村规民约组织实施典型案例

今年以来我村坚持以习近平同志重要讲话精神为指导，认真贯彻依法治国方略和党的十九大精神，根据县、乡两级相关文件要求，扎实开展《村规民约》实施工作，不断推进我村民主法制建设步伐，使广大村民的民主参与意识不断提高，村民关注的热点、难点问题也逐步得到解决，通过良好村风促进和谐家风，从而有力促进了全村的社会稳定和经济发展。

一、基本情况

磨上位于简嘎乡中部，乡政府所在地，由原磨上村、板岩村合并而成，属于一类贫困村，全村辖五个自然寨，七个村民组，全村总户数336户1253人，其中贫困户数160户714人，已脱贫148户691人，目前贫困户12户23人，贫困发生率2.3%；国土面积14.8平方公里,耕地面积660亩。主居布依族，杂居少许汉族。布依族人口占96%以上，是一个典型的布依族聚居村寨。

二、基本做法

1、发动群众，做好宣传，充分认识制定《村规民约》的意义

《村规民约》是广大村民需要普遍遵守的行为规范，其广泛性、参与性、高知晓度是执行的思想基础，在这次《村规民约》制定过程中，首先由村支两委拟稿，再依照法律规定由全体村民会议讨论制定和修改，制定程序规范，让群众广泛参与，大大激发了群众自觉自律的基础。

没有《村规明约》约束之前，村民在日常生活中没有可参照的标注，随意性大，给村级自治民主管理带来一定的难度，在很大程度上分散了村干部发展村集体经济的精力，严重影响了各项工作的开展。因此，要加强村级民主政治建设，破解农村基层社会治理难点，加快推进农村民主法治建设，提升村民自我服务、自我管理水平，制定《村规民约》是重要抓手和载体。

2、加强领导，健全组织，扎实开展制定《村规民约》日常工作

一是及时成立《村规民约》制定领导小组，由书记、主任担任组长，村两委成员任组员，《村规民约》编写组由村支两委成员兼任。二是召开村两委会议，统一思想，并广泛征求老党员、老干部、村民代表以及上级部门的意见，在充分调查研究及广泛深入群众征求意见的基础上，参考其他村已经制定的《村规民约》，先拟定本村《村规民约》的初稿，召开村民代表大会研究讨论初稿，之后集中力量对村民提出的各种建议和意见进行分类梳理。经过反复比较、细致研究后，根据多数村民拟出的意见整理出《村规民约》，再将《村规民约》提交村民代表大会表决通过。

3、围绕全面落实《村规民约》，狠抓《遵规守约承诺书》的签约工作

磨上村村支两委确定每家每户的户主为责任人，当家人与邻居有了矛盾、起了纠纷户主有责任主动调解，通过村支两委与户主签订《遵规守约承诺书》来明确责任，加强监督，目前已签订了336余户共包含1253人。

4、强化措施，抓好落实，切实提高履行《村规民约》实际效果

通过《村规民约》的制定实施，本村村风民风得到了极大的改善，越来越多的群众积极参与到村风民风建设中，磨上村是镇宁自治县简嘎乡少数民族聚集村，民情关系相对复杂，《村规民约》制定之前，邻里矛盾纠纷较多，电鱼毒鱼、私自放火烧山等违法行为频发，牵扯了村干部不少的精力，今年以来村委严格执行《村规民约》，加强执行力度，例如：2018年7月15日下午，接到村民反映，在磨上村纳年河段纳年桥头往上300米处有人电鱼，经村支两委组织联系派出所、司法所等人员赶赴现场，发现播西村纳骂组卢小等几人在河中电鱼，执行人员立即该违法违规行为，责令卢小等几人做出道歉，签订保证书，保证以后不再发生类似违法行为。此外，村委会每月定期召开《村规民约》执行反馈会议，并利用村广播以及召开群众会时进行《村规民约》执行通报，对好的进行表扬，差的进行曝光，通过公布以来的严格实施，村风民风有了明显的好转，毒鱼电鱼等现象不再发生，村民也都能依照《村规民约》的要求，主动配合村里做好工作。

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