2010年来，在县委的正确领导和县直机关工委的指导下，我局的党建工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，紧密结合财政工作，围绕经济抓党建，抓好党建促发展，扎实推进党建工作上新台阶，有力地促进了全县财政各项工作的落实。
一、2010年做的主要工作情况
按照推进“云岭先锋”工程，建设边疆党建长廊建设，机关作风建设，干部作风建设，创先争优活动“五好五带头”，各项工作得到促进的目标要求，不断改进和创新机关党建工作，充分发挥机关党组织和党员的作用。
(一)始终坚持学习制度，加强对干部职工学习教育
县财政局党支部始终把干部职工的学习教育放在首位，坚持开展经常性学习教育活动，不断提高党员干部的综合素质。一是局党支部每季度定期召开理论中心组学习。以各个时期的重大思想教育内容、重要工作部署为重点，集中领导班子成员进行认真学习研讨，通过学习，不断总结提升自己，打牢思想基础，提高驾驭全局的领导能力。二是坚持抓好干部职工学习教育。每周五下午定期组织干部职工开展政治理论、业务知识学习，不断提高干部职工综合素质，改进服务方式，增强服务意识，提高服务本领。2010年，多次组织学习了党的十七大、省州县“三会”精神和《中国共产党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》及市场经济、现代科技、法律法规、行政管理，中央、省、州、县重要文件、领导讲话等。三是党支部书记黑忠明为干部职工上了一堂廉政党课，利用典型案例，从思想根源分析，给大家敲响警钟。四是搞好业务培训,进一步提高全县财政干部业务素质。9月份，以训代会的方式，在会计宣传周及会计节期间，对各乡镇财政所全体职工及全县会计人员进行培训、共120余人参加了会议， 6月份，我局组织举办了一期推行公务用卡培训，为顺利推行国库集中支付改革奠定了坚实的基础;7月份举办了一期电算化会计培训班,为全面推进电算化会计打下了坚实的基础;10月份,在全县的报帐员及全局干部职工中举办了一期会计从业资格证考前培训班,普及了会计基础知识,并提高了从事会计工作人员的业务素质,帮助其取得会计从业资格证书;11月份,在全局干部职工中开展了珠算及计算机技能竞赛，进一步加强了我局干部职工的珠算及计算机操作技能，为下一步普及办公自动化营造了良好的学习氛围。我局通过不断加强业务培训，进一步提高了会计从业人员的业务素质，为我县财政事业的健康发展打牢了基础。
(二)狠抓党风廉政建设，从源头上预防腐败
党风廉政建设工作作为党工作的一项重要工作，按照年初县委与我局签订的《党风廉政建设责任书》，始终坚持标本兼治、综合治理、着力治本的方针，求真务实，扎实工作，狠抓落实，使我局党风廉政建设工作取得了一定成绩。一是加强领导，周密部署，全面落实责任书。及时调整党风廉政建设工作领导小组，制定2010年党风廉政建设工作方案，召开全县财政系统党风廉政建设工作会议。并由局党政主要领导与各乡镇财政所、局各股室、中心（公司）签订《XX县财政局2010年党风廉政建设责任书》，将其纳入年度工作目标管理考核。二是狠抓廉政宣传教育，不断增强廉政意识。制定出台《XX县财政局2010年党风廉政建设宣传教育工作意见》，按学习教育计划深入开展党风廉政宣传教育工作。继续开展廉政短信活动，利用手机短信“短、平、快”的特点，制作简明扼要的廉政语言，定期或不定期将廉政信息发送给干部职工及其家属，时刻提醒干部职工清正廉洁。2010年共发送廉政信息165条次，收看人数3730人次，收看率达100%。组织全局党员干部观看廉政教育片，用正反两方面典型事例教育党员干部，组织观看3次，参加人数382人次。三是完善制度，强化监督，坚决纠正部门不正之风。制定出台《XX县2008-2009年度政府采购目录及采购限额、标准》、完善《XX县会计核算中心备用金管理暂行办法》、《XX县财政局公务活动接待制度》。充分发挥会计监督作用，协助审计部门做好财务审计工作，认真开展财政领域商业贿赂自查自纠工作，加大从源头预防腐败力度。县本级85家预算单位全面实行公务卡结算制度，截止11月30日，共发放公务卡2321张；不断扩大政府采购规模，进一步提高财政资金节约率。截止11月份，共组织采购102次，采购预算金额3046万元，实际采购金额2899万元，节约资金147万元，节约率达5%；截止11月30日，会计核算中心共拒付不合法、不合规支出42份，涉及金额21.8万元，审核纠正不规范、手续不完备等报销凭证73份，涉及金额235.9万元，清理上缴国库和财政专户资金1575.8万元。
(三)深入学习实践科学发展观活动成效显著
我局今年3月份开始启动深入学习实践科学发展观活动，根据县委的统一安排和部署，我局及时成立了由局党支部书记为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的XX县财政局深入学习实践科学发展观领导小组，下设有专门办公室及工作人员，在办公室成员中还分设秘书组、综合组和宣传组，并明确了各组的工作职责，使我局开展学习实践活动做到机构健全、组织到位、责任明确、目标具体，措施得力。一是理论学习深入扎实，成效显著。组织干部职工集中学习了学习实践科学发展观规定的“三本书”、党的十七大报告、中央、省州县党委领导关于学习实践科学发展观活动的重要讲话精神，以及中央经济会议和全省、全州财政工作会议精神，使财政干部职工对科学发展观的认识和理解进一步深化，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，做好当前经济形势下的财政工作思路更加清晰。二是召开了学习实践科学发展观专题民主生活会和组织生活会，局领导班子成员及干部职工深入剖析了自身在学习实践科学发展观活动中存在的问题和根源，制定了可行的整改措施。三是广泛征求意见，不断拓展思路。在第二阶段，我局采取主动征求“领导点”、拓宽渠道“群众提”、座谈走访“当面问”、问卷调查“多方求”、总结经验“对比找”等形式，进行广泛征求意见。共发放征求意见表100份，收回80份。主要是对局领导班子从政治素质及贯彻落实科学发展观能力评价、领导素质及驾驭能力评价、团结务实和工作业绩表现评价、工作作风和为民办实事、好事能力评价等五个方面进行了广泛征求意见。通过梳理和综合评价：好的70份，占70%；较好的15份，占15%。四是深入农村开展为民办实事、办好事活动。自我局开展学习实践活动以来，领导班子成员共深入基层（农村）24次86人次，为群众办实事、好事14件，投入资金45.6万元，同时，动员全体财政干部职工，在我局扶贫挂钩村委会开展结对帮扶工作，共结对帮扶75人，使我局深入学习实践科学发展观活动真正体现在为群众办实事、办事的工作上来。
(四)深入推行“阳光政府四项制度”
一是健全机构，强组织领导。成立了以局长为组长，局党支部书记、副局长为副组长，各股（室）负责人为成员的“阳光政府四项制度”领导小组，并指定1名工作人员负责抓好日常工作，使阳光政府四项制度各项工作落到实处。二是抓好宣传学习工作。切实加强对阳光政府四项制度的学习宣传，使财政干部职工充分认识到阳光政府四项制度的重要性。三是制定出台了阳光政府四项制度实施方案、重大决策听证制度、重要事项公示制度、重点工作通报制度等，制度建设扎实推进。四是加强监督和督查工作。明确公示的责任股室和监督股室，各负其责，将财政工作置于全社会的监督之下，全面打造阳光、透明、高效和廉洁的财政机关。
(五)继续贯彻落实行政问责办法等四项制度
根据省州县人民政府的要求，为认真贯彻落实行政问责等四项制度，便于开展工作，调整充实了XX县财政局行政问责领导小组及办公室，制定出台《XX县财政局行政问责办法》、《XX县财政局首问责任制》、《XX县财政局服务承诺制》、《XX县财政局限时办结制》、《XX县财政局关于推行服务承诺制首问责任制限时办结制的实施细则》，并将四项制度装框上墙，制作“XX县财政局八项工作承诺”牌摆放局机关各股室。还结合我局深入学习实践科学发展观活动，对照科学发展观标准，查找环境执法不严、环境治理力度不大、制度不健全等方面存在的突出问题，剖析原因，汲取教训。
(六)机关作风建设常抓不懈
机关作风建设工作作为党支部的重要工作，长抓不懈，按照“建设长效机制，转变工作作风，提高工作效率，营造发展环境”的总体思想和“求真务实、和谐共振、廉洁高效”的机关作风要求，切实解决个别干部职工在思想、作风、纪律、工作等方面存在的问题，实现机关作风和干部精神面貌的新转变。
(七)党员实行目标管理
党支部以党章为准绳，结合财政行业特点，把新时期党员的要求与本单位工作任务结合起来，由党支部和党员个人分别制定各自的工作目标，并以责任制的形式，党支部与县直机关工委签订、党员与党支部签订责任书，规范党员言行。
(八)认真做好发展党员工作
按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，严格把好新党员“入口”关，始终坚持先培训，后发展，重视抓好全面考察广泛听取党内外群众意见，继续抓好对预备党员的教育考察等环节。2010年我局共培养入党积极分子2名。
(九)认真做好党员电化教育工作
坚持《党员电化教育制度》、《党员电教人员工作制度》、《党员电教片播放和收看制度》，落实“一册三簿”，充分发挥电教室投影机功能，明确播放和收看重点，安排播放和收看的内容、次数，以及如何搞好播放后讨论、信息反馈等，使播放和收看工作走上规范化轨道。
(十)认真开展“创先争优”工作
“创先争优”活动是在新时期发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的重要措施。党支部在广泛开展“创先争优”活动的基础上，对各专业股室涌现出来的优秀党务工作者、优秀共产党员进行表彰。今年，我局党支部和1名优秀共产党员受到县委表彰， 1名优秀党务工作者受到县直机关工委表彰。我局党支部表彰优秀共产党员9名。
(十一)完善各种制度
根据深入实践科学发展观活动的要求，为规范机关办事程序，提高机关办事效率，强化机关内部管理，提高规章制度的执行力度，我局成立了工作机构，制定工作方案（分四个阶段，即学习提高阶段、自查自纠阶段、健全完善阶段、总结阶段）。对现有规章制度进行认真清理，认真查摆现有规章制度是否已过时、是否适应工作开展、是否具有操作性或执行效果是否理想等，做到彻底全面。2010年进一步完善了公务活动接待制度、车辆管理制度等。
(十二)认真抓好工会工作
局工会组织开展了丰富多彩、形式多样的文体活动，在重大节日开展群众性的文化体育活动，调动了广大干部职工的工作积极性。一是今年5月组织干部职工参加迎“五一”健身操比赛，获全县第三名。二是认真开展“送温暖、献爱心”活动，尽力关心职工生活，切实为困难职工排忧解难，注意掌握职工的思想动态，反映职工意愿和要求，做好职工的思想政治工作。
(十三)认真抓好共青团工作
一是今年3月“文明礼貌月”，组织团员青年上街为民服务，宣传惠民政策；二是积极组织团员青年开展保护母亲河，青春行活动，沿河捡拾垃圾，清理河岸，培养青年团员的环保热情，调动其参加环保活动的积极性；三是为增添节日气氛，提高干部职工对传统节日的认识，每蓬节日，团支部积极做好黑板报的宣传工作，2010年共出黑板报12期。
(十四)认真抓好妇工小组工作
我局妇工小组紧紧围绕县妇联和我局工作目标，认真落实妇女工作的各项任务，切实帮助解决女职工的实际困难，全面提高她们的自身素质，充分发挥好妇女干部的积极性，团结和带领好妇女干部开展形式多样的活动。一是3月份，积极争取经费，组织妇女干部到上海、苏杭一带考察学习，使其学习发达地区的先进发展经验和理念，加大工作积极性；二是组织妇女干部参加“红丝带”培训活动，扩大防治艾滋病的宣传范围和力度；三是组织组织妇女干部参加县妇联组织开展的“庆三八”女子篮球赛，获鼓励奖。
(十五)切实抓好老干部管理工作
我局及时调整充实了老干部工作领导小组，并制定出台了《XX县财政局老干部管理暂行办法》，指定专人负责此项工作。一是于今年春节开展了走访慰问老干部活动，共慰问了老干部40人，发出慰问金1.2万元;二是邀请退休老干部参加座谈会，听取局领导汇报当前工作，并提出诚恳的意见和建议，用其丰富的工作经验指导当前财政工作；三是在九九重阳节，抽调领导班子成员组成慰问团，慰问了我局退休的干部职工，发出慰问金1.2万元。
(十六)切实做好关心下一代工作
我局党支部高度重视关心下一代工作，认真开展思想道德教育和法制教育，竭力净化青少年健康成长环境，及时帮助解决局关工领导小组在工作中遇到的困难和问题，努力确保关心下一代工作顺利开展。一是今年“六一”儿童节组织青少年开展知识竞赛、游戏活动等，十四岁以下儿童在学校获奖者每人100元的奖励，激发青少年的热忱。二是开展未成年人思想道德建设工作，我局党支部成立了黑中心忠明书记为组长的未成年人思想道德建设工作领导小组，切实抓好未成年人思想道德建设工作，从家属未成年人着手，以“平安家庭”创建活动的方式和中国传统美德观念为主，促进父母加强未成年人思想道德建设工作，取得了很好的成效，2010年我局无任何未成年人违法犯罪事件发生。
(十八)切实做好挂钩扶贫工作，解决群众实际困难
一是为切实加强对扶贫工作的领导，我局指定1名副局长抓此项工作，定期或不定期深入扶贫挂钩点，督促落实各项扶贫措施，确保扶贫工作落到实处；二是根据《XX县财政局干部职工结对帮扶实施方案》，组织干部职工深入扶贫挂钩点大寨村委会，积极筹措资金，为当地群众解决在生产生活中遇到的实际困难和问题。今年，我局领导班子成员共深入挂钩扶贫点38次86人次，为群众办实事、好事32件，投入资金34万元，同时，动员全体财政干部职工，在我局扶贫挂钩村委会开展结对帮扶工作，共结对帮扶75人，使我局深入学习实践科学发展观活动真正体现在为群众办实事、办事的工作上来。
(十八)认真组织“七一”系列活动
今年是建党89周年，我局党支部组织参加县委组织的拔河赛、接力赛跑。局党支部还组织开展了 “七一”系列活动，设置了跳绳、打扑克、跳跳棋、表彰优秀共产党员等，投入资金0.8万元，深受广大党员干部的欢迎。
(十九)党建工作与财政工作相结合
党支部结合财政工作特点，围绕中心工作，找准党建工作与财政工作最佳结合点，不断提高党建创先水平，推进财政工作的落实。1—11月份，全县财政总收入累计完成9125万元，为年初预算数12,218万元的74.68%，比上年同期增长13.35%，增收1075万元。在财政总收入中，地方一般预算收入完成5087万元，为年初预算数7,899万元的64.4%，比上年同期增长11.9%，增收541万元。上划中央收入完成3690万元，为年初预算数3,837万元的96.17%，比上年同期增长17.55%，增收551万元，其中：上划中央增消“两税”收入完成3070万元，比上年同期增长13.54%，增收366万元；上划中央所得税收入完成才之路20万元，比上年同期增长42.53%，增收185万元。上划省级收入完成249万元，为年初预算数389万元的64.01%，比上年同期下降13.54%，减收39万元。上划州级收入完成99万元，为年初预算数93万元的106.45%，比上年同期增长28.57%，增收22万元。上划中央收入占总收入的40.44%，上划省级收入占总收入的2.73%，上划州级收入占总收入的1.08%，地方一般预算收入占总收入的55.75%。
基金预算收入完成220万元, 为预算数186万元的118.28%，同比增长67.94%，增收89万元。
1—11月份，全县一般公共服务支出完成9919万元，同比增长40.36%；完成农林水事务支出7157万元，同比增长62.92%；完成教育事业支出12980万元，同比增长40.08%；完成公共安全支出2427万元，同比增长26.67%；完成社会保障和就业支出8256万元，同比下降3.82%；完成医疗卫生支出4436万元，同比增长49.76%；完成交通运输支出4285万元，同比下降50.41%；住房保障支出完成任务1460万元，同比增长328.15%。
2010年，我局党支部在县委、县直机关工委的正确领导和指导下，通过多方面的努力，党建工作取得了一定的成绩，但存在的问题和不足还很多，其主要表现在：一是对党员干部日常政治思想工作抓得不够到位，交心谈心不够，对党员的思想动态了解不够透彻；二是党支部自身建设抓得不够全面；三是有个别党员先锋模范作用发挥不够；四是部分干部职工的工作作风有待进一步整顿。
二、2011年工作意见
2011年，以“三个代表”要重思想、党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，围绕工作目标任务，调动党员干部，齐心协力，推进“云岭先锋”工程，建设边疆党建长廊，实施“四项制度”和机关作风建设为重点，不断拓展工作思路，创新工作方法，将我局2011年党建工作推上新台阶。
（一）继续落实理论成果转化试点工作，加强党员干部思想教育
按照县委宣传部对理论成果转化示范点的要求，认真落实中心理论组学习制度和干部职工学习制度，抓好党员干部的政治理论和业务知识的学习。
（二）继续抓好学习、实践科学发展观活动
（三）继续落实行政问责等“四项制度”。
（四）认真开展“阳光政府四项制度”活动。
（四）继续推进“云岭先锋”工程，建设边疆党建长廊，拓展工作思想，创新工作方式，探索建立长效机制。
（五）切实抓好机关作风建设工作。
（六）切实加强党风廉政建设工作。
（七）积极协助局行政，全面完成财政目标任务。
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