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积极探索人民法院思想政治工作教育方式新路子

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积极探索人民法院思想政治工作教育方式新路子
 
        加强党员思想政治工作是党保持先进性的基础,是提高党的执政能力的重要保障,是贯穿基层党组织工作的重要内容。近年来,XX中院把党员法官思想政治教育创新作为以党建带队建促审判的重要抓手,采取多项举措,走出了一条适应经济欠发达地区特点的党员法官思想教育工作新路子,使全院的审判执行、队伍建设、法院改革和基础建设等各项工作不断取得新突破。
        一、改革思想教育理念,坚持“以人为本”
        新形势下,党员思想政治教育的内外环境发生了重大变化。随着改革开放与市场经济的深入发展,随着网络化、信息化进程的加快,党员信息来源渠道增多,信息的新陈代谢加快,思想接受的需要性、主动性都在强化,传统思想政治教育方式已经无法适应新形势发展的需要,新形势、新任务对党员思想政治教育工作提出新的要求,传统的教育理念已不再适合当前党员教育的教育形式。为此,我们把党员教育培训与党员个人的发展愿望结合起来,根据党员的需求安排学习内容;在时间安排上,结合部门的工作特点、兴趣爱好、流动状况由部门制定全年学习计划,使党员学习落到实处。
        一是扎实开展与干警谈心活动。建立了党组成员之间,党组成员与中层领导、分管部门干警谈心交心制度,要求班子成员要通过谈心活动,充分了解分管部门的每一位干警的性格、爱好、能力、品行、家庭、身体等情况。关心干警身心健康,强化对干警的人文关怀和心理疏导,帮助干警树立积极阳光心态,排解负面情绪,激发工作热情,始终保持奋发有为的精神状态。二是设立法官爱心基金。针对法官工作、经济压力较大等情况,设立法官爱心基金,组织干警捐款,发放给特困干警、特困退休干部,缓解他们的家庭困难,解决法官的后顾之忧。同时,协调民政局、工会和其他部门,努力运营好“法官爱心基金”,呼吁社会各界关注法官群体,关注法官的身心健康。
        二、创新教育形式,增强团队凝聚力
        通过多种形式,提升党员素质,增强团队凝聚力。
        一是坚持“三会一课”学习制度。坚持“三会一课”制度,对于加强支部建设,提高党的战斗力、健全党的生活,严格党员管理,充分发挥党员先锋模范作用,具有十分重要的作用。对“三会一课”制度落实情况纳入年终绩效考评,两级法院工学统筹,结合工作实际、工作时间制定学习计划,保证“三会一课”落到实处。通过“三会一课”学习制度,深入开展“两学一做”学习教育,贯彻落实十八届六中全会精神,把牢固树立“四个意识”贯穿到各项工作中,旨在通过“三会一课”增强党员的党性,提升爱岗敬业精神。二是寓教于乐,丰富党员教育内涵。把党员教育由单一的课堂教学延伸到课外,利用重大节日组织大型群众性文化娱乐活动,进行党员教育,如每年“七一”“十一”期间举办文化娱乐活动,把党的思想路线、方针政策用歌曲的形式展现出来,把先进党员的光辉事迹以小品的形式表现出来;举办文化周、文艺晚会等,举办演讲比赛、歌咏比赛、征文比赛;经常组织法官开展拓展训练提高团队战斗力,激发干警积极挑战、勇于进取、顽强拼搏的团队精神;不定期邀请专家、学者进行党建知识讲座,定期开展党史和形势政策、理想信念教育活动,组织进行学习讨论,营造浓厚的学习敬业、爱党爱国的良好的氛围;定期开展重温入党誓词活动,学习回顾我们党的奋斗历程,使党员同志受到生动深刻的革命传统和理想信念教育,增强党员干警对法官职业的认同感和做好法院工作的责任感,使法官队伍始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色,坚定不移地走中国特色社会主义道路。通过各种活动把党员教育工作寓于文化娱乐之中,增强党员教育的文化性、趣味性。三是督促学习,进行学分管理。针对个别党员自主学习积极性不高的状况,创新采用学分管理制度,对党员的学习情况进行学分评估。我院精心挑选出一系列党员学习的资料,由党员自主挑选、学习,最后按学习情况、所看书籍记算学分;将党的重要时政文件编制成简便易带的小册子,发放给党员;同时也让党员自备学习心得、党员教育感悟的小册子,将随时产生的学习感悟记录下来,作为计算学分的依据。年度考核时,对于学分高的党员提出表扬,对学分低的党员进行批评教育。并将学分高低作为每年优秀共产党员评选的重要依据。学分管理极大地调动了党员思想政治学习的主动性与积极性。
        三、转变审判作风,为民司法更务实
        XX中院自觉践行司法为民根本宗旨,不断强化便民利民措施,让司法更加贴近人民群众。一是推进民生案件审判,为特殊群体撑腰打气。连续七年开展拖欠农民工工资案件集中办理活动,为2万余名农民工追回劳动报酬3.5亿余元;大力维护“三留守”人员合法权益,开辟绿色通道,快审、快结、快执,为农村留守老人、留守妇女、留守儿童撑起一片蓝天;开展“送法进军营”活动,组建10个涉军合议庭,维护军人军属合法权益。二是提升诉讼服务品质,方便群众诉讼。我们每年都要开展诉讼服务中心和基层人民法庭“两评查”活动,评查便民设施是否完备,便民措施是否到位,按服务意识、服务质量、服务水平、服务效果划分“优、良、中、差”四个档次,分别挂红、黄、黑旗,在全市法院引起强烈反响。目前,两级法院全部建成集立案信访、诉讼引导、查询咨询等功能于一体的诉讼服务中心,实现了“柜台式”、“一站式”服务,梁园区、永城市、虞城县、XX县四个法院被评为全省“诉讼服务中心建设示范单位”。三是依法解决申诉信访,公正处理诉求。贯彻认真接访、认真走访、认真排查、认真化解、认真稳控、认真追责“六个认真”工作要求,去年接待来访群众3539人次,妥善处理各类信访案件497件;积极开展集中清理涉诉信访积案活动,化解积案331件,信访总量较2014年下降13.93%;规范信访秩序,依法处理无理缠访、闹访人员69人次,确保“九三阅兵”、郑州上合组织峰会期间没有来自XX涉诉信访的干扰,XX中院涉诉信访工作在全省法院绩效考核中连续5年名列第一。
        四、强化科技兴院,审判执行更高效
        XX中院依托信息技术,推进阳光司法,加强审判管理,提高了审判质效和司法透明度。
        一是强化司法公开。完善“审判流程、裁判文书、执行信息公开”三大平台,以公开倒逼审判质效;大力实施“三同步、两公开”庭审方式和庭审网络视频直播,直播案件1975件;深入推进裁判文书上网,公开裁判文书57609份;开通“XX法院执行公开网”,执行过程全程公开,执行信息网上查询;打造微博、微信、微视“三微一体”便民互动平台,粉丝达58.6万人,总访问量突破950万人次。二是强化审判管理。全面使用审判信息综合管理系统,加强流程管理,实现从立案、审判、执行到归档各个节点的全程信息化监控;推行大分案机制,实行电脑随机分案,严防暗箱操作;强化案件评查,开展重点案件、重点人员和专项评查活动,规范法官司法行为;创新审判模式,组建少年审判、交通事故、知识产权等9个专门合议庭,确保审判专业化;全面加强小额诉讼审判工作,成立全省首个小额诉讼法庭,对简单民事案件快立、快审、快结,一审终审,提升审判质效。三是强化信息化建设。全市法院在建科技法庭20处,均具备同步显示庭审笔录、录音录像和网络直播等功能;建成信息监控中心,实现对全市法院和派出法庭监控全覆盖和实时监督调度,促进司法行为更加规范;建成网络拍卖平台,竞买人可在在网上竞拍,提高了拍卖成功率、透明度和规范性。去年,两级法院成交拍品743件,金额xx亿元,为当事人节约佣金1130万元。
        五、做到警钟长鸣,廉政教育活动更贴切
        在狠抓党风廉政思想教育工作中,XX中院从提高干警自身免疫做起,从提高队伍素质这个根本抓起,抓干警政治思想教育不放松,不断夯实思想基础,有针对性地开展了各种形式的廉政教育,构筑了干警反腐倡廉的“思想防线”。
        一是教育为先,加强思想建设。结合周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、奚晓明等反面典型,扎实开展“三严三实”专题教育,筑牢广大干警守纪律讲规矩思想防线;结合邹碧华、陈海发等先进典型,扎实开展“两学一做”学习教育,学党章党规、学系列讲话,争做合格党员。二是业务为要,加强能力建设。实行“四个一”教育培训工作机制:每月举办一期法律大讲堂。每月邀请上级法院资深法官、高等院校教授来我院授课,讲解法律知识。2013年至今,已举办41期,培训干警13000多人次。每季度举办一期“法官沙龙”。针对审判实践中遇到的疑难问题,每期确定一个主题,让参加人员深入探讨交流,帮助解决现实困惑。开展一次业务考试。每年对全市法院刑事、民事、行政、执行法官分四批进行业务考试,考试成绩在全市通报排名,考试不及格的一律补考,补考不及格的一律待岗。开展一次集中培训。我们与中国人民大学、中南财经政法大学、西南政法大学和郑州大学签订了长期合作协议,每年组织刑事、民事、行政、执行法官赴上述高校进行为期一周的封闭培训,截至目前,已有1600余人次接受了培训。三是预防为主,加强防控体系建设。首先,推行案件监督卡制度。实行一案一卡,做到“三个统一”、“四个一律”,由纪检监察部门通过短信和邮寄两个渠道向当事人统一发放、统一收集,对反映问题统一查处。凡接受当事人及其委托律师财物的,一律停止执行职务;凡插手案件办理影响司法公正的,一律调离法官岗位;凡贪赃枉法的,一律清除出法官队伍;凡构成犯罪的,一律依法追究刑事责任。去年,XX中院发送案件监督卡7169份,XX全市法院发送13万余份。案件监督卡制度被称为“XX模式”,在全省法院推广。
        春风化雨,润物无声。近年来,XX中院通过对干警思想政治教育、成效显著。推动了各项工作的蓬勃发展。全院干警抢抓机遇,务实苦干,认真履行宪法和法律赋予的职责,取得了可喜成绩,得到了省高院张立勇院长、XX市委、政府的充分肯定和高度评价。XX中院在全省法院绩效考核中,连续多年名列前茅。去年在全省法院绩效考核中,XX中院位居全省第一,全市有8个基层法院进入全省前30名;在群众满意度调查中,XX中院位居全省第三,5个基层法院进入全省前20名。XX中院先后被国家、省、市授予全国维护妇女儿童权益先进集体、全国党风廉政建设先进集体、全省法院年度工作先进中级法院、市平安建设工作先进单位、市思想政治工作先进单位等荣誉称号,并涌现出全国优秀法官张倩、全国法院纪检监察工作先进个人郭彦宇、被省院授予一等功的“XX好人”道德模范张晓华等一大批先进典型和模范人物。(作者单位:市中级人民法院)


 

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