城中区教育局
脱贫攻坚等工作自查报告
为深入贯彻中央关于2020年全面建成小康社会的战略部署，根据省、市、区关于打赢脱贫攻坚战、扎实推进法治建设、创建平安校园等有关工作部署的落实，城中区教育局统筹规划、扎实推进各项工作，为更加富裕文明和谐美丽新青海建设打下坚实基础。现将脱贫攻坚、校园安全等工作开展情况自查如下：
一、工作回顾
（一）教育脱贫攻坚相关工作
近年来，城中区教育局深入贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，以习近平总书记“四个切实”“五个一批”“六个精准”等系列讲话为根本遵循，把脱贫攻坚作为全局最大的政治、最大的任务、最大的民生、最大的责任，把脱贫攻坚牢牢抓在手里。
1.大力发展学前教育。充分发挥区域内学前教育优质资源的引领、示范作用，在区域内开展城乡幼儿园 “一对一，精准帮扶” 结对活动，逐步缩小地区、城乡、园际之间的差距。在区保育院公开选拔青年骨干教师任“公建民办”幼儿园兼职园长助理，搭建教师展示才能、锻炼能力和实现价值的平台。成立了城中区民办学前教育协会，依托协会组织，研究民办学前教育发展动态，强化了对民办学前教育机构的行业管理。筹备学前教育集团化办园试点及学前教师培训基地挂牌工作。
2.巩固提高九年义务教育水平。为了进一步加强对教育事业的全面管理，逐步完善政府对教育管理的长效机制，推动中区教育更高质量、更加公平发展进程，政府出台了《义务教育阶段进城务工人员子女入学管理暂行办法》、《关于进一步加强残疾儿童少年教育工作的意见》、《关于加强农村留守儿童教育管理工作的实施意见》、《进一步加大城中区“控辍保学”力度全面提高义务教育普及水平的实施方案》。做好第一轮新聘责任督学下责任区学校督查的督前准备工作。进一步健全督导机制，坚持义务教育就近免试入学原则，加强了适龄少年儿童入学就读管理，制定了《城中区遏制义务教育阶段择校热控制大班额的实施办法》，通过推进项目实施，扩大教育资源，加大教师交流轮岗力度及实施城乡捆绑发展等，缩小学校办学条件和教育质量等差异，促进全区义务教育阶段学校均衡发展。
3.加强乡村教师队伍建设。一是加大薄弱学校教师培训力度。聘请学科专家进行专业引领；发挥区教研室教学指导的功能和“成长中的名师团队”的辐射、带动作用，分别到谢家寨小学、阳光小学、逯家寨学校等薄弱送教下乡，提高农村教师专业素质，提升农村学校教育教学质量。为了进一步提升中区逯家寨学校和华罗庚实验学校两所中学的教育教学质量。2016年，城中区教育局将这两所初级中学的教师培训纳入培训范围，在培训中，把中学教师能力的提升与精准扶贫紧密结合，为中学教师提供了优质课程，不断提升了中学教师的教育教学能力。二是扎实推进教育改革创新。西关街小学、北大街小学、红星小学、华罗庚实验学校等六所城乡小学正在实施“全课程本土化实验”，总寨地区两所中学尝试探索“选课走班”教学模式。为了教师的成长，在去年的基础上，划片优化教师社团，教育局为各个社团聘请省内之知名专家、有特长的教师担任社团首席指导和配备活动器材。每周一次的教师社团，已经成为每个片区提高教师幸福指数、提升能力、构建和谐校园的重要举措。三是提高待遇，确保农村队伍的相对稳定。2016年针对农村教师流失严重，环境恶劣而待遇低的问题，在区委、区政府的关心和帮助下，本着教育优先发展的战略，解决了我区农村学校教师远郊补贴提升实际问题，为中区农村教师队伍的稳定提供了有力保障。
4.加大特殊群体支持力度。成立家长学校21所，留守流动儿童之家4个，充分发挥其作用，加强对留守儿童的帮扶、引导和教育工作。不定期进行家访、捐赠、结对帮扶、心理健康辅导等活动，切实提高了广大家长的家庭教育和监护水平。充分利用“城中区未成年人心理健康辅导站”这一载体，重点开展以 “留守流动儿童的心理疏导”、“正确的教子观念”等为内容的教育培训，引导孩子健康成长，共同为留守流动儿童创造一个良好的学习生活环境。制定了《西宁市城中区年义务教育小学阶段入学招生工作实施方案》等文件，认真做好残疾儿童的入学摸底工作，依法督促并落实残疾儿童方便、就近随班就读，确保辖区儿童少年入学率100%。通过各种方式对“随班就读”残疾学生在经济上予以资助，进行“关爱行动”。2016年申报了建设特殊教育资源中心，重点为全区残疾学生提供教学和康复训练服务。
（二）校园安全相关工作
安全是教育和谐发展的前提和保障。年初，制定2017年度教育系统安全工作计划，进一步健全安全工作制度。联合校园周边综合治理专项组开展了开学前校园周边治安环境综合治理；联合公安、消防，安监、食药等部门完成了开学初逐校逐园拉网式、无死角安全大检查工作。联合交警部门、安监部门开展了校车安全集中整治，并联合下发《2017年城中区教育系统学校、幼儿园食堂及“小餐桌”食品安全专项整治工作方案》、转发《西宁市防治中小学生校园欺凌和校园暴力十项措施》等工作方案和措施。开展了“全国第二十二个中小学生安全教育日”安全教育、禁毒及西宁市防治中小学生校园欺凌和校园暴力宣传教育宣传教育活动。开展了维护社会稳定、矛盾纠纷摸排调处化解工作。完成了局对校安全目标考核，签订2017年各类安全工作目标责任书。
（三）法治建设相关工作
制定了《城中区教育系统开展法治宣传教育的第七个五年规划》。组织区属各校（院）校长深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，全面了解依法治国的重大意义和总体要求，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。充分利用国旗下讲话、主题班会、法律法规宣传月、宣传周、宣传日及重大节庆、重大事件等时间节点，组织主题宣传宪法活动。采取传统的制作横幅、展板、黑板报、宣传栏等教育手段与城中教育网、校园网、微博、微信、校讯通、互联网+等新兴方式相结合的方式，大力宣传教育法、义务教育法、教师法以及未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、学校安全管理条例等与教育相关的法律法规，不断增强教育系统践行法治的积极性和主动性。在“两学一做”学习教育中，进一步加大党内法规宣传力度，突出学习宣传党章、中国共产党廉洁自律准则、中国共产党处分条例、中国共产党问责条例等各项党内法规，教育引导全区教育系统广大党员尊崇党章、遵守党内法规，做党章党规党纪和国家法律法规的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。严格落实了“法律进校园”制度。充分利用第二课堂、社会实践活动开展青少年法治教育，在开学第一课、社会实践、班队会、毕业仪式等活动中有机融入法治教育内容。区属各校组织开展法律知识竞赛、法治图书阅读、举办模拟法庭等普法活动，结合安全、禁毒、国防和防止学生欺凌、预防校园暴力等专题教育，增强学生法制意识。区教育局把学生法治教育综合情况作为对学校年度考核的重要内容。
（四）特殊教育送教相关工作
二．存在的问题
为了促进城乡教育均衡发展，确保乡村学校内涵式发展及学生也能享受良好的教育资源。2016年，城中区教育局认真贯彻落实《西宁市乡村教师支持计划实施方案》文件精神，且取得了良好的效果，但也面临着一些实际困难。如，限于乡村学校办学规模及学生人数，造成了音、体、美、外语、信息技术等学科教师结构性缺编，出现了乡村学校教师总量平衡但相对不足的现象。此外，由于岗位限额因素带来了岗位晋升渠道的拥堵，故目前的编制、职称结构有待进一步优化。
三．今后努力的方向
1、进一步做好控辍保学工作。提高认识，把“控辍保学”摆在突出位置，常抓不懈，并针对中区“控辍保学”问题，提出对应的措施，并督促及时整改。认真组织好“控辍保学”督导及实施工作，搞好安全控辍、质量控辍、情感控辍工作。继续改善办学条件，为学生提供安全、舒适的学习环境。继续加大西宁市阳光小学寄宿制学校管理力度。进一步加强学校常规管理，以“城中区教育改革与发展先行区”为平台，深化教育教学改革，努力提高教育教学质量。进一步强化师德师风建设，尊重、感性、爱护学生，帮助学生解决实际困难，让学生切实感受到学校的温暖和教师的关怀。
2、加大教师培训力度。持续“卓越校长锻造工程”“名师带徒工程”“星火计划”等建设；认真组织教师参加国培、省培、校本培训等培训项目，确保培训质量，扩大培训的覆盖面和受益面。
3、全力做好学生资助工作。认真落实国家各项资助政策，建立健全各项学生资助制度，保证贫困家庭子女不因贫困而失学。完善资助对象认定制度，将资助款项落实到最需要资助的学生手中，切实解决家庭经济困难，特别是精准扶贫对象家庭子女的就学难题。加大监管力度，保证学生资助工作各个环节公开、公平、公正，资助款及时、足额发放到位。积极探索，鼓励社会捐助，不断拓宽学生资助渠道，帮助经济困难家庭子女改善学习条件，使其享受公平接受教育的权利。
4.进一步提高乡村教师政治素质和师德水平
进一步加强乡村教师职业意识和职业精神教育，权利推进师德规范、师能提升、师爱传播、师心温暖、师风弘扬“五项工程”，持续开展“争做人民满意好老师”主题教育活动。进一步加大师德教育力度，将社会主义核心价值观、职业理想、职业道德、法治教育、民族团结和心理健康教育作为重点内容，引导乡村教师梳理正确的人生观、职业观和名利观。进一步完善乡村教师师德定期考评制度，通过学生、家长、教师、校级评议，促进乡村教师自觉践行师德规范。
5.进一步提升乡村教师能力素质
持续实施乡村教师、校长培训计划和教师信息技术素养提升计划，提高乡村教师职业技能和标准、新课程实践与应用、信息技术应用能力。全力推进乡村学校教育信息化建设、探索乡村教师网络研修社区、网络工作坊等新型培训方式，拓展乡村教师自我提升研修平台。
6.统筹城乡义务教育一体化发展。
深化“名校”带动工程，深入实施“捆绑式”发展策略，盘活教育资源，促进城乡教育均衡发展。结对学校相互协商，共同制定教育教学长远规划和年度计划，促成结对学校在派师支教、师徒结对、教学研究等活动方面开展点对点的深度交流合作，真正做到资源共享、优势互补，从而达到相互促进，共同提高，优质办学的目的，进一步以创新教师文化促进教育教学质量的“生长”。持续将“选课走班”作为区属农村两所中学教育的突破口，持续以“点菜送课”作为城乡公办、民办学前教育均衡发展的有效途径。进而全面提高基础教育课程实施水平，
7.切实提高乡村教师生活待遇
用好国家中西部乡村教师生活补助政策，全面落实乡村教师工作岗位补助制度，逐步提高乡村教师教龄津贴。认真贯彻落实执行国家和省市关于乡村教师工资、生活待遇、社会保障等政策，切实保障乡村教师合法权益。
5.稳步推进乡村教师职称改革
严格落实青海省中小学教师职称（职务）评聘条件和程序办法，注重师德修养、工作业绩、教育教学一线和班主任实践经历。职称评聘逐步向乡村学校倾斜，促进区域内城乡教师岗位结构比例总体平衡，吸引优秀教师到乡村任教。适当放宽乡村职称评聘条件。充分发挥职称评聘在乡村教师队伍建设中的调节功能，城区学校教师晋升高级专业职务，同等条件下，优先推荐有农村学校或薄弱学校任教工作经历的教师。