按照县纪委、县委组织部有关认真开好本次民主生活会活动的要求,我结合思想工作实际,进行自我剖析和反省,明确了今后的努力方向和改进措施。现将有关情况报告如下。
一、2019年度民主生活会、主题教育专题民主生活会和专项整治、以案促改和巡视整改等专题民主生活会的整改措施落实情况。
去年我局各类专题民主生活会后,我结合自身工作实际和局各位领导的点评意见,立即启动制定了个人整改计划和整改措施,明确了完成时限和标准,全面推动整改工作落实。截止目前,各项整改任务全面完成,促进了工作效能的提升。一是虚心接受不足。我积极主动认领存在问题,正确对待局各位领导对我提出的点评意见,不断查漏补缺,真正把自身的不足找出来、问题查出来,明确整改和提高的方向。
二是注重整改实效。整改过程中始终坚持问题导向,从整改实效入手,高标定位,积极整改,定期召开分管股室会专题对问题整改进展等进行研究,发现问题及时纠正,直至达到整改要求。三是坚持建章立制。结合存在问题和分管领域工作实际,先后修订完善了xx管理、xx采购等工作制度,大力加强xxx应用,有力地促进了xx工作规范化、科学化,有效解决了联系服务群众“最后一公里”问题。三是平时在在资金审批、项目实施过程中,能够做到严格把关,严格审核。特别是在今年抗击新冠肺炎疫情,促进复工复产工作中,我坚持在一线工作,积极做好各类保障工作。但仍然存在对部门项目实施、资金使用、xx制度落实等检查督促不够,没能很好的做到全程跟踪问效,压力传导不够到位的问题。比如,一些单位规避xx制度、执行不够细致的问题还时有发生,没能完全杜绝。
二、查摆的问题
(一)学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想方面。一是学习缺乏系统性。相对于业务知识,对学习党的理论知识学习抓的不够紧,深挖细究不够,满足于用什么、学什么,有急学急用的倾向。二是理论升华不够。虽能积极参加党委会、党支部会议集中学习,但在学懂、弄通、做实方面还不够,还不能运用习近平新时代中国特色社会主义思想来研究分析问题。三是学习成效不明显。经常是把实际工作放在第一位,一忙起来,就保证不了政治理论学习,碰到难事才急急忙忙查资料。
(二)坚持和加强党的全面领导,充分发挥各级党组织的政治功能,团结带领人民群众不折不扣贯彻落实中央决策部署要求方面:
贯彻落实村(社区)“两委”换届工作领导挂钩联系制度,多次前往挂钩的xx社区和xx村,调研督促村、社区的党建工作,与基层干部群众开展座谈,但是存在工作创新不够到位的情况。比如,面对党员干部队伍中存在的执行力不强问题,更多地是依靠督查、考评等行政手段解决,对于通过加强理想信念教育、严肃党内政治生活、提高选人用人水平、建立健全正向激励和容错纠错机制等措施加强党的建设,来推动决策落实、加快发展做得还不够好,多是通过上党课形式抓思想政治,没有很好的从思想深处与基层干部群众交流,讲政治有时候只是停留在嘴上,没有很好把党的纪律和严管厚爱落到实处。
(三)履职尽责,担当作为,着力破解突出矛盾和问题,防范化解风险挑战,统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,全力抓好脱贫攻坚等工作方面:
一是工作统筹有待强化。在工作头绪多、任务重的时候,统筹不够有力、到位,存在顾此失彼的现象,没能把“认真”、“较真”精神贯穿到每项工作中。在统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作、“六稳”“六保”等重点工作时候,主动谋划思考得不够,对分管部门的督促不到位,调查研究的成果转化做的不到位。二是跟踪问效抓手不多。工作落实的细致性仍需加强,有些工作推进过程中还存在抓而不紧、抓而不细的现象,跟踪问效不足。对分管部门提要求、下任务、压担子较多,对分管领域如何在统筹发展中更好发挥作用指导不足,帮助解决实际困难不够。比如,对于事关百姓切实利益的社保扩面征缴等重点工作,督导不够有力。
(四)学习贯彻党的2021精神,对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标,加强科学谋划,查找短板弱项方面:
一是解放思想还有不足。围绕学习贯彻精神、推动“十四五”规划落实,敢于解放思想、系统筹划设计不够,对我县经济社会发展形势和战略还缺乏深入透彻的研究思考,特别是对与高质量发展密切相关的产业政策、项目引进等了解还不多,抓工作缺乏前瞻性和预见,只求保险、怕担风险的想法占上风,虽然也想推进一些创新的举措,但大多是老方法,大刀阔斧创新的很少;二是求真务实作风弱化。调查研究不够深入,日常调研有时一天跑好几个点,往往是跑面多、蹲点少,一般了解多、解剖麻雀少,没能很好地把情况吃准搞清,致使在科学谋划远景方面少了些地气。(五)落实全面从严治党责任,贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,带头严守政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义官僚主义方面:
一是党性修养不够经常。落实党日、党课、双重组织生活、开展批评与自我批评等还不够严格,有时存在失之于宽、失之于软的问题。对当前社会上一些不良现象,从本质上认识不足,对身边出现的错误思想,旗帜鲜明批驳不够,挺身而出与消极言行、不良现象斗争还不够坚决;二是政治能力培养不够扎实。能够认真对照2021总书记倡导的思维理念、工作作风、党性原则来要求自己,自觉加强政治能力提升,但在严肃党内制度、过好组织生活等方面,还不能完全达到主席强调的“讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,“领导干部必须带头从谏如流、敢于直言”的要求,有时还存有明哲保身的观念,还留有求稳保稳的思想;三是抓工作力度不够。围绕落实省委xx工作部署、市委xxx思路举措和县委xx发展思路方面,对其深远意义思考不深、实践路径把握不准,在抓工作推进落实上还存在一手软、一手硬的现象。抓工作容易落入走过场,认为安排了既是落实了,存在追求形式、忽略实效,缺乏一竿子到底精神。
三、产生问题的原因分析
(一)思想改造不够深入。运用科学理论改造主观世界思考较少,从思想深处武装不够系统、不够彻底,没有真正打牢理想信念的根子;没有学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,缺乏从党性观念和世界观改造的高度来端正“总开关”的紧迫感和责任感。
(二)宗旨意识不够坚定。群众立场、群众观点扎根不牢,导致政绩观、利益观、权力观有时出现偏差,存在实用主义思想,抓工作对个人进步、领导印象、上级评价考虑得比较多,对群众能不能满意想得比较少,追求的不是“给人民造福”,而是“给自己造势”。
(三)精神状态不够振奋。奋发有为、担当进取的精神还没有牢固树立起来,工作中松劲松套,导致一些工作没有真正落到位;敢于担当、善于担当的本领还不够过硬,不会与时俱进、因地制宜创新工作方式方法。
(四)自身要求不够严格。面对正本清源新常态,对加强党性修养坚定理想信念、提升道德境界追求高尚情操、远离低级趣味坚决抵制歪风邪气的要求还有差距,没有真正按照党员标准来要求自己。
四、整改措施和努力方面
(一)加强政治业务学习。
一要健全学习制度。根据年初制定的学习计划,进一步细化任务,明确职责,认真落实,使全体干部职工的政治理论和业务学习步入正规化、制度化轨道。二要丰富学习内容。在进一步加强政治理论学习的同时,突出现代财政业务知识、经济管理知识、金融知识、科技知识和法律法规知识的学习,不断提高财政干部职工的思想政治素质和业务工作能力。三要创新学习形式。采取集中学习与分散学习相结合、个人自学与集中领学相结合、讨论交流与专题辅导、观看录像相结合等多种形式,充分利用网络、媒体等现代化手段,提高学习的针对性和实效性。同时,积极创造条件鼓励和推荐干部职工参加上级举办的各类政治业务培训、参观学习、外派挂职锻炼及高层次学历教育和职称考试。四要注重学习效果。每人都要建立学习笔记,结合个人思想工作实际撰写体会文章或理论文章。每人每年记学习笔记不少于=万字、撰写体会或理论文章不少于=篇。坚持理论联系实际,在精学、深学上下工夫,在指导实践上做文章,努力把学习的理论知识转化为科学的思维方式,转化为指导工作的思路和方法。五要加强督促检查。成立学习督查小组,定期对学习情况进行检查督导,重点检查学习笔记、体会或理论文章记录上报情况,检查结果纳入年度考核的内容。(二)加强领导班子建设
一是建立领导班子理论学习制度。每周安排半天时间集中学习公务员之家版权所有,全国公务员共同的天地!,倡导班子成员挤时间自学,学习要理论联系实际,突出重点,有的放矢,形式多样,在自觉性、经常性、实效性上狠下工夫。二是认真贯彻落实民主集中制原则。班子成员要努力提高综合素质。健全理顺各种会议制度,定期及时召开党组会议、局长办公会议、中层干部会议,重大问题集体研究决定,充分调动和发挥班子成员的主观能动性,增强班子的凝聚力和战斗力。三是进一步改进工作作风。牢记党的宗旨,密切联系群众,带头深入基层调查研究,虚心听取基层和群众的意见,克服官僚主义和形式主义。牢固树立全心全意为人民服务的思想,切实帮助基层和群众解决实际困难和问题,多为群众着想,多关心干部职工的工作、生活,多为基层干部群众办好事、办实事。四是加强党风廉政建设。认真遵守廉政承诺,自觉改造主观世界,正确行使手中的权利,带头执行廉洁自律的各项规定。加强防范教育,从腐败案例中认真吸取教训,做到警钟长鸣,自觉接受社会和群众监督,为普通党员干部树立榜样。
(三)加强干部队伍建设
一要加强对干部职工的思想教育。重点抓好理想信念教育、党的宗旨教育、党的纪律教育和廉洁自律教育,引导广大干部职工端正权力观、地位观、利益观。二要建立干部培养机制。坚持党管干部原则,优化干部成长环境,加大选拔培养力度,加强后备干部队伍建设,采取送出去培训、多岗位锻炼等形式,给干部进步创造有利的机会和条件。三要实行轮岗交流制度。结合财政工作实际和不同岗位的职能特点,定期选择部分岗位,采取竞争上岗的方式,进行轮岗交流,提高干部职工的综合素质和能力。四要加强对干部的监督。建立干部监督责任制,领导干部负责对分管股室长的监督管理,股室长负责对本股室干部职工的监督管理。实行诫勉谈话制度,及时严肃的批评和抑制干部职工中出现的不良现象,防止违法违纪行为的发生。
(四)加强机关规范化建设
进一步完善各项规章制度。对现有的制度进行梳理检查,根据实际需要进行修订和完善,逐步建立起涵盖机关管理各个方面、各个环节的制度体系,做到有章可循、违章必究,促进机关管理的法治化、制度化。实行标准化管理。进一步完善岗位目标责任制,对每项工作和每个岗位都建立工作标准,做到“定任务、定时限、定质量、定责任”,年终对照标准进行考核,兑现奖惩。规范工作程序。以提高办事效率和工作质量为核心,按照规范、科学的要求,逐步规范各项工作程序,特别是公文运转、预算编制、资金拨付、行政审批、组织人事管理等工作程序,做到每个环节科学严谨,实现日常工作规程化、重点工作预案化、软性工作日常化。抓紧研究制定操作性强的绩效考核办法,把绩效考核与年度考核结合起来,通过组织考评、民主评议等方式,实施对机关干部的科学考核和有效管理。
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