围绕中心服务大局全面提升新形势下公安调研工作水平——省公安厅办公室
近年来，省公安厅坚持把调查研究作为科学民主决策、玫进工作作风的一项重要工作来抓，紧紧围绕中央和省部对公安工作的重大决策部署，紧紧围绕新形势新情况新问题，突出平安江苏、法治公安、过硬队伍和立体化、信息化社会治安防控体系建设等重大课题，不断加强和改进调查研究工作，形成了一大批指导性、针对性强的调研成果，为科学制定完善全省公安工作顶层设计、发展完善现代警务机制、扎实推进打防管控等各项工作，提供了决策依据和服务保障。一、形成重大决策调研先行的工作常态。省委常委、政法委书记、公安厅长王立科同志和省公安厅党委始终将调查研究作为科学决策的前置条件和基本途径，特别是对事关公安工作全局、事关长远发展的重大决策，坚持统一组织、统筹安排，领导带头、以上率下，主动深入基层一线调查研究，广泛征求意见，查找问题、剖析原因、谋划良策。近年来，省公安厅党委每次作出重大决策部署前，都专门集中时间、集中精力、集中力量，组织开展“大调研”活动。2013年，组织开展了以深化平安建设、强化法治建设、优化队伍建设为主要内容的“大调研”，形成了以完善立体化信息化社会治安防控体系为主线，以法治公安建设、过硬队伍建设为支撑的江苏公安“一体两翼”工作布局。2014年，组织开展了全面深化公安改革“大调研”，共列出26个重点课题，调研提出了完善“一体两翼”布局的八项重点任务。2015年，组织开展了以“改革和加强公安工作”为主题的“大调研”，提出了统筹推进情报强警、数据强警、基础强警、合作强警、法治强警、素质强警“六大强警行动”和提升发现预警、合成作战、动态掌握、基础保障、科技支撑治安动员“六个能力”的“6+6”警务战略规划。2016年，以“推进公安工作和社会治理创新”为主题开展“大调研”，由厅领导牵头，成立25个课题组，研究作出了实施创新强警战略、护航“两聚一高”实践的重大决策。
二、构筑整体联动全警调研的工作格局。注重贴近中心工作、贴近公安业务、贴近警务实战，着力调动各地、各部门警种的调研工作积极性。坚持统分结合。每年初,根据省部部署的重点课题调研任务，结合厅党委确定的全年重点工作，拟定下发重点课题，组织各地、各部门结合实际开展调研。在每年组织的“大调研”活动中，成立专门的综合调研组，加强对各课题组调研情况的跟踪掌握和督促指导，并汇总调研报告、起草综合报告；组织厅有关部门，自行选择调研课题，同步开展调研。坚持上下联动。采取捆绑调研、直接约稿等形式，凝聚全警智慧，形成调研合力。在2014年大调研中，实行机关与基层捆绑作业、共同负责，26个课题中7个由市局为主负责、7个由县分局长担负课题负责人，并向全省50名县分局局长、50名市局警种部门负责人和200名优秀派出所长约稿。坚持内外协作。采取借智引力、借船下海的方法手段，依托江苏警官学院部级智库现代警务改革研究所、省级智库公共安全研究院，聘请吸收专家学者、专业人才等建立公安智库，紧扣公安工作改革创新的重点热点问题，参与警务研究、社会调查等工作，服务公安决策和警务实战。
三、树立注重调研成果转化的工作导向。始终坚持把调研成果转化为政策措施、制度机制的导向，更好地指导公安工作实践，推动各项工作创新发展。围绕服务全局，先后制定了完善立体化信息化社会治安防控体系、推进新一轮执法规范化建设、打造实战化职业警队等工作意见，围绕基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化和“警务大数据”工程等分别制定了实施方案和实施意见；围绕服务实战，先后研究制定了维护政治安全、打击犯罪等10个重点方面工作意见，出台了改革加强公安专业手段建设、创新公安情报工作、完善应急指挥机制、重组城市巡逻体制、重点人员动态管控等具体实施方案和工作意见；围绕服务群众，先后调研起草并提请省政府下发推进户籍制度改革意见和居住证管理办法，出台了公安机关服务经济社会发展和服务群众12项措施、改革惠民5项措施、服务群众8项改革措施。
四、健全促进调研长效开展的工作机制。一是领导干部带头调研，建立了厅党委成员和各部门主要领导直接挂钩联系基层长效机制，每人每年确定1-2个调研课题，深入联系点驻点调研。王立科同志和各位厅领导，经常不打招呼、轻车简从，到基层单位随机调研，并带队到江西等外省市调研考察，博采众长，为我所用。二是搭建平台推动调研，在全省选择工作基础好、调研能力强的26个县级公安机关，作为省厅调研联系点，直接参与省厅确定的重点课题调研；在省厅内网网站开通警务论坛、警务创新、警务热议、在线调查等专栏，为交流调研成果和基层建言献策提供便捷渠道，去年共发布研究性文章1700余篇；每年将调研成果汇编成册，印发各地各部门参阅，推动相互启发、共同提高。三是表彰激励促进调研，每两年评选表彰一次全省公安调研工作先进集体和先进个人，增强调研干部的工作积极性、主动性和创造性，推动形成重调研、兴调研、善调研的良好氛围。2013年以来，省公安厅办公室调研岗位荣记个人一等功2人次，二等功3人次，三等功5人次。
下一步，我们将认真贯彻这次会议部署要求，把调查研究摆到更加突出的位置，不断健全完善调研工作机制、方法、手段，推动江苏公安工作理念创新、制度创新、实践创新。重点围绕三个方面开展调研：一是围绕上级部署抓调研，紧扣“两聚一高”主题，推进平安建设、公安改革和社会治理创新，调研提出推动江苏公安创新发展的新思路、新对策。二是围绕推广经验抓调研，把发现、培育典型作为调研工作的重要内容，大面积推广基层工作的特色亮点、创新做法，并提炼上升为成熟定型的制度设计和长效机制。三是围绕解决问题抓调研，针对深化公安改革、完善“一体两翼”工作布局的重点难点问题，制定年度重点调研课题，组织各地、各部门分工负责开展调研，努力推动解决制约公安工作发展的体制性机制性保障性难题。
相关热词搜索： 公安厅 新形势下 全面提升 围绕 调研工作