党员教育管理是党的建设的基本重复工作。党的组织要加强党员的教育管理，引导党员树立共产主义的远大理想和中国特色社会主义的共同理想，加强“四个意识”，巩固“四个自己”，加强“两个坚持”，提高党性，提高素质，认真履行义务，正确行使权利，充分发挥先锋模范作用。为了深入研究和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党员教育管理工作，提高党员队伍建设的质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性，根据中国共产党章程和相关党规，最近中共中央发行了中国共产党党员教育管理工作条例以下简称条例。
今天我们将从条例确立的背景和意义、过程和遵循的原则、主要内容、下一步实施等四个方面一起学习。
一、条例的背景和重要性
我们党一直重视党员教育管理。党的十八代以来，以习近平同志为中心的党中央把党的教育管理作为党建设的基础重复工作进行了部署，从实际教育出发，严格管理党员，使管理党从不断暴胀到严格执行，取得了明显的成果。在新的历史起点上，我们党要总结伟大的斗争、伟大的工程、伟大的事业、伟大的梦想，把党员教育管理放在更加突出的位置，建设一支信念坚定、政治可靠、素质优秀、纪律严明、作用突出的党员队伍。条例以习近平新时代具有中国特色的社会主义思想为指导，从根本上遵循党章，总结实践创新成果，规范党员教育管理的内容、方式、程序等，是新时期党员教育管理工作的基本准则。条例的制定和实施对提高党员建设质量，全面严格党的管理，奠定党的长期执政基础，实现党的伟大执政使命具有十分重要的意义。
二、条例发展的过程和原则
中央组织部与党中央中央地位国家监督委员会、中央宣传部、中央党校国家行政学院一起，从2018年开始，以事前调查为基础，在10个省区、市间进行现场调查，发放问卷1万1000份后，以6个省区、市党委组织部为对象进行特别研究。条例基本形成后，广泛听取了各地区各部门党委党组组织人事部门的意见，认真进行了研究修改。条例原告连续报道，将通过中央党的建设工作领导会议、中央政治局常务委员会会议，审议修改事项。2019年3月29日，习近平总书记主持中央政治局会议召集，审议了条例期顾问。5月6日，党中央发行了条例。
条例共10章46条，建立了党员教育管理的基本规范。在发展过程中，我们集中在四个方面。
第一，贯彻习近平新时代具有中国特色的社会主义思想，特别是贯彻习近平总书记关于党员教育管理工作的一系列重要指示精神，完善党的组织体系，提高党的组织力，全面按照党的要求实行到每个党员。
二是从根本上遵循党章，以党的政治建设为指导，贯彻新时期党的组织路线，坚持教育、管理、监督、服务相结合，不断提高党员教育管理的可行性和效果。
第三，加强问题定位，明确党员教育管理工作的基本要求，制定强调现状和弱点的制度规定。
第四，将传统的继承和改革的创新结合起来，将实践证明的有效实践和成功经验巩固到监管体制中，结合其他规定，接近基层实际，反映时代的特点。
三、条例的主要内容
条例共10章46节，包含8个主要内容
在体现习近平新时代中国特色社会主义思想方面。深入研究和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是全党的主要政治课题，也是条例制定的主线和灵魂。条例通篇明确提出了贯彻习近平新时代中国特色的社会主义思想，将习近平新时代中国特色社会主义思想武装部队纳入党员教育管理的首要政治任务的规定。在学习内容方面，要求党员阅读原作，学习原文，认识原理，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要旨、基本精神和实践要求，掌握贯穿这一点的马克思主义立场观点的方法，提高政治意识、理论自信、感情整合。在学习方式上，要坚持集中教育与反复教育相结合，组织训练和个人自学相结合，形成习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育的长期机制；在实践要求上，强调党员要投入自己，投入职务，提高政治重点，加强责任，加强僵化的纪律，做好本职工作，自觉地指导有中国特色社会主义思想的信仰者和忠实的实践者。对党员主要干部也提出了更高的要求。
第二，党员教育的基本任务。党的十八代以来，习近平总书记提出了做好新时期党员教育工作的一系列重要指示，提出了明确的要求“贯彻党的十九大精神，坚持和发展新时期中国特色社会主义，要求对全党进行学习。”贯彻习近平总书记的重要指示精神，条例立即根据相关规定总结党员教育工作的历史经验，根据新时期党员建设的需要，在政治理论教育、政治教育和政治训练、党规党规党规教育、党的宗旨教育、革命传统教育、刑政策教育、知识技术教育等7个方面分别明确了党员教育的基本任务和目标要求加强这七方面的教育，引导大多数党员巩固共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，加强“四个意识”，巩固“四个自己”，加强“两个保持”，提高素质，牢记使命，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用。
第三，加强党员的日常教育管理。我们党在长期实践中，将党的组织生活制度作为基本形式，以集中训练为重要手段，以照顾和扶助为动力，逐步形成起先锋模范作用的党员教育管理的主要方式。条例总结了党的十八代利用以后全面严格从党的统治到基层的扩大的重要经验，适应日常生活，坚持从基础工作到集中，基本制度的严格，从四个方面对党员教育管理方法制定了规定。一是利用党的组织生活这种反复的手段，实行“第三届第一课、组织生活会、民主平党、对内搞活等基本制度，组织党员定期参加支部主题当天，如期缴纳党费，加强党员党主运动。二是根据党的工作发展和党的建设的核心任务，坚持集中训练制度，有计划地组织党员参加集中轮训，进行党内集中学习教育，使党员专门负责日常教育，保证，看到实效。第三，组织引导党员发挥先锋模范作用，要求党组织建立党员示范岗、党员策反区，建立教授，引导党员参加志愿活动，充分调动大多数党员的积极创造性。第四，坚持严格的教育管理、热情和爱的统一，鼓励在政治、思想、工作、生活中帮助党员，落实对老党员等核心对象的服务措施，加强党员的荣誉感，加强使命感，在党员新时代担负新工作。
第四，党员党籍与组织关系的管理。党籍意味着党员的资格。严格的党籍管理是党员管理的基本内容。条例规定，对于因个人出国长期定居国外的党员和因海外留学研究而未返回5年以上的党员，一般停止党籍。以多种方式找出与党组织失去联系6个月以上、还没有联系的党员，停止党籍。停止党籍是管理党员党籍的手段，不是组织处分或当期处分。对于中断党籍的党员，可以按照符合条件的、规定的程序恢复党籍。
党员组织关系是指党员对党的基层组织的隶属关系。党员组织关系管理是党员管理的重要制度安排。条例分别规定了党员组织关系合理化、党员转移和接收组织关系等，特别是规定了具有预备党员审查批准权限的基础党委员会，就可以在全国直接相互移交和接收党员组织关系。这项条款进一步加强基层党组织对党员的管理责任，促进党员转移组织关系。
五是党员监督和组织处置。党的十八代以来，加强我们党的党员管理的一个明显特点是，彻底做好日常管理，从最基本的方面、最基本的工作开始，认真贯彻对各支部、各党员的全面严正要求。条例旨在总结这些成功的经验，建立规范党员监督和组织处置的特别章，做好日常管理监督和组织处置，保持党员队伍的进步和纯洁，持续保持党的身体健康。具体制度设计上，条例按照党规规定，与条例联系起来，坚持党员的政治标准和基本条件，坚持小的、防微杜进，坚持教育为主的差别待遇，在党员的日常监督中找出问题的性质、情况轻重及本人的态度，综合考虑提醒对话、教育批评和限期纠正、退党或开除建议。第一，明确对党员的日常监督方法和内容。二是明确提示对话的情况。第三，明确批判性教育的具体情况和要求。第四，进一步细化限期纠正、退党建议或开除等组织的处置，进一步细化适用案例和要求，为党组织安全有序的组织处置提供法律依据。
第六，加强流动党员管理。流动党员是党员队伍的重要组成部分。部分基层党组织着重对流动党员管理责任的缺乏、流动党员参与组织的生活困难等问题，将每个流动党员纳入党组织的有效管理，中国共产党纪律处分条例在总结近年来各地实践经验的基础上，从三个方面制定了规定。第一，加强流出地、流入地党组织的共同管理责任。明确的外流场所党组织要与流动党员保持经常联系，搞好教育训练和管理服务等，流入地党组织要善于帮助流动党员的日常管理，流出地及流入地党组织要做好流动党员组织关系传授工作。二是组织流动党员，搞好党的组织生活。党的组织实施党员组织关系，明确流入多组织生活的方法，组织流动党员，就参与组织生活。乡镇、街道、村庄、社区、公园等党群服务中心要向流动党员开放；流动党员可以在流入地党组织或流动党员党组织中参与民主评议。三是对流动党员分类管理的要求。不同类型的流动党员实际出发，分别规定了农村流动党员、城市社区流动党员、流动人才党员的教育管理。与此同时，还提出了对大学毕业生流动党员、出国出国学习研究党员管理的要求。
七是党员教育管理信息化。推进党员教育经营信息化是信息时代发展的客观要求，也是党的建设事业改革和创新的必然要求。贯彻习近平总书记关于党员教育管理信息化的指示要求，指导基层工作实践，中国共产党党内监督条例制定了以下规定一是推进基层党建设的传统优势和信息技术的深度整合，不断提高党员的教育经营现代化水平。二是提出了构建党员教育管理信息化平台的要求，强调了建立统筹、资源整合、党务、政务、服务有机整合的网络位置。第三，提出了党员教育管理信息化平台应用的要求，强调坚持网络与互联网的结合，充分利用信息网络技术的优势，实施党员教育管理工作应用。四是对党员网络和网络行为规范的要求。总之，通过加强信息化建设，使党员教育管理更加准确、高效、方便。
八是加强组织的领导和保障。党员教育管理是一项琐碎的工作，要经常坚持，长期下功夫。条例基于基本和长期的管理，有加强组织领导和工作保障的明确规定。一是由党中央组织部主导，设立中央地位国家监察机关、中央宣传部、中央党校国家行政学院、中央和国家机关工委、教育部党组、国务院国家地位党委等参加的全国党员教育管理工作协调小组，明确相关职务，建立运行机制，发挥各自的职能作用。省区、市党委也要建立党员教育管理工作调整机构。第二，明确地方各级党委和部门党组党委和基层党委、党支部、党组等党员教育管理工作的职务要求。第三，为党员教育管理工作队、场所、教材、经费等基础保障建立了规范。第四，明确规定党员的教育管理工作审查，追究工作中职务上失职的责任。
第四，做好条例实施工作。
1分钟部署，9分钟实施。条例的生命和权威在于执行。党中央在条例发行通报中明确提出了进行教育宣传，贯彻执行条例的要求。各级党组织要以重大政治责任做好党员教育管理工作，采取有力措施，严格贯彻条例，加强可行性和可行性，防止形式主义。
一、广泛的宣传和解释。充分利用报纸、广播、电视、手机、网络等媒体进行条例宣传。选拔工作素质高的人，组成说教排，进行集中学习训练，深入开展基层各部门的理论说教。
二是做好学习训练。将党委理论学习中心小组学习、党支部的“第三届一课”的重要学习内容及党校行政学院教育课程整合到条例，使各级党组织、党员、特别是党员领导干部深刻理解条例精神，严格执行条例规定。各级组织部门要学习条例培训示范班，组织党员教育管理院特别闰道会，提高做好党员教育管理工作的能力和水平。
第三，加强监督检查。各级党委党组要重视党员教育管理工作，加强对条例实施的组织领导。各级组织部门要带头抓住总作用，相关职能部门要加强合作，形成工作合力。党支部要直接教育党员，完成管理党员，监督党员的任务，不断提高党员教育管理工作水平。
同志们，加强党员教育管理是党的建设的基础、根本和经常性任务。我要提高质的上下真空，加强目标和有效性，切实防止形式主义。要以党的政治建设为指导，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党为首要政治任务，指导党员实践新思想，适应新时代，表现新行为。要坚持问题导向，对每个集体党员，特别是流动党员，采取正确有效的教育管理措施。要坚持第三届第一课、主题当天、集中训练等基础体制，加强党员教育管理。要加强改革创新，提高党员教育管理工作的现代化水平。鼓励党组织的活力和活力，努力建设信念坚强、政治可靠、质量优秀、纪律严格、作用突出的党员队伍。
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