![zoޛ)j馟i]@uv^4M6Ni]M}Fz^z%ʹOm<gjZ)Xk%֧j7_}mpk{8iy_iiw?ivOu}M=㭴^tMy]Mym9~6~]6Ӎy]o5uӭw]iyt}]iiyѨky](http://img.qikan.com.cn/qkimages/syxs/syxs201401/syxs20140107-1-l.jpg)
材料技术、生物医药技术、新型装备制造技术、新能源技术、海产品深加工技术等等。
（五）完善体制机制，实施制度创新战略
黄河三角洲区域在过去较长的时期内处于欠发达地区，整体开发进度较慢，各种制度建设特别是城市管理和生态制度建设还处于起步阶段，这应该成为该地区今后发展的一个重点领域。要按照现代城市建设的要求，积极构建完善的城市群制度体系，为黄河三角洲城市集群化发展提供坚实的制度基础。具体来说，黄河三角洲城市集群化发展中要积极完善城市规划制度、城市运营体制、土地利用制度、财政金融制度、失地农民补偿制度、生态保护制度、节能减排制度、城市联动发展机制等制度体系。通过制度设计，规范城市发展行为，提升城市发展质量，促进城市之间的联系。特别是在城市环境保护等方面，应加大制度规范的力度，推动城市群的绿色发展、生态发展。一方面，在环境保护和污染物排放上应采取严格措施，限制石油、电解铝、造纸等高耗能、高排放行业，鼓励企业发展循环经济、低碳经济，支持企业围绕节能减排加快技术改造，引导企业在技术的选择上采用高效率的技术；另一方面，应引导居民低碳消费、绿色消费，规范城市居民的消费行为。
（六）加强分工合作，实施城际联动战略
分工与协作是推动城市群发展的重要动力。从宏观上看，与城市群相联系的分工主要是空间地域分工。一般来说，空间劳动分工的演进促进了地区专业化生产，从而使不同城市在经济、社会、文化、生活等方面产生相互需求，促进城市间的商品、信息、技术的交换与交流，推动城市群的发展。[9]黄河三角洲是由六大地级市的全部或部分区域构成的，从行政管理上看是各自为政，影响了区域内城市群的健康发展。
从与城市生活有关的各个方面看，城市之间的联系相对较少。为此，在黄河三角洲城市集群化发展中要加强分工合作，实现内外互动发展。从内部看，要根据区域内城镇的实际，六大地级市之间要进行合理的分工与协作，特别是作为两大主体的东营、滨州，在城镇化过程中要加强合作，实现城市功能的互补与优化，促进城市资源的高效利用。从外部看，要积极做好黄河三角洲城镇与京津冀城市圈、山东半岛城市圈、省会城市圈的衔接，互利共赢，实现区域内外的城际互动。
从发展层次上看，要结合各个城镇的发展实际，促进大中城市和小城镇的合理分工，坚持走特色发展、差异化发展道路，杜绝千城一面的现象出现。积极支持中心城市和门户城市发展，不断提升中心城市的功能，推动东营、滨州等城市向高端化、服务化、现代化方向发展，发挥集聚和扩散的双重效应，带动其他城镇的发展。同时要支持县域城市和小城镇向专业化、特色化方向迈进，促进大中城市和小城镇的合理分工、错位竞争，实施差异化发展战略。
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[责任编辑：赵 玲]
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