如何通过信息分析精准发挥信访举报工作“晴雨表”和“情报部”作用

信访信息工作是信访举报工作的重要内容，是检验信访举报工作成效的重要标准。一直以来，铁力局纪委充分发挥信访举报信息在信访举报工作的“晴雨表”和“情报部”作用，不断畅通信息渠道，全面分析研判，为深入推进全局党风廉政建设和反腐败工作提供服务。

一、信访举报信息工作的主要做法

（一）畅通信息渠道、多方收集信访信息。收集信访信息是提供筛选信访信息的基础。我们通过不断健全信访信息网络，提高网络覆盖率，将反腐倡廉工作中出现的新情况、新问题以及带有普遍性、倾向性的问题收集起来，确保党员干部违纪违法线索及时发现、及时反映、及早预防。

以纪委信访室为枢纽，建立完善横向和纵向的信访信息网络体系，充分发挥反腐败协调组织作用。一是发挥协调作用。主动加强与信访部门、执法部门的联系沟通，积极整合信息资源。同时，优化信访举报环境，设立信访举报接待室，坚持做到专人接访。二是拓宽举报渠道。依托局门户网站，设立信访举报专用平台，公开信访举报电子邮箱，在机关办公楼及综合办公楼设立信访举报信箱，在各中小学校设立治理教育“三乱”举报箱；在元旦、春节，学校开学或教师节，高考过后等重要时间节点，开展关于廉洁过好元旦春节、治理教育“三乱”、严禁党员干部操办“学子宴”等专项举报；通过新闻媒体以公告的形式定期向社会公众公开信访举报通信地址、举报电话、接待场所、举报网站（电子邮箱），欢迎社会各界监督举报，扩大信访信息来源。三是延伸基层触角。聘请46名信访举报信息员，将信访工作延伸到12个林场所和14个基层单位，及时了解掌握信访动态，准确反映群众关心的热点、难点问题。坚持不定期下访工作制度。每次“下访”确定一个主题，由一名纪委委员带队组成信访小分队，到局属山上林场所、山下基层单位、个体私营企业和社区深挖一些职工群众关心的热点问题线索，为他们解决实际问题。利用铁力林业局党委开展重点工作效能督查的契机，进一步拓宽信访举报渠道，在督查单位设举报箱，受理群众举报。

（二）全面分析研判、准确摸排案件线索。中央八项规定和整治“四风”工作开展以来，职工群众维权意识不断增强的同时，对党员领导干部“模糊举报”和“只要是和党员干部有关的问题，纪委都能管、都能解决”的举报信息开始不断增多。在梳理信息过程中，我们改变职责不清、大包大揽、“越俎代庖”等旧习惯，正确把握受理范围，做到既不揽事，也不推责，合理引导职工群众通过行政复议、仲裁、司法诉讼等法定渠道解决，或者向有关职能部门反映。

对一些比较难分辨的举报信息，按照强化集体决策，确保案件线索不流失的原则，成立了由纪委书记、主管案件检查工作的副书记、信访室主任组成的信访举报线索分析研判小组，对信访举报受理和信访排查情况不定期召开研判会议，集体分析研究举报线索的真实性及严重程度，准确捕捉背后的案件线索信息，并对重要信访举报核查结果进行评估和组织大、要案查办工作，确保案件线索的可查性和成案率，有效防止了重要案件线索流失。我们曾接到群众匿名举报，反映我局第一中学某教师校外有偿办班问题，举报信内容笼统、可查性不强。为了防止案件线索流失，我们及时召开了研判会议，研究决定与教育科成立暗访组对此线索进行调查。经过一周的调查，该名教师确实为本班中的31名学生分两个班次进行有偿办班补课。我们对该教师给予了党内严重警告、行政记过处分，并按照“一案双查”“一问三责”规定对学校4名相关责任领导给予纪律处分，对其中2名违纪的试用期干部予以免职。

（三）及时保质报送、发挥参谋助手作用。信访信息是为党风廉政建设和反腐败工作决策提供参考的重要依据。信访信息的时效和质量，是实现信息价值、发挥信息“情报部”和“晴雨表”作用的关键。

上报信访信息突出一个“快”。“快”是对信息的基本要求，因为它有利于上级领导及时掌握群众普遍关心的热点问题、倾向性问题、苗头性问题和工作动态信息，以便及早采取措施进行处理。积极与相关职能部门沟通交流。比如在十八大、两会召开等重要信访维稳期间，积极与各信访信息员和信访部门沟通，对重点信访问题、不稳定隐患进行彻底排查，对排查处理问题及时上报，确保了信访信息畅通。对突发性事件、集体上访事件等重大问题实行即时报送，并对报送的时间、程序等规则进行细化。对收集的一般性问题，经过疏理归类，定期向上级纪委报送。有效提高了信息报送的时效性和准确性，防止瞒报、虚报、误报、漏报和迟报等问题的发生。

二、当前信访举报信息工作存在的主要问题

（一）分析研判工作还不够深入

加强分析研判是信访举报信息工作的重点环节，也是提高信访举报信息质量的关键所在。我们在日常工作中，习惯性按照市纪委要求每季度上报信访分析，缺少多形式的开展信访举报分析研判。对一个时期信访举报的发展变化情况了解还不够全面，对某个单位部门或某个领域的信访举报情况了解还不透，对准确把握信访举报的总体情况和主要特点还不够，对一个时期内群众反映的热点问题和苗头性、倾向性问题挖掘的还不够深入。

（二）举报线索质量不高

基层举报中，除少数举报的问题具有可查性外，听到或是看到的表面现象，或是个人猜测，没有实质性内容、线索不甚清晰的举报占有相当比例，导致虽然投入初查精力较大，但立案查处率不高。

三、信访举报信息工作的对策

（一）强化突出重点，不断提高信访举报信息质量

在及时上报市纪委下发的信访信息关注重点的基础上，围绕党委、林业局中心工作，敏锐把握工程建设、优化发展环境、扶贫领域等群众反映强烈的突出问题，为领导决策提供有情况、有分析、有建议的信访信息，不断提高信访举报信息质量。

（二）加强综合分析，充分发挥信访举报信息服务作用

建立健全信访举报信息综合分析机制，通过召开信访举报分析会、信息例会等形式，对信访举报情况进行分析研判排查。一是按时排查。每月月底进行一次集中排查，对排查出来的信访事项，明确责任人及办理时限，力求把问题化解在萌芽状态。二是定期自查。每季度对信访举报办理情况进行一次自查，查看办理程序是否规范，调查材料是否齐全，处理结果是否符合法律法规的规定，不断提升信访办理的质量。三是及时筛查。对信访举报定期进行仔细排查，紧紧围绕查办案件工作重点，精心筛选党员干部违纪违法案件线索，对重要案件线索及时移送相关部门办理。

（三）健全工作机制，发挥信访举报信息的综合效应

重视信访举报信息的利用，充分的发挥信息的综合效应，要认真研究信访举报信息中反映的具有普遍性、规律性和趋势性的问题，通过开展监督检查、专项治理和专题调研，促进相关政策的完善和落实，从源头上预防和解决信访问题。对提供的信访举报信息主动加强跟踪了解，定期与有关单位和部门联系沟通，积极探索建立健全信访举报信息反馈机制，及时掌握领导的批示情况、有关部门对所反映问题的办理情况、所提意见和建议的采纳等情况。

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