按照《市委常委作风纪律专题民主生活会方案》，市委常委会认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，深入学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，对自身存在的问题进行了深刻检视查摆。同时，坚持把开门征求意见找问题作为开好民主生活会的关键环节，切实找准常委班子和常委个人存在的突出问题。截至目前，通过多种方式向市委委员、候补委员，各县市区党委、政府主要负责同志和市直各单位主要负责同志，市党代表、市纪委委员、党外人士和部分基层党组织等各方面代表征集了意见，共收集整理各类意见建议x条。对干部群众提出的意见和建议，市委常委会坚持共性问题集体认领、个体问题主动认领，深刻反思，剖析根源，明确了整改方向和措施。
一、存在的问题
(一)政治意识方面。xx市委常委会能够牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治道路、政治原则上与以习近平同志为核心的党中央保持高度-致，坚决贯彻落实.上级各项决策部署。但认真对照检查，还存在一些问题:-是抓思想政治建设的力度仍需进一步加强。个别干部出现了政治修养松懈、政治定力不强、政治免疫力缺失的问题。xxxx涉嫌严重违纪违法问题,从根子.上说就是政治上首先出了问题，这就是明显的例子。二是落实上级决策部署质效有待进一步提高。比如，在用新发展理念推动高质量超发展上，还存在质量不够高、速度不够快的问题，新开工工业项目少，发展后劲明显不足。再比如，在落.实“生态优先、绿色发展”理念上还有差距，特别是在大气污染综合治理.上，未能一着不让、盯紧盯死，还存在上热、中温、下冷的问题，部分单位壮士断腕、拼死-战的气魄还不充足,全民治污合力尚未完全形成，成效也还不够明显。三是在落实意识形态责任制.上压力传导不够到位。个别基层单位对意识形态工作重要性认识不足，没有把意识形态领域工作与党建工作同研究同部署。此外，个别党员干部对意识形态的复杂性认识.不足，缺乏高度的警惕性和斗争性，对社会上的一些消极言论和错误思想，没有主动抵制和果断制止。
(二)纪律意识方面。一是抓纪律建设仍存在不到位的地方。对党员干部的提醒、批评、教育、警示不够，个别领导干部纪律规矩责任意识不强，缺乏敬畏党纪党规、敬畏法律法规、敬畏岗位之心，踩“底线”、越“红线”、碰“高压线”。比如，有的领导干部不严格落实招投标相关规定，违反了国家法律法规。再比如，仍有个别党员干部对中央“八项规定”精神的刚性约束认识不够，违规发放和领取补助、公款旅游、经商办企业等问题时有发生。二是抓廉政建设力度仍需进一步加大。有的干部看不清当前持续高压反腐的态势,不能严于律己,心存侥幸，顶风作案，发生在群众身边的腐败问题屡禁不止。还有的充当“保护伞”，受到了党规法纪的严惩。三是党内政治生活还不够严格。市委常委班子成员能够带头严格遵守政治纪律和政治规矩，坚持从严查处违纪律和政治规矩的行为,但个别同志有时仍存在缺席党小组活动和党员志愿服务活动的情况。此外，有的同志相互批评做得不够，对一些非原则性问题没有及时当面锣、对面鼓的提出来。四是“一岗双责”落实不够到位。市委常委会能够始终把纪律和规矩挺在前面，积极发现和解决矛头性、倾向性问题，但仍存在工作压力传导不到位的现象。个别单位和领导干部对全面从严治党主体责任重视程度不够，履职担当意识亟需进-步增强。
(三)精神状态方面。近年来，我们全力推动各级干部把精力和力量集中到高质量发展上，全市干部队伍干事创业的更加充足。但认真分析,抓作风建设的力度仍需进-步加大，个别党员干部特别是领导干部精神状态上还存在-些突出问题。一是精气神不足，有的同志在岗在位但不在状态，面对困.难和问题，一副“事不关己、高高挂起”的样子，满足于“当-天和尚撞一.天钟”，行动迟缓、落实不力。二是盲目自大,有些同志还存在关起门来当“老大”的思想，习惯于躺在过去.的“功劳簿”上睡大觉，看不到外地竞相发展的迅猛势头，看不到其他地区已超过我们，或者说看到了还装作视而不见，缺乏危机感、责任感。三是执法不严。个别执法部门执法不严,掺杂人情、面子、利益，甚至对-些严重违法行为也不敢拍板拿意见、动手段，得罪人的事都让领导表态，否则就拖着等着不办，甚至失职渎职。(四)工作标尺方面。近年来，我们积极对表先进地区,学习先进经验，但仍有部分单位和领导干部进取意识不强，影响高质量赶超发展步伐。-是标尺不高，有的单位不敢与先进地区对标，不顾大局，只求过得去、不求过得硬，对上沟通不足、跟进不够，项目争不来，资金争不到。二是墨守成规，个别干部缺乏敢闯敢试、敢为人先的魄力，思想不解放、思路打不开，在重大机遇面前观望犹豫，在重大任务面前懈怠乏力。三是落实绩效低,个别单位和领导干部面对急难险重任务，“虎口夺食、唯快唯实”的拼劲还不够足，甚至对-些安排多次的工作和排名落后的工作，也无动于衷，不去落实。根源还是在于个别部门和领导干部缺乏责任担当，没有把工作当成自家的事，去抢时间、争进位。
(五)工作作风方面。市委常委会始终把作风建设牢牢抓在手上，先后制定出台的《关于进一步加强作风建设提高办事效率的若干规定》和《关于作风纪律建设常态化的办法》等文件精神，创新实行了“双评”“低效能”部门评定、“电视问政”等工作举措，但从实际情况看，个别单位和领导干部还存在工作作风不实等问题。一是主动作为的意识不强。有的领导干部角色定位低，缺乏奋发向前、舍我其谁的拼劲，遇到点儿困难就往.上级领导和兄弟单位身上推，责任担当不够。二是勇于创新的意识不强。虽然常委班子成员都能对自己分管的工作尽心尽力，但有时会被日常繁琐的事务性工作所困扰，特别是在创造性开展工作办法不多。三是干部作风不正。少数干部庸.懒散拖、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为问题屡禁不止。目前仍有企业和群众举报个别单位存在不给钱不办事、给了钱乱办事的情况。
二、问题根源分析
针对以.上问题，市委常委会召开专题会议进行了认真剖析,认为问题产生的根源是多方面的，但根子主要有以下四点令(一)党性修养锻炼不够。常委会虽然在加强常委班子政治理论学习、严格党内政治生活、严肃政治纪律和政治规矩等方面，做过安排、发过文件，但在执行过程中存有打折扣、走形式的现象。部分同志参加党组织的双重组织生活不够认真,经常性的沟通交心坚持得不好，批评与自我批评的标准不高,致使一些问题没有得到及时有效的纠正。
(二)高质量发展意识有待进一步加强。市委常委会虽然-直强调要推动高质量发展，但落实到具体工作中还有不到位的地方，特别是在运用改革创新的手段，破解发展的瓶颈制约上，探索还不够、办法还不多。比如，对推动传统产业转型升级、深度治理的认知力和执行力还不够高。
(三)担当负责精神还不够强。个别同志思想还不够解放,精神状态不够振奋，缺乏“创先争优、事争--流”的意识，缺乏“马上就办、办就办好”的意识，创新意识、履职能力还有差距，在一定程度上影响了全市发展大局。
(四)全面从严治党责任落实不够到位。市委常委会能够严格落实管党治党主体责任，坚持“常抓”“抓常”相结合,营造风清气正政治生态，但个别同志在管理监督分管领域的党员干部上，“一岗双责”职责压得还不够实、督导检查力度还不够大，-定程度上影响了全面从严治党实效。
三、努力方向和整改措施
针对自身存在的问题及其根源，县委常委班子将认真落实中央和省委、市委要求，以更高的政治自觉、更强的责任担当、更务实管用的办法举措，着力解决突出问题，在坚持中深化、在深化中坚持，确保取得实实在在的成效。
(一)加强理论武装，筑牢理想信念。理想信念是共产党人的精神支柱和政治灵魂。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以“、牢记使命”主题教育为契机，把理论学习作为一项重要的政治任务和精神追求，摆上突出位置，切实抓紧抓好抓出成效。加强理论学习。抓住“学通、弄懂、做实”三个关键词，完善中心组理论学习制度，将个人自学、集体学习、专题研讨有机结合起来，真正使习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、见言见行，成为武装头脑、净化思想、指导实践、推动工作的利器。坚定理想信念。切实增强“四个自信”、强化“四个意识”，筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，思想上绝对信赖、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上坚定紧跟，始终在思想上政治上行动上与中央和省委、市委、县委保持高度一致。
(二)强化纪律意识，维护党的权威。遵规守纪是共产党员的行为底线和安身立命之本。严明党规党纪，坚持纪严于法、纪在法前、法纪分开，真正把党规党纪内化于心、外化于形。严守党的政治纪律和政治规矩。旗帜鲜明地反对“七个有之”等问题，在涉及重大政治原则、政治立场、政治观点等问题上始终保持头脑清醒，争做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人。严守党的组织纪律。严格遵循组织原则，认真履行组织程序，坚决服从组织决定，自觉接受组织监督，任何时候都不搞非组织活动。大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，使清新简约的清风正气成为广大党员干部的行为准则。切实用好批评和自我批评这个武器，对广大党员干部苗头性问题及时了解，让“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”成为常态。严守党的廉洁纪律。常思贪欲之害、常修为政之德、常怀律己之心，时刻保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，时刻做到自重自省自警自励，自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，切实管好人、看好门、干好事，切实做到自身正、自身硬、自身净，以常委一班人的模范行为树立忠诚、干净、担当的良好形象。
(三)牢记使命担当，加快改革发展。始终把履职尽责、敢于担当作为为官从政必备的政治品格，大力倡树“清新简约、务本责实”的作风导向，争做敢于担当、干事创业的表率。强化担当意识。切实把担当作为一种觉悟、一种品格、一种责任、一种习惯，把各项工作想在前头、做在前头，上级有什么要求、我们是什么情况，应该提出什么目标、需要采取什么措施，都想明白、说明白、做明白。在此基础上，领着大家干，做给大家看，带头攻坚克难、真抓实干，做到矛盾困难不推不拖、风险挑战不躲不绕、繁重任务不挑不拣。发扬拼抢作风。坚持务实重干勇争先，积极践行“马上就办、真抓实干”作风，拼命实干加油干，确保各项工作始终保持“全市发展第一方阵”的先进位次，干出让组织满意、让群众信服的工作业绩。务求工作实效。进一步强化效益、效率、效果、效应意识，牢固树立和践行“既要面子更要里子、既要数字位次更要实实在在的项目做支撑”的政绩观，聚精会神抓好分管领域工作确保全市先进位次的同时，更要把精力放在有重大意义、重大支撑作用的大事、大项目上，千方百计破难题，持之以恒抓落实，谋求各项工作取得实实在在的发展和成效。
(四)严肃执纪监督，营造清风正气。把监督执纪问责贯穿全面从严治党工作始终，真管真严、敢管敢严、长管长严，切实把管党治党责任落到实处。深化监督机制。充分发挥纪委和监察委员会等作用，强化权力运行监督，加大重点环节、重点领域、重点部门、重点岗位特别是“一把手”的权力监督，以完善的制度管权管事管人。加强对作风纪律执行情况的监督，持之以恒纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义，加大明察暗访力度，发现问题及时督查整改，及时堵塞制度漏洞、规范党员干部行为。虚心接受监督。教育引导广大党员特别是领导干部增强监督意识、强化监督责任，闻过则喜、从谏如流，有则改之、无则加勉，真正养成在“监视器”下、“探照灯”下、“显微镜”下工作、学习和生活的习惯，不断提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。严肃责任追究。始终聚焦突出问题，抓住办案重点、明确主攻方向，重点查处不作为、乱作为、慢作为等不正之风以及发生在重点领域、关键环节和群众身边的蚊蝇式贪腐问题，发现一起、查处一起，重拳出击、绝不姑息。对履行主体责任、监督责任不到位的，严格按照《中国共产党问责条例》要求，失责必问、问责必严，用严格责任追究倒逼责任落实，用铁的纪律、铁的手腕营造风清气正的良好政治生态。作风建设永远在路上。下一步，县委常委班子将以党的十九大、十九届系列全会精神为指引，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“、牢记使命”专题教育，全面加强自身建设，奋力担起发展重任，务实重干、攻坚克难，锐意进取、奋勇争先，切实将江南经济社会发展和党的建设各项工作抓紧抓实抓好，努力为“强富美高”新江南作出新的更大贡献。
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