同志们：
这次会议是在全省住建系统实施新旧动能转换和“放管服”改革关键时期召开的一次重要会议，主要任务是，总结交流工作经验，对照先进找差距，学习典型找问题，探讨加快勘察设计行业高质量发展的思路和对策。刚才，几个单位从不同侧面介绍了经验，这些经验做法各有特点，值得互相学习借鉴。下面，我讲几点意见，供同志们参考。
一、对标先进，正视差距，进一步增强加快推进勘察设计行业改革发展的紧迫感和责任感
去年全省勘察设计工作会议以来，各级各单位认真贯彻落实党的十九大和中央、省城市工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，紧紧围绕住房城乡建设发展大局，坚持科学发展，推进改革创新，聚焦重点，突破堵点，攻克难点，加快实施新旧动能转换，促进勘察设计行业持续健康发展，取得了新的成效。
（一）勘察设计市场与质量监管力度加大。一是依法把好建设工程初步设计审查关。研究印发了《关于进一步做好建设工程初步设计审查工作的通知》，明晰省市职责，规范审查程序。有力保障了政府投资项目社会效益、经济效益和环境效益。二是积极推进行业行政许可管理和改革。严把资质审批关，确保行政许可质量和效率，积极同济青烟三市对接，做好勘察设计资质、施工图审查机构资质和超限专项审查行政审批权移交下放工作。三是bim技术推广应用不断深入。组织了全省建筑信息模型（bim）技术应用成果竞赛评审，组织专家对济南等8市首批bim技术应用试点示范项目进行督导调研，印发情况通报；组织编写《建筑信息模型（bim）概论》和系列导则、标准和管理办法。四是举办“山东设计·大师讲堂”活动和图审结构专业人员培训班。邀请全国工程勘察设计大师汪大绥先生做了“创建和谐建筑”和“超高层建筑结构探索”专题报告，详细讲解了结构设计抗震思想、设计思路和技巧方法。五是市场质量执法检查和年报统计工作扎实有效。青岛市依托诚信管理系统，有效提高了市场规范化管理水平，日照市强化设计备案管理，有效遏制了资质挂靠和履约不到位的不良行为；枣庄、东营、日照、德州和菏泽等市企业年报统计上报率100%。六是标准设计管理工作稳步推进。对2017年底前发布的290余项省标准图集进行了复审，确定173项继续有效；编制修订我省工程标准设计图集，现在编图集20项，发布图集6项，及时通过官网免费提供查询服务。
（二）施工图审查制度改革稳步推进。一是调研学习省外先进经验。落实“大学习、大调研、大改进”要求，组织各市和部分图审机构，赴浙江、湖南、江苏和吉林考察学习多审合一和数字化审图经验，主动与省人防、消防部门沟通协调，共同起草了《关于深化房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查制度改革的意见（讨论稿）》。二是着力推进政府购买服务全面实施。组织督导调研组赴省内各市进行专项调研督查，总结购买服务和数字化审图经验，查找问题症结，研究改进措施。三是积极探索图审改革路子。济南积极落实国务院和省政府建设工程项目审批改革部署，建立图审机构统一受理，消防、人防和建设施工图并联审查模式，大力推广应用数字化审图；临沂市在全省率先建立并实行数字化“多图联审”管理系统，整合规划、建设、人防、消防施工图审查，采用“一次告知，一次报审，一窗受理”模式，实现了施工图审查“最多只跑一次腿”目标，并在数字签章和交付工作上探索了路子。
（三）建设工程抗震设防工作扎实有力。一是加强建设工程抗震设防专项审查。今年上半年组织16个超限建筑项目进行抗震设防专项审查，济宁等3市（县）城市抗震防灾规划通过了评审验收。二是减隔震技术应用力度加大。组织有关专家赴新疆、云南和潍坊、临沂等省市，针对减隔震技术装置检测、质量管理和质量控制等进行调研考察,提出推广应用对策措施。临沂市成立了减隔震技术专家委员会，完成了24个社区的“地震安全示范社区”创建，加强技术培训，共举办减隔震技术培训班12批次，培训人员1000多人次，为我省提供可资借鉴的经验。
（四）威海国家建筑设计创新平台建设稳步推进。威海国家建筑设计创新平台是国务院批复的《山东省新旧动能转换综合实验区建设方案》中的一项重要内容，是省委、省政府确定的“10+3”重大工程之一。一是研究提出平台建设实施方案。会同中国建筑学会、威海市政府制定了平台建设实施方案和2018年工作重点，确立了平台服务、教育、创作、交流、展览、交易六大中心功能和“精致”城市名片核心定位，明确了专家库组织架构和人选条件。二是推进建筑设计创新中心项目建设。将平台项目纳入全省住建领域新旧动能转换重大项目库，一期工程已于2017年6月开工建设，稳步推进；平台门户网站已改版升级上线运行。三是积极开展系列活动。5月，在威海召开了全省bim技术应用试点示范项目推进座谈会和bim技术应用发展论坛，总结试点示范项目推进情况，邀请国内知名专家作专题报告。这次勘察设计座谈会和8月中旬举办的全省建筑创意设计技能大赛都是围绕国家平台建设开展的活动，为平台建设聚拢行业资源和人气。
在充分肯定成绩的同时，更应清醒看到，我省勘察设计工作，与新时代推动高质量发展要求相比，还存在思想观念不够解放、创新创优能力不足、企业竞争实力不强、市场秩序规范不够等亟待解决的问题。全省勘察设计各级各单位要顺应发展大势，增强大局意识和责任意识，切实增强推动勘察设计行业高质量发展的责任感和紧迫感，在全面加快行业新旧动能转换和高质量发展上下苦功、做表率、求实效。
二、提升境界，精心施策，推动勘察设计行业高质量发展
（一）积极稳妥推进施工图审查制度改革。施工图审查制度改革是国家和省建设工程项目行政审批改革“一次办好”和“最多跑一次”的重要内容和环节。一是全面落实政府购买服务制度。各地住建部门要加强与财政、物价等部门协调配合，积极争取政府领导重视支持，确保购买资金来源，规范招标文件、购买价格、合同文本。已落实购买服务的要不断巩固成果，继续保持；未按时拨付购买服务资金的要明确节点，按时拨付；尚未完成招标、签订合同的，要加快进度，抓紧落实。二是加快推进数字化图审。省政府建筑设计行业转型升级方案明确，到2020年，全省白图替代蓝图和施工图审查电子化基本推开；各地要加强对设计单位和图审机构指导督查，确保数字化审图稳步推进。省住建厅会同有关部门结合工程建设项目审批制度改革，积极推动建立全省施工图审查信息管理系统，实现建设单位、勘察设计企业、审查机构和相关主管部门互联互通。三是稳步推进多审合一。认真落实国务院文件要求，积极推进同一项目施工图由原来住房城乡建设、消防、人防部门分别审查，改为一家综合图审机构审查，实行多审合一模式。加强数字化审图和多审合一相关知识的系统培训，提高审查人员的素质和能力。
（二）着力推动行业创新创优。认真贯彻新时期建筑方针和习近平总书记关于增强文化自信，繁荣建筑创作的重要批示精神，坚持新发展理念，推动勘察设计行业创新创优。一是深入开展省优秀工程勘察设计竞赛。我们要鼓励精心勘察、精心设计，力争推出一批鼓励创作富有地域特征、民族特色和时代风貌的建筑精品；充分发挥省优作品影响力，引导勘察设计师在装配式设计、新农居设计中运用bim技术、绿色生态等新技术新理念，挖掘传承优秀齐鲁文化，坚定树立建筑文化自信，倡导开展建筑评论，促进建筑设计理念的融合和升华。德州建筑设计院十多年坚持内引外联，加强与省内外大院合作，尊重人才，培育人才，留住人才，提升了企业的核心竞争力和美誉度，值得学习借鉴。二是精心组织省勘察设计大师和杰出青年设计师评选。研究部署2019年工程勘察设计大师和杰出青年勘察设计师评选工作，完善评选标准办法，规范评选程序，保证评选质量，确保达到2020年培育百名省工程勘察设计大师的目标。积极组织推荐我省行业拔尖人才参加全国勘察设计大师评选，争取尽快实现我省全国建筑设计大师零的突破。要探索建立省工程勘察设计大师动态管理办法，形成能上能下，优胜劣汰机制，保持大师队伍的生机和活力。三是继续办好“山东设计·大师讲堂”。“大师讲堂”是我省勘察设计行业品牌，已连续举办了4年，取得了良好的效果。我们要着力推动省大师和省杰出青年勘察设计师与院士和全国勘察设计大师的深入合作交流，为入选全国勘察设计大师培育新生力量。四是加大新技术新模式推广应用。建立健全bim技术应用标准、导则和服务体系，推动bim技术在工程建设全生命周期应用；做好bim应用试点示范项目的督导和验收工作；学习借鉴广东省经验，研究制定我省bim技术应用费用计价参考依据。同时，积极推进大型勘察设计企业为牵头的全过程工程咨询试点。
（三）聚力推进威海国家建筑设计创新平台建设。要在巩固现有成果基础上，坚持高起点定位、高层次参与、高标准视野、高水平带动，加大工作推进力度。一是加快实施创新平台建设方案。围绕平台“六中心一名片”建设目标，充分发挥省建设领域重大项目库的作用。进一步完善创新平台门户网站的功能，发挥平台网站宣传作用，广泛开展国内外建筑设计研究、创作、展示、交流和合作等活动，增强平台权威性、影响力、吸引力。二是促进行业交流，增强原创能力。以威海国家建筑设计创新平台为依托，推动省内建筑设计企业关注业务协同合作新模式，鼓励跨国度、跨地区、跨行业、跨所有制业务合作。发挥行业人集聚优势，打造行业转型、创新创优新高地，激发全行业的创作热情，提升行业整体创新创优水平。三是开展创新平台系列活动。筹备组织好威海国际建筑设计大奖赛、大学生设计方案竞赛和“全省建筑创意设计技能大赛”，发掘省内优秀创意和设计方案；将威海打造成为全国建筑设计创作中心，提升平台创新影响力和吸引力。各地住建部门要达成共识，积极支持配合参与平台系列相关活动。
（四）扎实做好建设工程勘察设计质量监管。工程勘察设计是保证建设工程质量安全的重要基础，抗震设防工作是城市安全和人民生命财产安全的重要保障。一是强化建设工程初步设计审查和超限专项审查。依法做好政府投资大中型项目的初步设计审查，超限建筑、医院、学校、幼儿园、养老院等抗震设防专项审查，严格施工图审查标准规范和程序、保证审查质量效率。二是深入开展市场与质量专项执法检查。继续深入开展全省勘察设计市场质量、抗震设防、施工图审查等专项执法检查，采取“双随机、一公开”抽查方式，将抽查结果与审查机构、个人信用评价体系挂钩，落实奖优罚劣机制。抓好问题跟踪整改，不断提升执法检查效果。三是提高施工图审查效率与质量。指导督促图审机构通过环节整合、容缺预审等方式，不断优化办事流程，提高审图效率；建立图审信用评价考核制度，强化行政监管和行业自律，切实保障图审机构发挥质量把关作用。四是扎实做好抗震设防工作。抓好《山东省建设工程抗震设防条例》宣贯工作，尽快出台配套释义文件，督促各市加快城市抗震防灾规划编制工作，按期完成编制任务；制定减隔震技术及产品标准，推广实施减隔震技术示范项目；加快建立省抗震房屋建筑应急评估专家库和市政工程抗震设防专家委员会。
三、凝心聚力，真抓实干，扎实做好设计师参与美丽村居建设工作
美丽村居建设是乡村振兴战略的重要组成部分，也是乡村振兴战略实施成果的直观体现。美丽村居建设为全省勘察设计行业发展提供了崭新机遇，为建筑设计师施展才华提供了崭新舞台，这是勘察设计行业面临的一项重大任务，也是我们建筑设计师义不容辞的责任。全省勘察设计行业各单位和各位规划师、建筑师及设计师要响应时代召唤，增强大局意识和责任意识，深入乡村一线，体验农村生活，激发创作灵感，发挥聪明才智。
（一）精心组织设计师下乡。各市要按照省厅《意见》要求，精心研究本地区实施方案，坚持集体组织和个人自愿结合，动员一批热爱三农、专业技术水平高、服务意识强的规划师、建筑师和设计师踊跃参加，高质高标筛选审核汇总工作，按时提交省住房城乡建设厅。
（二）科学编制村居建设规划。强化规划引领作用，树立城乡融合、一体设计、多规合一理念，增强村居规划的前瞻性、约束性、指导性、操作性。提炼乡村特色，概括控制要素，合理划分风貌分区；按照不同地域特色、自然条件和历史文化保护要求等，高起点、高标准编制或修编村庄规划。开展村庄设计，统筹考虑基础设施布局、公共空间节点、建筑布点、环境整治和景观风貌，明确建筑体量、高度、造型、色彩等控制性内容，塑造富有地域特色的村庄风貌。严格规划设计方案把关，提高审批效率，确保优秀方案高质高效落地。
（三）提高美丽农居设计水平。各单位要搞好对接服务，为乡村规划、建筑设计、住房修缮、危房改造、古村落保护等提供全过程服务。充分发挥省勘察设计大师、优秀青年设计师的智慧优势和技术力量，精心做好农房建筑设计，坚持传承创新和彰显特色的农房设计理念，征集具有地域特征和文化特色的农房设计方案，编制全省村庄设计导则、美丽村居建设导则和农居建筑设计通用图集，突出地域特色、文化特色、时代特色，将村居建设与自然地理环境、人文历史、现代化生活元素有机融合，留住村居的“形”和“魂”，建成一批可复制、可推广的示范村落，提高全省农房设计和建设水平，彰显“鲁派民居”新范式，打造具有山东特色的现代版“富春山居图”。
（四）落实工作机制。各级住房城乡建设、规划主管部门，要加强协调配合，上下联动，推行“一对一”责任制和驻场设计师制度，做好“三师”下乡服务保障工作。省住建厅组织“泰山奖·美丽村居建筑设计大赛”，做好设计成果的评选和宣传。志愿者在村居支援工作取得的专业技术业绩，可根据本地本部门实际作为参加职称评审、岗位竞聘、考核评优等的参考条件，对于下乡工作中涌现出来的优秀典型省厅统一予以表扬，并将成绩作为省优秀工程设计成果评选和省大师、青年设计师评选参考依据。
四、加强配合，形成合力，保障各项工作落到实处
一要强化组织领导。各地要积极争取党委政府领导关心重视和支持勘察设计行业工作，建立落实工作目标责任制，层层传导压力，营造干事创业良好氛围，保障工作扎实推进。
二要鼓励探索创新。坚持因地制宜、切合实际的原则，勇于探索，锐意创新，牢记使命，勇挑重责，有力推进行业各项重点工作开创新局面，取得新成绩。
三要加强沟通协调。各级各部门要强化联系，密切配合，主动做好与人防、消防部门的沟通协调；加强与县、乡（镇）、村居之间的对接工作。强化联系，上下联动，确保工作举措落地见效。
四要定期督促检查。省住建厅要把各项重点工作作为督查重点，继续抓好勘察设计市场综合执法检查，及时掌握信息，定期通报情况，总结典型，推动各项工作深入扎实开展。
同志们，当前，我省正面临新旧动能转换的历史机遇期，勘察设计行业作为工程建设的先导和灵魂，使命光荣，责任重大。我们要进一步统一思想，凝聚力量，勇于担当，埋头苦干，为推动我省勘察设计行业高质量发展做出更大贡献。
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