新年伊始，我们总是习惯于回想过去一年所存在的问题，目的是在新的一年里注意这些问题，从而避免重蹈覆辙。而回顾2005年度的食品行业，其中的问题并不轻松，负面报道，安全问题总在我们的耳边徘徊。在这些接连发生的安全问题背后，一批跨国公司在信用面前“栽了跟头”，数家国内大企业也“崴了自己的脚”，同时也给消费者本已脆弱的心理更增添几许不安。根据商务部2005年流通领域食品安全调查报告显示，城市消费者已经高度关注食品安全问题，大部分消费者开始愿意为保障食品安全支付少量的额外费用。据调查，城市消费者中，最关注食品安全的占71．8％，不关注食品安全的仅占0．6％；购买食品时首选质量的占30％，选择质量和价格并重的占67．7％，选择“价格优先”的仅占8％；80％以上的消费者认为超市食品安全状况好于批发市场和农贸市场，50％左右的高收入和中等收入阶层只到超市购买食品。
食品安全直接关系着广大人民群众的身体健康和生命安全，关系着我国国民经济与社会的协调发展，关系着全面建设小康社会与和谐社会目标的实现。改革开放以来，我国的食品安全保障工作取得了很大成就，但目前仍然存在着不少薄弱环节。
食品企业的信用问题已前所未有地被社会各界广泛关注，而目前我国正处在重要的社会转型期，全社会对信用的价值还缺乏深刻的认知，加之信用制度建设滞后，失信行为没有受到有效的防范和严格的惩戒，违规失信已成为带有普遍性的社会问题。面对突出的信用供需矛盾，只有从体制、机制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度，才能促进统一开放、公平竞争．规范有序的食品市场环境的形成，才能促进我国食品行业的持续，快速、健康发展。
为此，2005年的岁末，由国家食药局支持、中国食品工业协会主办的“深化食品行业龙头企业食品安全信用体系建设工作会”在天津召开。在为期两天的会议期间，国家食药局有关领导，中国食品工业协会，以及各地方食协和部分龙头企业，对进一步推动“食品安全信用档案”的进行了深入的探讨。
记者从此次会议上获悉，中国食协将发挥地方食协、专业协会及龙头食品企业的力量，有序推进食品安全信用体系建设，建立信用等级评价体系，“奖优汰劣”。另外，中国食协食品安全师职业资格培训队证工作已正式启动。
中国食品工业协会常务副会长韩家增在讲话中谈到，食品安全信用体系建设是我国社会信用体系建设的重要组成部分，它是在政府推动下全社会参与的一项系统工程，是保障食品安全的长效机制和治本之策。食品安全信用体系建设是食品安全的基础性，是全局性的工作，涉及信用观念倡导，信用需求培育，信用中介发展，信用信息征集，信用信息披露，信用等级评价，守信行为褒奖，失信行为惩戒，信用法制建设等一系列内容，是一项复杂的社会系统工程，需要进行长期的建设。作为我国国民经济发展的第一产业，食品行业对我国国民经济和社会发展有着非常重要的影响。加快食品安全信用体系建设是整顿和规范食品市场经济秩序的治本之策。
国家食品药品监管局食品安全协调司副司长徐景和在会上指出，目前，我国食品安全问题之一是部分食品生产经营单位信用缺失。食品安全信用体系建设是解决当前食品安全主要矛盾的治本之策和长效之略。食品安全工作属于社会治理，不仅要发挥政府作用，同时也要充分发挥行业协会，食品企业的作用。要通过政府监管，行业自律，社会监督，推动食品安全信用体系建设健康发展。
韩家增强调，龙头食品企业是我国食品产业的重要组成部分，是保障食品安全的重要动力，是食品安全信用体系建设的主体。建立食品安全信用体系，是龙头食品企业生存和发展的前提，是维护消费者利益、提高企业经济效益、增强企业核心竞争力的重要基础。
中国食品工业协会副秘书长、食品安全信用体系办公室主任王伟表示，龙头企业食品安全信用体系建设工作的根本目的，一方面是在制度规范上，初步建立起食品安全信用的监管体制、征信制度、评价制度、披露制度、服务制度、奖惩制度等；在运行机制上，初步建立食品安全信用管理系统和服务系统等。另一方面“奖优汰劣”，如通过对食品企业信用等级的评价，为消费者提供客观、公正的信息，作为消费者决策的参考。对于信用优良的企业，进行表彰、宣传。颁发信用等级证书等;对于信用不合格的企业，给予警示、不良记录公示、限期召回商品等，并建议政府有关部门采取限期整改，行政处罚，取消市场准入资格等惩戒性措施。
目前，中国食协已在方便面、冷冻调理食品、月饼、方便粉丝4个类别的龙头企业中开展了食品安全信用体系建设试点工作；编写了《中国食品工业龙头企业食品安全信用管理规范》等一系列基础性标准和规范文件讨论稿，作为进一步推进食品安全信用体系建设的基础工作。
据了解，中国食品工业协会下一阶段将建立中国食品工业龙头企业食品安全信用信息平台和数据库，为食品安全信用信息的征集。评价和披露以及信息交流和共享奠定技术基础；将发挥地方食协、专业协会及龙头食品企业力量，在统一部署的前提下，统筹协调、有序推进食品安全信用体系在试点行业、试点企业中不断延伸、扩大。同时，开展食品安全师职业资格培训认证工作，逐步在行业内推行持证上岗。
会上，由顶新公司代表方便面企业向社会宣读了食品安全诚信承诺书，内容包括严格执行国家标准和行业标准，严格把好食品的安全质量关，不滥用食品添加剂，绝不使用过期无效、变质及非食用原料；不销售未经检验和检验不合格的食品，绝不生产不安全的食品；加强包装物、食品标签的管理；企业生产经营食品按照符合标准的包装物和方法进行包装和标识，严格把好运输关，防止二次污染；全面实施索证索票和食品进货检验、食品安全师培训。食品安全可追溯制度建设等。最后，韩家增向康师傅公司、华龙公司、河北三太子公司，统一公司。宏发集团、河南正龙集团，河南南街村集团等试点企业颁发了示范单位荣誉证书。
笔者感言：
食品安全信用档案甜全面推行，难免会使企业在落实中遇到这样或那样的问题，有些企业可能在面对问题的时候觉得麻烦面漠视信用档案工作甜开展。而笔者认为，我们的眼光不应只局胶在本企业或本地区的局部和观实利益当中，要把眼光放长远些，站在战略的高度去看待问题，不能只看现象甜表面，而忽略了潜在的影响。从国家的宏观政策来讲，国务院曾提出：“从2003年起用5年左右的时间，建立起社会信用体系的基本框架和运行机制。”从2004年至2008年，国家也将全面描进食品安全信用体系建设。通过5年的建设，使我国逐步建立起食品安全信用体系的基本框架和运行机制，届时食品安全信用档案将继续在更多的行业和企业中建立，这就需要我们企业提前做好方方面面的准备工作，以配合行业发展的需要。而从市场经济的角度来说，信用是维持市场经济正常秩序的保证，只有以信用的产品才能换来信用的市场。市场经济就是信用经济，投有信用，企业将无法继续生存，更加谈不上什么发展。食品安全信用档案的建立，势必会使市场结构发生调整，新一轮的洗牌运动也将拉开帷幕。国家的相关法律法规正在逐步完善，也许就在不久的将来，投有安全信用档案的企业和产品将被行业和市场拒之门外。而随着社会的发展和进步，消费者对于食品安全方面的重视程度越来越高。在食品安全信用档案工作还未全面铺开时，如果企业可以提前建立完善的安全信用档案，从而满足观今消费者对于产品安全的强烈要求，也将会使企业在如今品牌林立的市场竞争中脱颖而出。
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