程志明高度重视，相继作出批示，对市政协的报告予以充分肯定，并要求市有关部门认真研究吸纳。
二是围绕提案办理与落实进行专题议政。这是市政协第一次专门就提案的办理和落实情况进行专题议政，市委、市政府非常重视，市政府专门就市政协四届五次会议提案办理情况进行了全面通报，尤其对重点提案的办理情况作了充分的说明。会议系统总结了四届政协以来的提案工作。综观四届政协提案内容，涉及到我市经济社会发展的方方面面，既有围绕中心，助推南阳经济社会科学发展、跨越发展的提案，又有关注民生，维护群众切身利益的提案；既有推动解决社会热点难点问题，维护社会和谐稳定的提案，又有加强政协自身建设方面的提案。这些提案对加快我市经济发展，协助党委政府了解民意，协调关系，化解矛盾，促进党委、政府科学决策、民主决策，推进政协事业健康发展都发挥了积极作用，取得了明显成效。比如，关于统一划分中心城区“四大板块六区”发展定位、启动编制中心城区中长期经济社会发展规划的建议，为市政府制定《关于加快官庄鸭河工区发展的意见》《关于加快南阳新区建设的决定》提供了有益参考。
市政协四届五次会议围绕市委、市政府的中心工作和人民群众普遍关注的热点难点问题，形成了467件提案，经审查，立案449件。这些提案的办理工作在市委、市政府的高度重视下,在各承办单位的积极努力下，至目前，已全部办复完毕。
三是围绕我市南水北调中线生态走廊建设进展情况参政建言。今年8月份，市政协组织驻宛省政协委员对我市南水北调中线生态走廊建设进行视察，对南水北调中线生态走廊建设中面临的困难和问题及其意见建议形成了书面材料，向省政协第三季度常委会议提交了视察报告，为推动我市南水北调中线生态走廊建设作出了贡献。
三、突出主题，致力构建和谐社会
广泛凝聚各方面的智慧和力量，维护社会大局和谐稳定，是人民政协的职能所在，责任所系。2013年，市政协突出团结民主两大主题，认真做好团结各界、凝聚人心、协调关系、汇集力量的工作，在形成合力推动发展中发挥了政协的独特作用。
加强与党派团体的团结合作。以各类会议为平台、调研视察为载体、界别活动为纽带，积极为民主党派、工商联、人民团体、无党派界别委员履行职能，创造条件、搭建平台，鼓励支持他们发表意见，加大对他们所提意见建议的办理落实力度，充分发挥他们在协商民主中的重要作用。
密切与民族宗教界的联系。组织开展了对宗教场所建设与管理的专题调研；注重加强与民族宗教界代表人士的经常性联系；注意发挥民族宗教界委员的作用，及时反映少数民族同胞和信教群众的困难和要求，为促进民族团结、宗教和睦发挥了积极作用。
加强各级政协组织间的联系与合作。认真配合省政协来宛调研、视察、考察活动，扎实完成省政协安排的调研课题，热情接待外地政协来宛学习考察。积极配合省政协开展“5+2”经济合作活动。今年5月份，省政协“5+2”经济合作活动在南阳举办，市政协积极参与，从活动筹备到会议召开全程进行服务，受到省政协、市委、市政府和各地客商的一致好评。进一步加强了对县级政协的指导，坚持市政协常委会等重要会议、重大活动邀请县(市、区)政协主席参加；召开了第八次县(市、区)政协主席联系会，总结交流经验、相互促进工作；协调组织驻县(市、区)的市政协委员开展异地视察活动；组织开展了各县(市、区)政协有关人员的学习、培训、考察活动。
重视做好南阳文史资料的征编出版工作。征集了第八辑《南阳文史资料》，重点是南水北调移民迁安、全国第七届农运会赛事等南阳和各县市区一批重大事件，发挥了文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用。目前正在做好该辑的出版发行工作。
四、拓展渠道，不断加强民主监督
民主监督是人民政协的主要职能之一。今年以来，市政协积极拓展渠道，探索民主监督的有效形式，较好地履行了监督职责。
注重把民主监督贯穿于提案办理中。把加强对提案的督办和追踪问效作为民主监督的着力点，采取健全机制、完善制度、规范程序等措施，进一步提高了提案办理质量。市政协四届五次会议以来，审查立案的499件提案。止目前，已全部办理完毕。
注重把民主监督渗透到司法工作中。委员应邀对法院审判工作多次进行观摩监督，通过听取汇报、现场听审、集中巡查等形式参与审判过程，为促进案件审理客观、公正、透明，发挥了监督作用。
注重把民主监督融入到行风评议中。市政协委员中有80多人次担任市公安、法院、检察院、教育、卫生、城建、税务等部门的特邀监督员、行风评议员、特约检查员、人民陪审员等。委员们牢记使命，积极参与了公正执法、依法行政、效能建设、纠风治乱等方面的民主监督活动，认真履行监督职责，为促进党风廉政建设、机关作风转变、行政效能提升等发挥了积极作用。
五、固本强基，着力搞好自身建设
2013年，市政协坚持以加强委员队伍建设为引领，以加强机关建设为基础，以打造活动载体为支撑，不断强化自身建设。
提升委员素质。组织政协委员和常委会组成人员认真学习党的十八大报告，切实把委员们的思想和行动统一到十八大精神上来。搭建知情明政平台，组织委员参加调研、视察和考察等活动，开阔委员视野，提升委员参政议政水平。建立委员履职台账，加强对委员管理，增强了委员履行职能的责任感和使命感，较好地发挥了委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用和界别群众中的代表作用。
强化机关建设。我们牢固树立政协机关为党委和政府中心工作服务,为委员服务的观念，不断改进工作作风，增强服务意识，提升服务水平，机关的思想、作风和制度建设有新的提高。制定严格规章制度，坚决贯彻执行中央“八项规定”和省、市委贯彻“八项规定”的若干意见，积极参加“一改双优”活动。注重加强对机关干部的培养和使用，使机关形成了良好的风气，得到了社会的广泛好评。
营造舆论氛围。借助《南阳政协》刊物、《南阳日报·政协专版》、南阳电视台等新闻媒体，较好地完成了政协重要会议、重大活动的宣传报道任务，进一步提高了社会各界对政协工作的认识，扩大了人民政协的社会影响。
六、坚持廉洁从政，加强领导班子的党风廉政建设
一是认真贯彻落实中央“八项规定”，不断改进工作作风，要求班子成员做到身体力行并从实际出发、从眼前出发、从点滴出发做好表率，以树立良好的干部队伍形象。
二是认真落实领导班子的“一岗双责”责任制。班子成员本人和所分管的委室都能自觉贯彻和履行“一岗双责”责任制，在日常工作和生活中自觉加强廉政建设。
三是遵守廉洁从政的有关规定。班子成员能自觉按照上级廉洁从政的有关规定要求自己，一年来没有出现违纪现象。工作中，能够贯彻民主集中制原则，重要事情重大问题集体研究决定，班子成员之间做到了团结和谐。
四是严格要求政协党组“一班人”，主席会议“一班人”，认真落实党风廉政建设的各项规定。在每开展一项工作前，每执行一项任务前，都提出要求，事后进行认真总结。
五是严格要求领导班子成员身边工作人员和子女、亲属认真执行党风廉政建设规定，不允许靠领导干部的影响办私事。今年以来，南阳市政协班子成员、身边的工作人员、子女、亲属等，在党风廉政建设上没有出现任何问题。
七、存在问题
一是深入学习、全面学习、系统学习的积极性、自觉性不高，总认为到政协工作不需要那么认真学习了，这是思想觉悟滑坡的表现。二是开拓创新，推动工作的劲头减弱，总认为有党委、政府统揽安排工作，政协不能太主动，不能影响党委政府的工作思路。三是政协工作的制度化、规范化、程序化进程缓慢，总认为政协工作每年开展一些调研视察活动就可以了，不需要开展太多的工作，以免影响县里和市直部门的工作。在总结和探索政协工作规律上也缺乏相应的进取心。四是在执行廉洁从政有关规定方面，班子成员中也还不同程度地存在着公车私用等现象，对于这些问题，市政协领导班子将在今后的工作中，认真加以改进，以形成团结奋进、务实开拓、廉洁高效的政协领导班子，为推动南阳经济社会健康快速发展做出新的贡献。
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