砥砺前行，为全面建成小康社会，努力推动我区现代畜牧经济“超常规”发展而奋斗
——在全区畜牧工作会议上的讲话
XX区畜牧食品局局长
（2016年 月 日）
同志们：
2016年是“十三五”开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的攻坚之年，全区各级畜牧部门要认真贯彻落实中、省、市、区关于“三农”工作会议的决策部署，在区委、区政府的坚强领导下，结合我区实际，要充分发挥现有德康、正大等龙头企业的示范带动作用，积极调整产业结构，合理优化产业布局，力争建成以杨坪为中心的种养结合循环经济示范区，纵深推进我区现代畜牧业持续、健康、稳定发展。现我就2016年全区畜牧工作讲以下几点意见：
一、要明确指导思想
要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以 “创新、协调、绿色、开放、共享”为理念，以“提质增效转方式，培育主体强产业”为主线，以“产业增值、畜牧增效”为目标，坚持产业发展与扶贫攻坚相结合，统筹保供给、保安全、保生态，加快畜牧业转型升级，不断延伸畜牧产业链，强化畜禽污染治理，大力发展畜禽循环养殖，努力建设资源节约型、环境友好型现代畜牧业。
二、要制定工作目标
今年，全区力争出栏生猪XX万头，家禽XX万只，牛XX万头，羊XX万只，兔XX万只；规模养殖出栏比例提高XX个百分点，畜牧业增加值提高XX个百分点；农民人均牧业纯收入增加XX元以上；完成固定资产投资XX万元。
三、要突出工作重点
一是要稳定发展生猪生产。要着力稳定生猪总量，重点推进生猪标准化适度规模养殖，稳定优势产区，新培育规模养殖大户XX户，大力支持良种繁育体系建设，推进生猪良种化进程。要不断优化品质结构，提升外销能力，完成XX个规模养殖场的标准化改造，提升健康养殖水平，稳定生猪养殖生产主体。
二是要优化调整养殖结构。要以XX为中心，不断优化种养结构、品种结构、区域结构，打造好“一村一品”、“数村一业”的现代畜牧养殖格局。要依托XX等龙头企业，引进种植业主，发展种养循环经济，培育新型农民养殖主体XX个。通过“企业+基地+家庭农牧场”、“企业+协会+农户”的养殖模式，增强养殖企业及养殖农户的市场竞争力，促进畜禽标准化生产、组织化经营。。
三是要实施养殖污染治理。严格按照区政府《规模化畜禽养殖区域划分方案》和《关于加强畜禽规模养殖场污染防治工作的通知》要求，在全区开展畜禽规模养殖污染综合治理，各畜牧兽医服务中心要搞好调查摸底、制定方案，完成XX等周边养殖场关停拆除任务，保护生态环境。
四是要强化动物疫病防控。各乡镇畜牧兽医服务站要严格按照农业部推荐的免疫程序，切实抓好2016年春、秋季重大动物疫病集中免疫，做好猪瘟、高致病性蓝耳病、牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病的强制免疫工作，保证强制免疫密度达100%，对农户畜禽圈舍消毒达100%。要积极开展动物疫情普查，加强免疫抗体监测，及时排除疫情隐患。同时要强化产地、运输、屠宰检疫，加强对村级防疫员的技术培训，增强防疫水平和质量。
五是要狠抓产品安全监管。完善畜产品检验检测体系，加强专业人才培养，全面完成省市区下达的检测任务，全年力争完成农产品检测XX个批次。要加强对饲料、兽药等投入使用品的监管，强化规模养殖场备案登记养殖档案管理、畜禽标准化示范场生产经营和畜禽运输车辆的监督检查，深入开展“瘦肉精”和生鲜乳违禁物质专项整治行动，加强对猪、牛、羊等畜禽养殖环节“瘦肉精”和非法收购、运输病死畜禽、生鲜乳违法添加等不法行为的打击。要严格按照《生猪屠宰管理条例》、《动物检疫管理办法》等要求，加强畜禽屠宰监管，实现产地检疫、屠宰检疫率达100%，严禁未经检疫或检疫不合格的畜禽及其产品进入市场。
六是要着力产业扶贫攻坚。要把畜牧业发展与精准扶贫有机结合，科学规划，精准布局，把畜牧项目优先安排在贫困村，大力发展养殖小区，培育养殖专重大户XX户；因地制宜，宜猪则猪，宜禽则禽，以“产业扶贫、发展脱贫、增收治贫”的总思路，切实做到“扶真贫”、“真扶贫”；鼓励贫困农户利用“四荒地”（即：荒山、荒沟、荒丘、荒滩）种植牧草，积极发展肉羊、肉牛、肉兔等特色养殖，促进贫困村、贫困户按期脱贫致富。
七是要加强科技创新推广。继续发挥“科技人员直接到户、良种良法直接到圈、技术服务直接到人”服务机制的作用，采取院坝培训、现场讲解等方式，宣传畜禽品种改良、重大动物疫病防控、畜禽养殖污染减排和综合利用、病死动物无害化处理等实用技术的宣传与普及，要经常性养殖技术下乡赶场服务活动，加大养殖业先进适用技术和优良品种进场入户力度，提高畜禽良种覆盖率、饲料转化利用率、畜产品加工增值率，努力提升广大养殖户及养殖业主饲养水平。
四、要落实保障措施
一是要加强组织领导，狠抓队伍建设。继续推行局领导分片负责制，加强对分管片区乡镇畜牧生产、疫病防控、畜产品质量安全、畜牧系统内部管理等工作指导与检查。按照局中层领导联系畜牧中心、科技人员联系规模养殖场与养殖大户制度，全面落实畜牧兽医服务中心管理人员产业发展分工制、业务工作责任制、中心工作任务制，做到领导挂帅，责任落实，措施到位。要深入开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”活动，强化本系统行风建设，深入推进机关行政效能和优质服务型机关建设，弘扬“爱岗敬业、服务三农、奉献社会”的行业新风，进一步规范和执行公务接待有关规定，坚决制止铺张浪费，严禁公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高档消费娱乐活动，开展经常性警示教育，营造“风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法”的良好环境，打造一支“政治过硬、服务优良、技术精湛”的畜牧队伍。
二是要强化内部管理，严格考核奖惩。今年，对各畜牧兽医服务中心全面实行实行绩效管理，要严格按照局党组会议研究制发的《2016年基层畜牧兽医站绩效目标管理实施办法》及考核办法进行考核，各中心要对照2016年畜牧工作安排意见逐项抓好落实，确保各项工作落实到位。
三是要强化日常督查，确保工作实效。今年，我们将组织人力对各中心、各乡镇畜牧兽医站工作目标执行、工作措施落实、工作纪律遵守等情况开展定期或不定期检查，并将督查情况纳入年终目标考核，确保各项工作取得实效。
同志们，在新的一年里，大家要同心同德、凝心聚力，目标同向，心往一处想，劲往一处使，扭紧一根绳，站好岗，履好职，着力抓好畜牧生产、动物防疫、产品监管、扶贫攻坚等日常工作，紧扣“发展生产保供给、提质增效保增收、严格执法保生产、综合施策保生态”的主题，为“农民增收、企业增效、产业增值”贡献畜牧人应有的贡献。
最后，强调下当前工作。一是抓好春季畜禽生产。加强技术指导，突出抓好重点业主、专重大户的家畜春配和家禽春孵工作，力争一季度全区出栏生猪XX万头、家禽XX万只。要加大宣传力度，抓好畜禽补栏增养工作，力争春季散养农户户平补栏生猪XX头，户平补栏家禽XX只，规模养殖场实现满圈满养，全区实现春季补栏生猪XX万头，家禽XX万只。二是抓好春季疫病防疫。各畜牧兽医服务中心、乡镇畜牧兽医站要向当地党委、政府汇好报，最大限度地争取党政重视，切实解决动物春防物资采购、强制免疫反应补偿经费等具体问题。动物疫病预防控制中心要认真履行工作职责，与各中心签订防控责任书，将任务分解到基层，责任落实到人头，强化责任追究，各地要及时组建好防疫队伍，认真搞好技术培训，扎实开展免疫注射工作，做到程序严格、操作规范、记录详实，确保免疫密度和免疫质量，保证春防工作取得实效。三是抓好产品安全监管。继续推行畜产品质量安全监管“五化”（即：整治专项化，检测常态化、监督责任化、管理制度化、查处法制化）工作机制，严格生猪屠宰监管,全面加强产地检疫、屠宰检疫和市场监管，实现产地检疫、屠宰检疫达100%，严禁未经检疫或检疫不合格畜禽及其产品进入市场，严厉打击经营病死动物及其产品行为；加大对区内屠宰加工企业、畜产品鲜销市场和饲料兽药市场等检查监测力度，严厉查处加工销售违禁饲料、兽药、病害肉等违法违纪行为，消除安全隐患，确保不出畜产品安全事故。
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