市政工程安全管理分析

【摘 要】市政工程建设是城市建设的重点，但是当前在市政工程施工中出现的安全问题使得市政工程建设受到质疑。该文结合市政工程施工安全管理的特点，对市政工程安全管理体系进行了探讨，以期进一步提高市政工程的安全管理水平，减少安全事故的发生，实现市政工程的安全生产目标。

【关键词】市政工程；质量管理；所存问题；建议

市政工程是国家城市建设中的重要内容，对于提高城市形象和城市居民生活水平有着重要的作用。由于市政工程环境复杂、难度大等特点，市政工程的施工也存在一定的难度。在这种情况下，市政施工安全管理就显得尤为重要。

一、市政工程项目的特点

1、施工场地多变，而且施工作业环境比较复杂

市政工程项目的施工环节比较多，而且每个施工环节的特点也不一样，有些属于城市立交桥需高空进行施工作业，而有些则属于地铁工程等需在地下空间进行施工的项目；还有一些需要跨越大的河流进行施工的桥梁工程，当然还有些穿越山体进行施工的隧道工程项目；有些工程项目属于一次性施工作业，也有一些属于旧路改造、整治的施工维护工程，这些工程项目的施工环境不一样，因而施工的难易程度也很难确定，所以说市政工程项目的施工作业环境还是非常复杂的，这就需要加强项目安全管理方面的重视。

2、高处施工操作难度系数大

城市市政高架桥工程都属于高空作业项目，在施工时不仅施工难度大，而且工程施工区域所属路段的交通都在正常通驶，且施工期间这段路段的交通还会正常运转，这便会给脚手架以及高空吊装等工程项目的正常施工造成影响。一旦发生安全事故，就可能给来往的车辆以及行人的安全造成伤害，由于影响面太大，甚至还会给社会造成极大的损害。

3、施工作业的方法呈多样化发展

受具体市政工程所处区域的地理环境以及地质条件等诸多客观因素的制约，有时候施工种类相同，其施工方法也会不同，这便给工程项目带来了极大的困难，然而为了确保整个工程施工的质量，施工人员不得不根据项目的具体特点制定出合理的施工方案。

二、当前市政工程施工安全管理分析

市政工程施工的特点决定了市政工程施工的难度。下文中，笔者就当前市政工程施工安全管理存在的问题进行了分析。

1、安全意识淡薄

安全意识淡薄是当前市政工程施工安全管理存在的主观问题。笔者这里提到的安全意识淡薄主要包括两方面的内容：

第一，市政工程施工管理人员的安全意识淡薄。一般来说，市政工程施工的项目计划性很强。因此，这在很大程度上就导致了市政工程施工管理人员更多地是重视项目的进度，而忽视了对施工安全的考虑。如果市政工程管理人员不重视市政工程施工过程中的安全，那么，其很难在计划安排中制定相关于安全管理的规章制度，即便是有，也不会落实到实处，不利于市政工程施工的安全。

第二，市政工程施工人员的安全意识淡薄。市政工程施工人员的安全意识淡薄就会导致他们在施工的过程中，不能够遵循相关的安全管理制度施工。比如，很多市政工程施工人员在现场都不带自己的安全帽，这样的行为很不安全。

2、市政工程施工安全管理体系不健全

市政工程施工安全管理体系不健全是当前市政工程施工安全管理存在的主要问题。市政工程施工安全管理体系不健全主要表现在市政工程安全管理的规章制度方面。市政工程施工往往都是计划性强、时间紧，因此，他们在制定安全规章制度的时候，往往都是复制之前的安全管理体系，并不会根据项目来制定适合项目自身的施工安全管理体系。这样，在很大程度上不利于市政工程施工安全管理工作的开展。

3、市政工程施工安全硬件措施不到位

市政工程施工安全硬件措施不到位是当前市政工程施工安全管理存在的重要问题。在市政工程施工过程中，市政及轨道交通工程施工围档的建设都是确保市政施工安全的重要要求。但是，为了降低市政工程的成本，提高市政工程的效率，很多市政工程项目在开展的过程中，并没有做好硬件方面的安全措施，容易引发安全事故。

三、对于市政施工安全管理问题的对策

1、政府部门加强管理

《建设工程安全生产管理条例》中明确指出了相关责任，同时将刑法内容列在范围内，也就是说加大了惩治力度。使得施工安全管理有法可依，提高了施工单位对于安全管理工作的重视，并且为安全监督工作提供重要依据。监管部门要加大力度进行减产和管理，发现有违规行为严厉惩处，对于非法操作的企业或部门，追究其责任人，进行依法惩办。并且将安全管理与公司的利益进行连接，如果安全管理不到位一经查出，就要对其进行资金方面的处罚。

3、加强市政工程施工安全硬件措施

加强市政工程施工安全硬件措施是解决市政工程施工安全管理存在问题的重要措施。因此，从硬件方面做好安全防护措施显得尤为重要。在市政施工过程中，我们要进一步重视硬件的措施，以避免出现安全问题。一般来说，市政工程施工之前都需要在项目周围以及轨道交通的周围设置围挡。就笔者的工作经验来看，围挡一般都是需要用轻钢彩板结构式固定围挡，其高度必须在2.5米以上。同时在醒目位置处张贴标志。笔者所在的单位，在对市政工程项目进行围挡等安全设施设置之前，都会组织此方面的专家对相关的方案进行研究、编制。施工完毕后，由建设单位、监理单位联合组织验收合格后方可投入使用。

4、严格进行施工安全知识的培训

在建立好安全管理部门后，规定要求对施工人员进行一定时间的安全知识培训，培训合格后进行施工。出于公司利益和个人利益，为了提早施工，安全知识的培训就会顺畅有效。并且要有相关的培训资料进行查阅，从施工人员自身上进行安全意识的培养。

4、完善市政工程施工安全管理体系

完善市政工程施工安全管理体系是解决市政工程施工安全管理存在问题的主要措施。完善市政工程施工安全管理系统就要求我们要认真对待安全工作。作为市政工程施工安全管理制度规则的指定人，要认真按照每一个市政工程项目来制定符合实际的安全管理规章制度。

就目前来看，建立市政工程的施工安全的组织保证体系是安全管理的首要环节，在今后的工作中，我们要进一步贯彻“管生产必须管安全”的原则，根据实际的市场工程需求来建立安全生产责任制和安全生产奖惩制度。同时，需要根据市政工程施工的规模来设立专职安全管理人员进行管理。这在很大程度上可以从组织体系上保证安全生产。举一个简单的例子来说明，笔者所在的单位，如果是外包项目，首先要确保市政工程施工单位的负责人是安全生产的第一责任人，作为第一责任人要物对安全工作全面负责。另外，市政项目施工单位在进行施工之前，需要在企业内部设置关于市政工程项目施工情况的安全组织机构。在设置安全组织机构的过程中，需要注意的是挑选专业的人才来进行安全管理。就笔者的工作经验来看，安全组织机构的设置要体现高效精干，有较强的责任心，有丰富的现场实际经验，便于统一指挥、步调一致。

结束语

市政工程施工的安全是确保市政工程施工顺利开展的关键。上文中，笔者主要从提高市政工程施工安全意识、完善市政工程施工安全管理体系以及加强市政工程施工安全硬件措施等方面介绍了如何做好市政安全管理工作。在今后的工作中，我们要进一步提高安全意识，落实到实处，以推动市政工程施工的顺利发展。

参考文献：

[1]董羽，姜艳萍.浅谈市政工程施工安全管理[J]. 黑龙江科技信息. 2002（06）

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[3]雍泉茂，马海波.市政工程施工项目合同管理[J]. 隧道建设. 2007（04）

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