黄丝带帮教工作经验交流材料

黄丝带帮教工作经验交流材料

尊敬的各位领导，各位同志，朋友们：

    “黄丝带”寓意接纳、宽容、爱心和感恩。201X年以来，民盟安徽省委着力创新，锐意进取，发挥盟员资源优势，依托司法行政系统帮教工作平台，对安置帮教对象、社区矫正人员、吸毒人员、服刑人员等特殊人群开展关怀、帮扶、教育和救治，以长期合作、项目带动、稳步推进为原则，打造安徽“黄丝带帮教行动”这一社会服务新品牌，最大限度地预防和减少重新违法犯罪，从而提高特殊人群帮教工作社会化水平，彰显帮教工作社会效益，促进社会和谐稳定。目前活动已呈现出上下联动、百花齐放、全面推动的工作局面，取得良好的工作成效和社会影响。

    一、做法与成效

    （一）携手司法行政部门，共同设计打造品牌。民盟安徽省委和省司法厅在多次对接、调研和论证的基础上，联合印发了盟皖字〔201X〕16号《关于印发“黄丝带帮教行动”实施方案的通知》，开创安徽党派联合发文先河；建立民盟安徽省委、省司法厅分管领导为主席，相关部门负责人为成员的“黄丝带帮教行动”省级联席会议制度，明确各成员单位职责任务和各项工作机制，统筹指导推动“黄丝带帮教行动”，促进“黄丝带帮教行动”长效化、制度化、规范化。召开“黄丝带帮教行动”联席会议第一次全体（扩大）会议，会议确立联席会议制度等长效机制，部署了今年“黄丝带帮教行动”的重点工作。民盟中央副主席龙庄伟出席会议指导工作。

    （二）发挥民盟的界别优势，四个项目带动活动开展。民盟安徽省委与省司法厅举行安徽“黄丝带帮教行动”启动仪式，将“黄丝带帮教行动”在全省全面推动。全国人大常委会副委员长、民盟中央主席张宝文，省委常委、统战部长沈素琍，民盟中央副主席龙庄伟，副省长方春明、民盟安徽省委主委郑永飞、省司法厅厅长洪禹候等莅临会议；300多位参会人员充分涵盖了“黄丝带帮教行动”的多方面代表；会议进行了“黄丝带帮教行动”志愿者团队授旗、志愿者代表宣誓；随着与会领导按下水晶球，LED大屏幕上出现了系满黄丝带的老橡树。仪式创意新颖形式活泼，激励盟员积极性。

    按照省联席会议和实施方案落实工作部署，重点实施“黄丝带走进监所”、“黄丝带走进安置基地”、“黄丝带走进社矫中心”、“黄丝带走进村居社区”等4个帮教项目。民盟省委在省蜀山监狱、省强制隔离戒毒所、省女强制隔离戒毒所、合肥美虹社区矫正中心、望湖街道建立帮教示范基地，开展心理、法律咨询、文艺演出、图书捐赠、文化讲座、文艺指导等形式多样内容丰富的帮教活动。各地也相继开展了心理疏导、法律咨询、文艺演出、义诊、图书捐赠、文化讲座、文艺指导等形式多样内容丰富的帮教活动。黄山市还举行“黄丝带帮教行动”集中活动月，开展法律、心理、文化讲座、就业技能培训等具有特色的帮教活动。

    （三）加强与司法行政部门统筹协调，全面推进“黄丝带帮教行动”。省联席会议后，民盟安徽省委号召全省民盟组织发挥优势，积极行动；省司法厅将“黄丝带帮教行动”列入201X年工作考核，要求该省下属各市司法行政机关，与相应级别民盟建立密切联系，启动建立市级联席会议制度，利用司法行政系统的工作优势，搭建帮教工作平台，研究布署相关帮教工作计划和任务，确定专人及时向省级联席会议办公室报送工作进展，落实该办公室下达的各项工作任务，推进实施帮教项目。全省各地民盟市委迅速与司法局进行对接，建立市级联席会议制度，结合各地民盟的智力优势和当地司法行政实际制定具体方案与工作计划，稳步推进“黄丝带帮教行动”。

    （四）成立“黄丝带帮教行动”志愿者队伍。民盟省委积极指导各地民盟市委组建志愿者队伍，对志愿者展开法律法规、志愿服务知识培训，增强志愿者帮扶的针对性、准确性，以便更好地发挥志愿者的帮教成效。由民盟安徽省委组织招募的400多名“黄丝带帮教行动”志愿者，利用专业特长和智力优势开展相应的帮教行动：合肥盟员将法制宣传教育和放映励志爱国电影相结合；合肥师范学院、省直综合总支等省直基层组织组织律师、心理学教授为强戒所学员进行“一对一”的法律咨询、心理咨询、沙盘游戏心理疏导；合肥、黄山等地国学专家为监狱、戒毒所、社区矫正人员开展《传统美德与现代人格》、《徽商》等经典国学讲座；宿州、合肥、蚌埠等地盟员专家走进监狱、社矫中心为服刑人员义诊；各地文艺界盟员相继走进监狱、戒毒所进行演出等，盟员们也在社会服务中找到自己的社会价值。

    据统计，截至10月中旬，全省所有市级民盟组织包括13个民盟市委和池州基层委员会、宿州总支部都已开展这项工作。全省共开展各类帮教活动70余次，帮教对象参加活动人数7000多人。新颖独到的形式深受帮教对象及基层司法干警的欢迎与好评，特别是为此次活动原创的配乐诗朗诵《请听，黄丝带在呼唤》，用饱含深情的表演代替高墙外的亲人们向服刑人员发出了最真挚最动情的呼唤，让许多帮教人员流下了悔过的泪水，也更坚定了他们改过自新、重新做人的决心，积极面对生活与未来。

    二、经验与特色

    民盟中央主席张宝文在民盟中央十一届六次常委会上对安徽“黄丝带”帮教工作给予了高度鼓励与肯定。副省长方春明，司法厅厅长洪禹候对帮教行动高度赞扬：“你们在做好事，做善事，在做社会稳定之事，在做化解矛盾之事，在做理顺群众情绪之事”，认为民盟是给予帮教对象精神上的力量，令帮教对象很感动，对民盟给予很高评价。这是民盟发挥民盟参政党政治优势，履职尽责，承担更多社会责任的一种体现。“‘黄丝带帮教行动’是我省社区矫正工作中第一支有组织、规模化的社会参与力量。”民盟认真踏实的帮教服务也令司法系统欢欣鼓舞。

    （一）领导高度重视是开展工作的重要前提。民盟中央领导对于安徽的帮教工作十分关心，龙庄伟副主席在百忙之中两次到安徽指导工作，张宝文主席、龙庄伟副主席出席了启动仪式。张宝文主席在民盟中央十一届六次常委会上对安徽“黄丝带帮教工作”给予了高度鼓励与肯定。民盟省委领导从联席制度设计到重点、难点问题均考虑在前、筹划在前，细化分工、责任到人。

    （二）与司法部门深度合作，建立“黄丝带帮教行动”联席会议制度，是强化工作的保障。“黄丝带帮教行动”联席会议制度是民盟安徽省委和省司法厅等相关职能部门协同合作，促进“黄丝带帮教行动”长效化、制度化、规范化的有力保障。这一制度的核心宗旨是，整合更广泛的社会力量资源，构建长效机制推进“黄丝带帮教行动”，升级特殊人群的管理服务水平，疏导特殊人群心理，缓解社会矛盾。发挥省级联席会议这一载体的重要作用，加强工作指导和协调，通过情况通报、会商协调，研究解决突出问题，及时跟踪问效，进一步采取有效措施，保障工作落实。切实将“黄丝带帮教行动”各项工作抓实抓好，促进联合共赢。

    （三）各级民盟组织总动员，盟员志愿者的积极参与是开展工作的重要支撑。在民盟省委的带动下，各地在起步阶段注重以点带面，发挥民盟的人才资源优势，认真谋划好项目，落实好项目，全力推动工作开展。倡导和吸收广大盟内外同志作为“黄丝带志愿者”投身活动中来，扩大行动的力量。把志愿帮教活动从“飞鸽型”变成了“永久型”，实践以“奉献、宽容、接纳”为核心的“黄丝带志愿者”精神。以帮教典型和工作品牌为感召，构建多渠道、多形式的社会参与机制。各市联席会议根据工作实际，科学设计帮教载体，发挥各自的优势，合理安排帮教活动，从而形成了合作互动、上下联动、百花齐放的工作局面。

    （四）“一对一”帮扶和提供菜单式帮教，以点带面树典型。民盟省委加强与项目帮扶单位的沟通，司法厅在服刑人员及社区矫正人员中甄选了11名帮扶对象，制定“一对一”帮扶计划，以培育帮教典型、以点带面，把帮教工作推进深处。在省直基层盟员志愿者中挑选优秀盟员，针对社区矫正对象要求岗位救助，就安排盟员企业家进行“一对一”救助帮教；针对经济和其他救助，就安排志愿者“结对子”帮教；而针对要求教育和家庭帮助的我们就安排省直基层支部对其全面帮扶。帮助他们解决改造过程中的学习、生活、工作及家庭的实际困难，对他们进行心理咨询矫正。目前，此项工作正在全面推进中。民盟省委建立专家队伍，形成合力，把服务菜单化，与帮教基地沟通协商，建立长效的帮扶机制，按月开展活动，形成持续影响，受到帮教基地的欢迎。

    （五）发挥宣传作用，扩大安徽“黄丝带帮教行动”影响。开展“黄丝带帮教行动”，不仅要把好事做实，还要把好事做“华”，即要注重活动形式，注重扩大范围、扩大影响面，从而让更多的人了解民盟，了解民盟的工作。民盟省委与省司法厅积极加强工作宣传，组建黄丝带帮教QQ群，编印《黄丝带帮教行动简报》，与新浪安徽等媒体深度合作，开设网站专栏，扩大工作影响，带动社会力量共同参与帮教工作。启动仪式的圆满举行受到民盟中央领导、省领导、与会人员一致好评，安徽电视台《安徽新闻联播》进行了播放。新华社、中央人民广播电台、法制日报、中青在线、中新网、中国法制报等40多家中央、地方媒体对安徽“黄丝带帮教行动”进行了宣传报道，为安徽民盟树立了良好形象，增强了凝聚力，扩大了社会影响。

    (六)增强参政党意识，发挥播种机的作用，促进参政议政等工作。帮教工作是民盟履行参政党职能，发挥自身优势，为推动社会进步与和谐作贡献的重要领域。要让志愿者认识到帮教工作是民主党派参政议政的延伸和拓展，是民盟履行参政党职能不可缺少的重要组成部分，也是民盟对外树立社会形象的需要。在开展活动的同时与民盟省委法制委员会合作进行调查研究，为参政议政建言献策，201X年3月“两会”上，全国政协委员、民盟省委副主委汪利民的提案《关于健全社区矫正制度的提案》就是其中之一。

    刚刚闭幕的中共十八届四中全会掀开“全面推进依法治国”的崭新篇章。民盟安徽省委将进一步发挥盟员智慧力量，积极推进“黄丝带帮教行动”，积极为司法改革建言献策，进一步创新思路，加强工作调研，积极履职尽责，为“黄丝带帮教行动”的持续有效开展提供有益经验，努力打造“黄丝带帮教行动”的安徽模式，以实际行动服务依法治国。

 

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