第三纪工委：
今年，我局党风建廉政建设和反腐败工作, 按照州委、州政府《2010年度党风廉政建设责任制量化考核责任书》有关要求，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导， 按照州纪委有关廉政工作会议的部署及相关文件精神，结合“创先争优”活动和安监系统“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，逐步健全和完善教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，紧紧围绕我局安全生产监管工作这个中心，严格执行党风廉政建设责任制，着力加强领导作风建设，不断提高班子成员的思想水平、政策水平、领导水平和廉政建设水平，为我局各项工作的顺利完成提供了有力的政治保证和纪律保证。现将我局党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作情况总结如下。
一、主要工作及做法
(一)局领导班子高度重视，建立健全机构。
我局党组高度重视党风廉政建设工作，始终把实行廉政建设责任制看作是党的建设中的一项具有针对性、根本性、基础性的党纪法规制度抓紧抓实抓好，为提高全局党员干部的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，确保党风廉政建设工作取得成效，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，我局明确抓好党风廉政建设工作是党组的首要责任，将党风廉政建设列入党组重要议事日程工作，成立了由局党组书记余献忠任组长，局长松银秀任副组长，副局长、各科室负责人任成员的党风廉政建设领导小组。把党风廉政建设工作纳入我局工作重点，坚持把党风廉政建设和其他业务工作紧密结合，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。加强党风廉政督察工作力度，从组织上保证党风廉政建设工作落到实处，促进安全监管事业的协调发展。
(二)明确责任、完善和签订目标责任书。
党风廉政建设责任制是一项具有全局性、关键性和根本性的党风廉政制度，不仅把党风廉政建设和反腐斗争纳入了法制轨道，而且对各级领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐工作中应负的责任追究等问题作了制度性规定。对此，我局党组要求各位领导干部按照党风廉政建设责任制的规定，自觉履行好各自在党风廉政建设中的职责，并根据州委、州政府《党风廉政建设责任制量化考核责任书》的有关要求，为进一步提高全局党员干部的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，贯彻落实中纪委提出的党风廉政建设工作的要求，营造齐抓共管的格局。针对我局工作实际，由党组书记与各科室负责人签订了《2010年度党风廉政建设目标责任书》，对责任考核和责任追究作了明确的规定，使党风廉政建设的任务和责任落实到了每个部门和各个环节，形成了一把手负总责，党政齐抓共管，部门各负其责，党员干部共同参与的责任体系，使我局的党风廉政建设工作走上了有目标、有组织、有落实的轨道。
(三)从理论学习入手,提高广大党员干部拒腐防变的能力。
我局以加强科学发展观和加强党性修养学习为重点，同时加强广大党员干部政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育培训工作，不断提高党员干部的综合素质和增强反腐倡廉意识。
一是组织学习政治理论。5月27日我局召开“创先争优活动”学习动员大会，同时制定下发了我局“创先争优”活动实施方案。同时对局中心组织理论学习的重点事项做出了明确规定，从而更好地引导广大党员干部进一步坚定共产主义和建设有中国特色社会主义的理想信念，增强全心全意为人民服务的宗旨和责任意识，自觉抵御资产阶级腐朽思想的侵蚀。
二是开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动。抓好形势和政策教育，是加强我局广大党员干部拒腐防变的重要举措。今年以来，采取个人自学与集中学习相结合的方法，我局广大党员干部先后学习了《邓小平论党员领导廉洁自律》、《党风廉政建设》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《XX州贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划任务分解》、《中共中央纪委关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法（试行）的通知》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、云南省安监系统党风廉政及队伍建设工作会议、州委六届八次、九次全会及全省案件通报会议精神和《安全生产法》、《行政处罚法》等安全生产法律法规，进一步夯实广大党员干部拒腐防变的思想根基，提高广大党员干部拒腐防变的能力。
三是加强党风廉政教育，不断增强全体安监干部勤政廉
政意识。在廉政教育上，我局做到反腐钟常敲，倡廉雨常下，通过积极探索建立科学有效的党风廉政教育机制，把党风廉政教育纳入全局干部职工教育培训计划之中，做到全局和局部相结合、长期计划和短期安排相结合，将党风廉政建设融入安全生产业务工作中。通过学习实践科学发展观活动，组织开展各种形式的党纪政纪、法律法规和全省案件通报会警示教育活动，进一步增强广大干部特别是领导干部廉洁从政和接受监督的意识，使党风廉政教育更为系统性，更具实效性，切实加强了对各种腐败现象的预防工作，进一步深化了对科学发展观和党风廉正建设重要性的认识；以“想干事、会干事、干成事、不出事”为目标，在全局范围内开展了“四个走在前列”、“三个一”理论等专题教育；与安全生产年活动紧密结合，出台了活动方案，精心组织，巧设载体，下发了《关于贯彻落实全省安监系统党风廉政建设暨队伍建设工
作会议精神的意见》（迪安监管【2010】18号），在全系统范围内开展理想信念教育、权力观教育和廉洁从政教育并充分利用XX州安全生产信息网开展廉政宣传教育。
（四）、抓好制度建设，强化监督检查,认真贯彻落实党风廉政建设责任制。
一是切实做到以制度规范从政行为，按制度办事，用制度管人。我局在层层签订《党风廉政建设责任制》的基础上，结合“阳光政府”四项制度、“效能政府”四项制度工作开展，进一步推进局机关工作的制度化、规范化、程序化和科学化建设，结合我局实际，广泛征求职工的意见建议，建立健全和充实完善了各项工作制度，形成以制度管理人的有效机制，有效规范了全局干部职工的各种行为。制定下发了《关
于贯彻落实全省安监系统党风廉政建设暨队伍建设工作会议精神的意见》（迪安监管【2010】18号）。通过抓制度的落实，强化监督检查工作，规范领导干部的从政行为，增强其廉洁从政和自觉接受监督的意识，使领导班子和领导干部全面履行好“一岗双责”的职能。由于工作到位，监督有力，全局的干部职工都能严格遵守“四大纪律八项要求”、“云南省公务员八条禁令”、“安监干部九不准”等廉洁自律规定，同时、也没有发生过 “吃、拿、卡、要”等违纪问题，没有一人受到纪律处分。
二是抓班子建设，认真开展学习实践科学发展观活动。根据州委有关文件精神，我局结合工作实际精心组织、计划、安排，把各阶段的工作落到实处，取得了实效，为各项业务工作的顺利开展奠定了组织保障。为加强我局领导班子和干部职工的思想政治建设和执政能力、作风建设，提高工作效率，更好地履行职能职责，为全州经济和社会发展服务，局机关在全局领导班子和干部职工中认真组织开展“创先争优”活动和“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动。在此基础上，进一步加强政风、行风建设，把提高领导干部队伍的综合素质作为作风建设的突破口，狠抓道德素质、业务素质、政治素质、职业素质教育；继续施行岗位目标管理责任制，自觉接受群众监督。在开展各类实践活动中坚持与学习党的十七大精神相结合、与作风建设相结合、与实际工作相结合，使全局的执行力、创新力、凝聚力都有明显提高，促进了全局领导班子的建设。
三是结合单位实际，认真做好反腐倡廉工作。落实好反商业贿赂的有关工作，以树立社会主义荣辱观为重点对安监干部进行正确人生观、世界观教育，切实加强对行政执法重点环节和行政执法人员的管理与监督，从源头上预防腐败，按照中央的要求，加大治本抓源头工作力度，使一系列法规性文件得到贯彻落实，是积极施行政务公开,使公开的内容不断得到规范，形式不断丰富，针对性、实效性逐步提高。
（五）明确目标任务，努力规范机关队伍管理，切实加强安全监管监察队伍自身建设。
根据州委、州人民政府及州纪委有关加强党风廉政建设、行风建设和效能建设的精神和要求，结合全省安监系统党风廉政建设暨队伍建设工作会议精神，今年年我局继续认真组织开展了“三力”建设、阳光政府四项制度、效能政府四项制度、千名干部进村入户促民族团结活动、深入开展创先争优活动、“学习型党组织”和“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动，通过成立领导小组、按方案分步认真实施，各项工作和活动取得了阶段性成果，促进了局机关作风、行风以及效能建设。针对安监工作业务涉及面广，人员素质参差不齐，安全执法环境复杂等实际情况，我们把队伍建设、作风建设摆在突出位置，坚持“抓班子、树形象，抓学习、强素质，抓监督、提效能”， 制定完善内部管理制度，加强党风廉政建设工作和政府信息公开网站栏目建设及完善工作，通过政治业务学习及四项制度建设，组织全局干部职工开展了为期7天的集中业务学习，并积极做好干部培养工作，年内共提拔任用干部4人（正处级1人，正科级1人，副科级2人），安监队伍的总体素质有了新的提高，保障了各项工作任务的落实，确保了全州安全生产工作持续稳定。
（六）、重视党的建设，为实现全州安全生产形势的稳定好转提供组织保证。
为进一步加强和改进我局党的建设，不断提高党组织的吸引力、凝聚力、创造力、战斗力，充分发挥我局党组织在安全生产领域中的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在工作中，我局党建工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能”的基层党建工作要求，通过认真开展“讲党性、重品行、抓落实、促发展”为主题的作风建设教育活动；认真贯彻落实党建目标管理责任制；认真加强对全体党员干部职工的政治理论学习；认真落实好“三会一课”制度，做好新时期对党员的管理、教育工作；认真抓好组织建设，重视新党员的发展；认真抓好组织人事工作，严格按相关规定和程序办理干部提拔等组织人事工作；认真加强班子建设，坚持民主集中制，坚持团结统一等一系列工作的开展，切实加强了我局党的建设工作，为实现全州安全生产工作提供了坚强的组织保证。全州安监部门紧紧围绕我州安全生产工作开展党风廉政建设工作，以求真务实和积极进取的精神努力完成了上半年各项工作任务，有力促进了全州安全生产工作。2010年1—9月，全州发生各类事故349起，死亡20人，受伤45人，经济损失180万元，全州安全生产形势总体稳定，死亡人数控制在考核进度目标范围内。与控制考核指标进度目标比较，低5人，进度考核指标控制较好，为全州经济社会发展起到了保驾护航的重要作用。
二、存在的问题
年初以来，我局党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一些成绩，但离州委、州纪委的要求还有不少差距，不足之处主要表现在：
一是抓党风廉政建设的方式方法上缺乏创新；
二是党风廉政建设工作调查研究抓源头还不够；
三是廉政文化活动有待进一步完善。
三、下一阶段党风廉政工作努力方向
在下一阶段的工作中，，我局将在州委的正确领导和州纪委监督、帮助和指导下，进一步做好党风廉政和反腐倡廉工作，主要在以下几个方面下功夫：
一是进一步加强领导，把党风廉政建设责任制落到实处，围绕州委、州政府中心工作和局党组制定的各项工作目标开展监督检查，下大力气解决工作中存在的问题。
二是进一步抓好党员干部政治纪律教育，增强党性观念，加强党员干部遵守政治纪律的监督检查，从严执纪，加大违反廉政建设责任追究工作力度，对党员干部违反《规定》的行为，严格执行责任追究。
三是进一步抓好党务公开，政务公开，重大事项公开，拓展源头治腐的工作领域。
四是进一步完善制度建设。结合开展深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段各项工作以及“创先争优”、安监系统“争创”等一系列活动，进一步完善制度建设，逐步建立反腐倡廉长效机制，继续开展好建立健全惩治和预防体
系2008—2012年实施方案的各项工作。
五是开展好反对浪费，厉行节约专项活动，稳步推进“阳光政府”四项制度、“效能政府”四项制度工作。同时紧密结合全州安全生产工作实际，以及当前安全生产年活动、安全生产隐患排查、治理和安全生产行政执法等工作，精心部署、真抓实干，开创全州安全生产监管工作的新局面。
二○一○年十月十三日
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